“制造重地”蝶變“創(chuàng)新高地”

2023年7月，習近平總書記在江蘇考察時強調：“高科技園區(qū)在科技自立自強中承擔著重大而光榮的歷史使命，要加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新對接，加強以企業(yè)為主導的產學研深度融合，提高科技成果轉化和產業(yè)化水平，不斷以新技術培育新產業(yè)、引領產業(yè)升級。”開發(fā)建設30年來，蘇州工業(yè)園區(qū)堅持以創(chuàng)新為第一動力，不斷強化科技創(chuàng)新引領，在高質量發(fā)展新征程中邁出堅實步伐，向著開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)加速跨越。創(chuàng)建之初，蘇州工業(yè)園區(qū)通過引進國際制造巨頭，走上發(fā)展快車道，但也逐漸面臨出口依存度過高、產業(yè)科技含量不高、特色優(yōu)勢不明顯等新挑戰(zhàn)。2006年，園區(qū)超前謀劃，客觀分析新興產業(yè)發(fā)展趨勢、把握國際產業(yè)發(fā)展動向，重點規(guī)劃布局生物醫(yī)藥、納米技術應用、人工智能（當時為云計算、軟件、集成電路等）等特色產業(yè)，全力打造具有國際競爭力的產業(yè)集群。經(jīng)過十余年探索與創(chuàng)新，園區(qū)在實踐中形成“十個一”特色（新興）產業(yè)培育機制，即：選擇一個特色產業(yè)、制定一個產業(yè)規(guī)劃、組建一家國資公司、建設一個功能園區(qū)、引進一家大院大所、設立一只產業(yè)基金、成立一個服務機構、集聚一批龍頭企業(yè)、搭建一批公共平臺、打造一個品牌盛會，從無到有構建起國內領先的產業(yè)集群，生物醫(yī)藥及大健康、納米技術應用及新材料、人工智能及數(shù)字三大產業(yè)總產值（營收）超4000億元，為全國各級各類開發(fā)區(qū)和高新區(qū)打造“拆不散、搬不走、壓不垮”的自主可控產業(yè)體系提供了有益經(jīng)驗。

搶抓機遇、主動布局，科技創(chuàng)新成為園區(qū)轉型升級之路

1994年5月12日，蘇州東部，金雞湖畔，低洼的田野里打下了第一根樁，蘇州工業(yè)園區(qū)破土動工。在建設初期，園區(qū)以招商引資、項目建設為重點，引進了一批優(yōu)質企業(yè)落地發(fā)展，到2003年，園區(qū)經(jīng)濟總量達到開發(fā)前蘇州全市水平，十年再造了一個新蘇州。但是，面對茁壯成長的制造業(yè)，當時園區(qū)黨工委管委會敏銳地意識到，不能有“小勝即滿”的心態(tài)，也不能搞傳統(tǒng)產業(yè)的路徑依賴，必須去發(fā)展一些自主的、具有核心技術和自主知識產權的產業(yè)。千禧年之后，管委會領導班子就帶領中層骨干遠學深圳，近看昆山，深入考察、仔細調研，思考園區(qū)產業(yè)轉型升級路在何方。2005年6月，蘇州工業(yè)園區(qū)赴深圳考察學習，現(xiàn)場召開辦公會，決定蘇州工業(yè)園區(qū)也要開展科技創(chuàng)新，發(fā)展新興產業(yè)。

風起于青萍之末。交談中的一句“養(yǎng)小白鼠”，恰恰是園區(qū)抓住科技創(chuàng)新發(fā)展機遇的重要線索。2005年，時任蘇州市委副書記、蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記王金華同志到新加坡訪問，當時新方經(jīng)濟發(fā)展局（EDB）主席楊烈國在交流溝通中，提及“在緯壹科技城養(yǎng)小白鼠”，就這樣，“生物醫(yī)藥產業(yè)”進入了園區(qū)領導層的視野?？萍紕?chuàng)新必須要有產業(yè)支撐，對于一個開發(fā)區(qū)來說，產業(yè)“大而全”做不到，“小而全”則不可取。結合在新加坡學習的理念做法和開展的實際調研，經(jīng)過“取舍”，蘇州工業(yè)園區(qū)最終決定，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、納米技術應用、人工智能（當時為云計算、軟件、集成電路等）三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

培育新興產業(yè)，高端載體是關鍵。面對缺少平臺的困局，園區(qū)抓住機會，與中科院緊密對接，經(jīng)過不懈努力，2006年，國字號的中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所終于成功落戶園區(qū)，這也是蘇州歷史上第一個國家級的研究所。2023年9月6日，蘇州實驗室總部基地開工活動舉行，這是江蘇歷史上第一個且目前唯一的國家實驗室。

近年來，園區(qū)充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺支撐作用，全鏈賦能產業(yè)創(chuàng)新轉化，面向國家重大戰(zhàn)略任務、地方產業(yè)發(fā)展需求，打造從源頭創(chuàng)新到產業(yè)化落地的創(chuàng)新平臺體系，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產力轉化。夯實源頭創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮蘇州實驗室、國家生物藥技術創(chuàng)新中心、國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心（蘇州）、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)核心區(qū)、全國重點實驗室等高能級創(chuàng)新平臺的全產業(yè)鏈帶動作用，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等機制開展重大研發(fā)項目和關鍵核心技術攻關，推動產生一批對經(jīng)濟發(fā)展有重大牽引和帶動作用的科技成果。做強轉化應用平臺，發(fā)布科技成果轉化政策，建設中國（蘇州）知識產權保護中心、長三角科技要素交易中心、概念驗證中心、科技成果轉化服務聯(lián)盟等，為成果轉化“啟動第一步”到“最后一公里”提供支撐。提優(yōu)公共服務平臺，陸續(xù)打造了核酸藥物技術創(chuàng)新平臺、ITBT融合創(chuàng)新中心、MEMS中試平臺、國科數(shù)據(jù)中心、中科集成電路設計中心等技術服務平臺，有效提升科技資源開放共享和利用效率。

科技招商、人才引領，讓更多高端創(chuàng)新要素集聚在園區(qū)

2006年左右，園區(qū)管委會正式提出要轉型升級，除了招商引資以外，還要創(chuàng)新驅動。成立初期，園區(qū)機構設置極為精簡。為了推動科技創(chuàng)新，促進轉型升級，園區(qū)將相關職能從經(jīng)濟發(fā)展局剝離出來，單獨成立科技局，后來為了扎口科技項目的招商工作，又成立科技招商中心，這是全國首家科技招商中心。

創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。傳統(tǒng)的招商工作，相對看重產線、稅收等因素，園區(qū)把科技招商聚焦在“人才”，提出科技領軍人才的行動方案。2007年，園區(qū)招引了第一批科技領軍人才15人，從事納微米材料研究的江必旺博士就是其中之一。

江博士是福建人，北京大學畢業(yè)后留美深造，回國創(chuàng)業(yè)的第一站是在深圳，也就是說他此前的人生經(jīng)歷，與蘇州并無牽連。得知江博士回國后，園區(qū)領導兩次赴深圳拜訪溝通。這種對人才的渴求、尊重和關愛，最終讓江博士選擇蘇州、扎根園區(qū)。落戶園區(qū)后，江博士帶領納微科技專注于高性能微球材料的產業(yè)化，經(jīng)過艱苦卓絕的反復實驗和技術攻關，成功顛覆了國外現(xiàn)有色譜填料生產技術，開發(fā)出世界首創(chuàng)的單分散硅膠色譜填料?，F(xiàn)在，蘇州納微科技股份有限公司從創(chuàng)立、發(fā)展壯大到成功上市，已經(jīng)成為江博士人生履歷和個人成就的重要見證。2024年2月，江必旺獲評第七屆“蘇州杰出人才獎”。“唯有創(chuàng)新，才能贏得世界的尊重?！苯赝倪@句話，是他創(chuàng)業(yè)成功的感悟，也是蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新之路的動力所在。

為了打造一支強有力的科技招商隊伍，園區(qū)設置較高的人才準入門檻，優(yōu)先招引專業(yè)能力強、產業(yè)政策精、親商本領高的優(yōu)秀青年人才，科招隊伍平均年齡34歲、100%研究生以上學歷，堅持“到一線鍛煉、從一線選拔”，從急難、重點、繁瑣、長線任務等全方位的工作環(huán)節(jié)中考驗隊伍、錘煉隊伍，并不斷細化完善激勵政策體系。

近年來，國際科技園、生物醫(yī)藥產業(yè)園、納米城等重點國資載體均成立專門的招商團隊。園區(qū)投促委、CSSD招商部、CBD招商中心等結合自身職能定位，聯(lián)動科技招商中心等一同招商、同步推進，共同構建了分工明確、各有側重的科技招商工作格局，確?？萍颊猩淌冀K保持“成效不減、熱度不褪”。圍繞重點產業(yè)鏈條、主攻方向，動態(tài)更新、同步繪制“產業(yè)圖譜”“人才圖譜”，實現(xiàn)招商引資和招才引智一體推進。突出科技招商“龍頭地位”，拓展全球招引渠道，聚焦重點區(qū)域“敲門招商”、核心人物“靶向招商”、目標企業(yè)“駐點招商”、共建共享“飛地招商”、深度挖潛“二次招商”，著力引進了一批投資強度高、產出效益高、科技含量高的優(yōu)質項目。聚力打造產才融合高地，深入實施科技領軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，累計支持項目超2700個，培育了園區(qū)50%的專精特新企業(yè)、60%的上市企業(yè)和90%的獨角獸或準獨角獸企業(yè)，累計吸納市場化融資近1300億元，實現(xiàn)了“依托產業(yè)引聚人才、通過人才提振產業(yè)”的良性循環(huán)。搭建海外離岸創(chuàng)新中心等載體，引聚國際化、年輕化科技領軍人才及團隊，推動78位院士和科學家主導或參與的項目落戶園區(qū)，累計培育人選國家重大人才引進工程專家超340人，外籍高端人才占全省1/5。全力支持項目落地成長，從對接洽談到項目落戶，開展“保姆式、跟蹤式”服務，實施2萬畝產業(yè)用地更新三年攻堅行動，規(guī)劃建設生物醫(yī)藥產業(yè)園、上市企業(yè)產業(yè)園等產業(yè)載體超1600萬平方米，打造產業(yè)融合創(chuàng)新社區(qū)，引導項目集聚裂變。

創(chuàng)新突破、產業(yè)集聚，科創(chuàng)企業(yè)在園區(qū)發(fā)展壯大

如果一定要舉個例子佐證蘇州工業(yè)園區(qū)的科技創(chuàng)新發(fā)展成果．那么創(chuàng)新研發(fā)難度極大的生物醫(yī)藥產業(yè)無疑是最好的選擇。2019年11月15日，由百濟神州公司自主研發(fā)的BTK抑制劑澤布替尼通過美國食品和藥物管理局（FDA）批準，用于治療既往接受過至少一項療法的套細胞淋巴瘤患者。這標志著澤布替尼成為中國制藥史上第一款完全由中國企業(yè)自主研發(fā)、在FDA獲準上市的抗癌藥。而這距離百濟神州蘇州生產工廠在園區(qū)桑田島生物醫(yī)藥產業(yè)園落成，僅僅過去2年的時間?！懊绹擞械乃?，我們中國人也要有?！毙胚_生物制藥蘇州有限公司董事長俞德超這句話充分展現(xiàn)了蘇州生物醫(yī)藥領域創(chuàng)業(yè)者的拼搏銳氣。

時鐘撥回至2007年，就在園區(qū)宣布轉型升級、規(guī)劃科技創(chuàng)新發(fā)展的第二年，冷泉港實驗室與蘇州工業(yè)園區(qū)簽訂合作協(xié)議，在園區(qū)建立了冷泉港實驗室百年歷史上在海外的第一個分支機構——冷泉港亞洲會議中心。誠如冷泉港亞洲創(chuàng)始人、CEO季茂業(yè)所說，與冷泉港合作，讓蘇州在起點時就進入了國際生物醫(yī)藥界的視野之中。如今，園區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)競爭力躍居全國第一，生物醫(yī)藥產業(yè)園BioBay已成為中國生物醫(yī)藥看蘇州的重要窗口。

不干則已，干就爭創(chuàng)一流。園區(qū)躋身全球五大納米產業(yè)集聚區(qū)，納米技術應用不斷突破微球、光刻膠、濾波器、單晶硅、氮化鎵等關鍵核心技術，超10個細分領域填補國內空白，例如基于微納敏感材料打造的高性能柔性壓電傳感器打破國外技術壟斷，在大尺寸氮化鎵材料制備等領域率先突破6英寸單晶襯底前沿技術等。園區(qū)深化人工智能與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，鍛造一批融合創(chuàng)新產品和應用解決方案，獲批工信部工業(yè)軟件優(yōu)秀產品、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案、國家重點軟件企業(yè)、“中國芯”優(yōu)秀產品、省規(guī)劃布局內重點軟件企業(yè)、省大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展試點示范項目等，數(shù)量均列蘇州全市第一。人工智能企業(yè)思必馳“語言計算國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺”獲批，在該領域實現(xiàn)全省“零”突破。

近年來，蘇州工業(yè)園區(qū)堅持走科技強到企業(yè)強、產業(yè)強、經(jīng)濟強的創(chuàng)新之路，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。培育科創(chuàng)企業(yè)梯隊，實施科創(chuàng)企業(yè)“攀高計劃”、企業(yè)上市苗圃工程等舉措，推動初創(chuàng)型企業(yè)能級提升、高成長企業(yè)倍增發(fā)展、頭部型企業(yè)攀高登頂。匯聚科技型中小企業(yè)超4600家、高新技術企業(yè)近2800家，獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)85家，占全市21%，累計培育獨角獸及潛在獨角獸企業(yè)超200家、境內外上市企業(yè)67家，信達生物、華興源創(chuàng)、思必馳等一批骨干企業(yè)加速成為行業(yè)龍頭。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，組織推動鏈主企業(yè)、科技龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體16家，其中省級4家、占全省30%，圍繞新興產業(yè)前沿領域開展聯(lián)合攻關。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率達80%，其中內資企業(yè)和港澳臺企業(yè)建有率均列全市第一。持續(xù)強化金融支撐，建設東沙湖基金小鎮(zhèn)，累計管理基金規(guī)模超3800億元?！疤K科貸”“科技貸”等特色化科技金融產品累計服務科技企業(yè)1300多家，金額超230億元，構建財政資金撬動、國有資本助力、社會資本主導的金融體系，滿足企業(yè)從初創(chuàng)到IPO上市全生命周期需求。

親商愛才、服務一流，不斷構筑開放創(chuàng)新的科創(chuàng)生態(tài)

在蘇州工業(yè)園區(qū)，“企業(yè)動態(tài)感知”是一個熱詞，企業(yè)需求在哪里，專業(yè)服務就跟進到哪里。比如，圍繞生物醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)用未注冊醫(yī)療器械、藥品等“進口難”“購買難”等痛點問題，園區(qū)堅持制度創(chuàng)新思維，試點建立生物醫(yī)藥企業(yè)進口研發(fā)用物品“白名單”制度，減少通關手續(xù)，加速研發(fā)進度，這系列舉措被形象地稱為“研易達”。

對企業(yè)發(fā)展有求必應，對人才渴求感同身受。為了滿足人駐企業(yè)對創(chuàng)新人才的需求，蘇州工業(yè)園區(qū)在獨墅湖畔一片荒地上建了一座科教創(chuàng)新城，用來“招校引研”。2002年8月29日，蘇州研究生城首期奠基動工。為保障籌建工作順利進行，園區(qū)專門成立教育發(fā)展投資公司，無論是硬件設施代建還是服務保障，都為高校院所提供了前所未有的“量身定制、拎包入住”服務。2003年12月，研究生城更名為“蘇州獨墅湖高等教育區(qū)”。2008年，獨墅湖高教區(qū)再次更名為“獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)”。2012年12月，獲批全國首個“高等教育國際化示范區(qū)”。

金雞湖畔搞經(jīng)濟，獨墅湖邊好讀書。拔地而起的科教創(chuàng)新區(qū)是園區(qū)親商愛商的一個大手筆，已成為園區(qū)高等教育資源和高端人才資源的集聚地，構筑起產學研全鏈條創(chuàng)新路徑，促進各類高端創(chuàng)新要素資源充分涌流，是因地制宜發(fā)展新質生產力的沃土，是助力高水平科技自立自強的底氣所在。

近年來，蘇州工業(yè)園區(qū)充分依托中新合作、開放創(chuàng)新綜合試驗、蘇州自貿片區(qū)等平臺，加強國際化科研環(huán)境建設，努力打造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。搭建國際化創(chuàng)新網(wǎng)絡，引進冷泉港亞洲會議中心，舉辦超200場國際頂尖水平學術會議，吸引全球60多個國家、超2萬人次科學家參會。擦亮中新合作品牌，加快建設中新“國際化走廊”，園區(qū)新加坡國際商務合作中心、新加坡蘇州商務中心累計集聚項目132個。與新加坡科研局、知識產權局等部門加強互動交流，推動創(chuàng)新要素雙向流動、產業(yè)技術創(chuàng)新、科技成果轉移落地。深化產學研協(xié)同創(chuàng)新，建設獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)，匯聚15家“國家隊”科研院所、33家中外高校，搭建科大蘇州高等研究院、系統(tǒng)所二期暨蘇州基地轉化中心等合作平臺，推動教育、科技、人才一體示范發(fā)展。發(fā)揮“園易聯(lián)”綜合服務平臺等作用，高頻次開展產學研資用對接活動。提供專業(yè)化創(chuàng)新服務，開展生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新試點等先行先試舉措，破題發(fā)展瓶頸。設立全國首個企業(yè)發(fā)展服務中心，優(yōu)化線上線下一體化企業(yè)服務，為高質量發(fā)展提供強大工作支撐。

科技興則民族興，科技強則國家強。站在新起點，蘇州工業(yè)園區(qū)將進一步擴大高水平開放、推進深層次改革，夯實重大創(chuàng)新平臺支撐，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引育一流創(chuàng)新人才，打造最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新動能，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，加強基礎研究和原始創(chuàng)新，扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質生產力，加快建設開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)。