上猶縣數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策

摘 要 數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高級階段，是我國由農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強國的必經(jīng)之路，是我國推動鄉(xiāng)村振興、建設(shè)數(shù)字中國的重要組成部分。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展亟待推進。為有效解決以上問題，以江西省上猶縣為例，介紹其數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀，分析其目前尚存在的數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、頂層設(shè)計仍有欠缺、信息資源融合不足及人才隊伍建設(shè)滯后等問題，并針對問題提出強化數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化頂層設(shè)計、構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺及優(yōu)化數(shù)字農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)等策略。

關(guān)鍵詞 數(shù)字農(nóng)業(yè)；物聯(lián)網(wǎng)；大數(shù)據(jù)；人才結(jié)構(gòu)；江西省上猶縣

中圖分類號：F327 文獻標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.09.023

從國內(nèi)外實踐來看，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)可以實現(xiàn)精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)生產(chǎn)，顯著降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，發(fā)揮綜合效益，為我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新思路[1]。近年來，江西省上猶縣針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的投入成本高、土地利用率低、經(jīng)濟效益不凸顯等問題，不斷探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式，積極推進數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，取得了顯著的成效。

1" 現(xiàn)狀

目前，上猶縣數(shù)字農(nóng)業(yè)仍處于起步探索階段，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)產(chǎn)品價值鏈的某些環(huán)節(jié)、某些片段探索性地應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將數(shù)字農(nóng)業(yè)涉及的一些環(huán)節(jié)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中有所應(yīng)用。例如，上猶縣在水稻種植環(huán)節(jié)應(yīng)用數(shù)字育秧技術(shù)，在終端生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)用全自動化大米加工技術(shù)；部分臍橙生產(chǎn)基地實現(xiàn)無人機噴藥、水肥一體化灌溉；農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，在淘寶、拼多多、抖音等大型電商平臺搭建了上猶縣農(nóng)產(chǎn)品特色館或?qū)I店，通過“平臺帶網(wǎng)店、網(wǎng)店帶村、村帶戶”的方式銷售各類農(nóng)產(chǎn)品。

1.1" 數(shù)字賦能智慧生產(chǎn)

2022年，上猶縣通過引入社會資本成立歸心農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，投資5 000萬元建設(shè)集育秧、移栽、大田管理、農(nóng)事服務(wù)于一體的智慧化工廠化育秧中心和數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，建有育秧基地8 000 m2、數(shù)字綜合農(nóng)事服務(wù)中心1個、自營示范田140 hm2，擁有各類農(nóng)業(yè)機械20余臺，年服務(wù)供應(yīng)秧田3 000 hm2。該公司堅持科技賦能、綠色循環(huán)，在推行農(nóng)業(yè)機械化的基礎(chǔ)上，運用多光譜傳感器，實時精準(zhǔn)檢測秧苗生長水肥需求，實現(xiàn)水稻育秧全程數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過持續(xù)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化升級，為后續(xù)全程機械化作業(yè)創(chuàng)新賦能，開辟了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新路徑。

1.2nbsp; 數(shù)字物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣泛

上猶縣圍繞首位農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)，積極開展數(shù)字農(nóng)業(yè)新示范，抓好數(shù)字物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。該縣的江西猶江綠月嘉木文化發(fā)展有限公司、贛州市和裕實業(yè)有限公司和江西峻嶺茶業(yè)綜合開發(fā)有限公司建立了“5G+物聯(lián)網(wǎng)”茶園管理應(yīng)用示范系統(tǒng)，將茶園管理應(yīng)用示范、茶產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范、茶葉電商應(yīng)用示范和拓展茶旅產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用。

1.3" 智慧果園建設(shè)已探索起步

近年來，上猶縣部分果園基地利用無人機噴藥、水肥一體化灌溉等實現(xiàn)了數(shù)字化種植管理。例如，位于梅水鄉(xiāng)上坪村的泰美農(nóng)業(yè)臍橙園利用水肥一體化灌溉設(shè)施進行灌溉施肥；在建的水巖鄉(xiāng)橫嶺猶然果旅產(chǎn)業(yè)園項目，以大條帶、可機化為基礎(chǔ)，確保機械作業(yè)能覆蓋每棵果樹，實現(xiàn)噴藥、除草、深翻改土全程機械化操作，并將安裝先進的水肥一體化智能灌溉設(shè)施，實現(xiàn)果園精準(zhǔn)定量施用水肥。

1.4" 數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺高效運行

近年來，上猶縣積極推廣運用江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作“數(shù)字化”，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一網(wǎng)追溯”。該平臺可對鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡檢數(shù)據(jù)、快檢數(shù)據(jù)進行抽查調(diào)度，對企業(yè)使用“合格寶”開具合格證的數(shù)據(jù)進行不定期抽查，督促企業(yè)實行“區(qū)塊鏈溯源+合格證”模式，落實農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息、檢測結(jié)果、巡檢巡查、農(nóng)事記錄“四必鏈”，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管數(shù)字化，極大地提高了管理效率[2]。

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面，上猶縣通過運用“田管家”智慧高標(biāo)監(jiān)管平臺等信息化手段，創(chuàng)新推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護工作。利用“田管家”平臺可定期開展巡查工作并上傳巡查情況，將管護人員上報的情況進行匯總，能夠及時了解地區(qū)農(nóng)田養(yǎng)護情況，發(fā)現(xiàn)問題并及時處理[3]。利用“田管家”平臺還可及時對維護情況進行跟蹤管理，做到有跡可循、有據(jù)可查，有效破解了“管護難，難管護”的頑疾。

1.5" 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地示范成績顯著

2020年以來，上猶縣共創(chuàng)建4家省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地（企業(yè)）和3家市級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地（企業(yè)）。這7家農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)通過有效應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)新信息新技術(shù)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平、農(nóng)業(yè)行政管理能力和為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量等方面取得顯著經(jīng)濟效益、社會效益，具有典型的示范作用。

1.6" 物聯(lián)網(wǎng)電商蓬勃發(fā)展

據(jù)了解，上猶縣在全縣131個建制村建立了鄉(xiāng)村益農(nóng)信息社，在京東、阿里、抖音、快手和微信公眾號等電商平臺為農(nóng)產(chǎn)品電商、直播帶貨架構(gòu)了橋梁。同時，該縣創(chuàng)建了縣電商創(chuàng)業(yè)孵化園，并舉辦和承辦了贛品網(wǎng)上行、雙品網(wǎng)購節(jié)等各類直播活動，銷售茶葉、腐竹、山茶油、生態(tài)魚、生態(tài)米等農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)已有多個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過網(wǎng)紅、第一書記直播帶貨，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品進行宣傳推廣。

2" 存在的問題

2.1" 數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

上猶縣數(shù)字農(nóng)業(yè)與數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展起步晚、體量小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施設(shè)備技術(shù)水平低，管理平臺功能單一，信息數(shù)據(jù)來源不足。同時，該縣在各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，無論是產(chǎn)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是產(chǎn)中生產(chǎn)全過程管理，以及產(chǎn)后產(chǎn)品質(zhì)量安全評定，其標(biāo)準(zhǔn)化程度都不高，甚至在很多方面還沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。此外，上猶縣農(nóng)業(yè)基地的4G/5G基站、光纖寬帶、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施等新基建數(shù)量缺乏，布局不合理，數(shù)據(jù)協(xié)同共享不足，基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善?；A(chǔ)條件薄弱嚴(yán)重制約了該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化發(fā)展。

2.2" 頂層設(shè)計仍有欠缺

盡管上猶縣出臺了《上猶縣做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟實施方案》《上猶縣2022年數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展工作方案》等政策文件，但尚無出臺對推動全縣的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)性的文件，對將哪些產(chǎn)業(yè)列入數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，在哪里進行試點，試點面積多少，下一步如何推進產(chǎn)業(yè)建設(shè)等沒有統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，僅以市場變化為依據(jù)進行摸索。同時，數(shù)字農(nóng)業(yè)科研體系不健全，農(nóng)業(yè)科技推廣能力不足，政府和社會對數(shù)字農(nóng)業(yè)的培育支持力度不夠；部分干部、居民對數(shù)字農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不足，還未建立縣級層面數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展組織體系，沒有明確的分工、合作指導(dǎo)及溝通渠道，單位與單位之間、部門與部門之間、政府與社會資本之間還未形成系統(tǒng)化合作平臺。

2.3" 信息資源融合不足

目前，上猶縣還未建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化融合平臺，部門數(shù)據(jù)資源分散，公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、自然資源、林草、水利、供銷及氣象等部門都有各自的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)平臺，但各自封閉運行，沒有打破部門之間的信息壁壘，沒有對數(shù)據(jù)信息資源進行整合融合，沒有建立統(tǒng)一的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村平臺。鄉(xiāng)村數(shù)字化水平不高，無法整合網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)田水利、氣象、農(nóng)機，以及農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、品質(zhì)、銷量等各方面的數(shù)據(jù)信息，無法為推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向著智慧化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展提供助力。數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的覆蓋、數(shù)據(jù)庫的建立、數(shù)據(jù)的采集、挖掘分析能力、信息化融合平臺的建立都成為制約該縣數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題[4]。

2.4" 人才隊伍建設(shè)滯后

上猶縣數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)滯后，智能設(shè)施裝備適應(yīng)性較差，缺乏經(jīng)濟適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化設(shè)施設(shè)備和技術(shù)。這些問題的根本原因是缺少既懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、又熟悉信息化的復(fù)合型人才。目前，上猶縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多為使用傳統(tǒng)種植方法的農(nóng)民，高素質(zhì)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。即使是據(jù)該縣數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)者上猶縣歸心農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，在其擁有的130多名職工中，也僅有3人懂得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能設(shè)備操作技術(shù)，僅占總員工人數(shù)的2.3%。

2.5" 配套政策支持不足

數(shù)字農(nóng)業(yè)具有投入高、風(fēng)險大的特點。盡管上猶縣出臺了《上猶縣做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟實施方案》《上猶縣2022年數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展工作方案》等政策文件，但沒有出臺具體的數(shù)字農(nóng)業(yè)支持政策，沒有從產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后，從資金、技術(shù)、人才、設(shè)備到基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的相關(guān)支持政策，導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體“不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象仍然非常普遍。政府層面有待從資金支持、人才支持、項目支持等各方面出臺專門扶持政策，加大力度推動數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3" 對策建議

3.1" 強化數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

上猶縣應(yīng)圍繞糧食生產(chǎn)，繼續(xù)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，培育糧食產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)、規(guī)模化、數(shù)字化、全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)事服務(wù)體系。1）依托當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，以該縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為基礎(chǔ)，打造集機械化、規(guī)模化、智能化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化于一體的數(shù)字農(nóng)業(yè)種植示范基地，培育形成集育秧、翻耕、種植、飛防、田間管理、收割、倉儲、深加工及品牌銷售于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高品質(zhì)、數(shù)字化、全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)事服務(wù)體系，切實提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化。2）擴容升級互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)，加強光纖升級改造，建設(shè)更高水平的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施；統(tǒng)籌建設(shè)5G基站，提升無線覆蓋范圍，推進5G業(yè)務(wù)應(yīng)用示范建設(shè)；加快云計算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為政府信息資源整合共享、數(shù)據(jù)整合應(yīng)用提供統(tǒng)一的計算、存儲平臺。

3.2" 優(yōu)化頂層設(shè)計

上猶縣應(yīng)圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，研究制訂該縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展三年行動計劃，發(fā)揮新一代信息技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動制度、機制、模式和技術(shù)創(chuàng)新，培育發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，通過數(shù)字賦能助力鄉(xiāng)村振興。

3.3" 構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺

上猶縣應(yīng)大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機械化、數(shù)字化，并建立全縣智慧農(nóng)業(yè)信息平臺，依托項目試點建設(shè)，培育以水稻種植為主，以上猶綠茶、贛南臍橙、大棚蔬菜、農(nóng)村電商等其他農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為輔的“1+N”系列數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進該縣數(shù)字農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。依托5G網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、遙感等信息技術(shù)手段，全面匯聚縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類數(shù)據(jù)信息，建立健全農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源目錄，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源“一張圖”，實現(xiàn)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可視化、數(shù)字化、智能化[5]。

3.4" 優(yōu)化數(shù)字農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)

數(shù)字農(nóng)業(yè)要發(fā)展，核心是人才。1）上猶縣要大力實施“頭雁”工程，培育一批專業(yè)技術(shù)人才。加強對既懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)又懂?dāng)?shù)字經(jīng)濟經(jīng)營管理的復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進。同時，通過提供優(yōu)惠政策等措施，吸引農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才投身數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。2）積極推進與京東、一鄉(xiāng)壹品（北京）供應(yīng)鏈管理有限公司等企業(yè)的合作，創(chuàng)建京東農(nóng)場、數(shù)字產(chǎn)業(yè)示范基地，加快培育互聯(lián)網(wǎng)營銷師和新型職業(yè)農(nóng)民。3）建立農(nóng)業(yè)高校和相關(guān)農(nóng)業(yè)科研院所與該縣在發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的幫扶機制，定制化培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專業(yè)人才，并將職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)納入教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化發(fā)展提供源源不斷的農(nóng)業(yè)人才。

3.5" 強化數(shù)字農(nóng)業(yè)政策支持

上猶縣應(yīng)盡快研究出臺農(nóng)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化重大決策、重點工程和重要舉措，制定出臺支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策。例如，可推出有關(guān)用地保障、稅收獎補、金融扶持、人才引進、科技創(chuàng)新獎補、物流補貼、農(nóng)業(yè)機械化獎補及信息平臺建設(shè)支持等系列政策。通過強化政策支持和要素保障，助推數(shù)字農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，促進該縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做大做優(yōu)做強數(shù)字農(nóng)業(yè)。

4" 結(jié)語

農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，是農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的必然要求。上猶縣應(yīng)積極利用數(shù)字化技術(shù)實行精準(zhǔn)化種植和養(yǎng)殖，最大限度挖掘動植物生長潛力，減少投入，降低成本，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：敬廷桃" 劉寧寧）