推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

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高鐵飛馳、跨海架橋、風(fēng)中取電、上天攬?jiān)隆陙?lái)，我國(guó)科技發(fā)展取得舉世矚目的成就。2023年，湖南全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速居全國(guó)第5位，全省技術(shù)合同成交額近4000億元，增長(zhǎng)50%，科技創(chuàng)新成果斐然。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。3月18日至21日，習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，需要以科技成果的高效轉(zhuǎn)化賦能高質(zhì)量發(fā)展。

深刻把握做好科技成果轉(zhuǎn)化的重大意義

科技立則民族立，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?？萍汲晒D(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)從科學(xué)到技術(shù)、從技術(shù)到經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果將“從0到1”比作科技創(chuàng)新的原始突破，那科技成果轉(zhuǎn)化則是“從1到無(wú)窮”的偉大躍遷。因此，高質(zhì)量的科技成果轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的源頭活水，是落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的必由之路，更是以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)；做好科技成果轉(zhuǎn)化工作，才能確保我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中下好先手棋、贏得主動(dòng)權(quán)。

習(xí)近平總書(shū)記圍繞推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)表了一系列重要論述，指出要“在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力”；強(qiáng)調(diào)“科技成果只有同國(guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用的三級(jí)跳，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”。習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)專門(mén)強(qiáng)調(diào)，要在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面下更大功夫，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力；強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化的重要論述，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循。

湖南是科教大省，擁有眾多高校、科研院所和一支高素質(zhì)科研人才隊(duì)伍，科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)了空前躍升。當(dāng)前，助推長(zhǎng)沙打造全球研發(fā)中心城市，全力實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，推動(dòng)中部地區(qū)崛起，迫切需要進(jìn)一步做好科技成果轉(zhuǎn)化這篇大文章。

推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段

面對(duì)新形勢(shì)新要求，要牢牢牽住科技成果轉(zhuǎn)化“牛鼻子”，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)體系，以體系化的力量支撐科研成果源源不斷地走向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

探索科技成果轉(zhuǎn)化新型舉國(guó)體制。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。工作中，我們應(yīng)重點(diǎn)從三個(gè)方面著力：一是優(yōu)化宏觀體制機(jī)制。構(gòu)建行政主導(dǎo)的科學(xué)研究與市場(chǎng)主導(dǎo)的試驗(yàn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的轉(zhuǎn)化體制，注重發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)建制化組織作用、高水平研究型大學(xué)和科技領(lǐng)軍企業(yè)主力軍作用。建立重大科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)席會(huì)議制度，支持各地打造科技成果中試研發(fā)基地和示范應(yīng)用場(chǎng)景，布局建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化先導(dǎo)區(qū)。二是聚焦關(guān)鍵核心領(lǐng)域。支持開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和核心設(shè)備研究，支持國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的成果加快轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，組織重大科研成果向創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行集中推介，在重大裝備和材料等領(lǐng)域培育孵化一批科技型企業(yè)。三是搭建創(chuàng)新聯(lián)盟和平臺(tái)。探索組建更多高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)大中小企業(yè)融通的創(chuàng)新共同體，構(gòu)建開(kāi)放共享的共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，有效解決關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題，為科技成果轉(zhuǎn)化提供概念驗(yàn)證中心、小試平臺(tái)、中試平臺(tái)、量產(chǎn)平臺(tái)等支撐。

打造科技成果轉(zhuǎn)化全方位支撐體系?？萍汲晒獙?shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)化，需要推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程更加順暢、匹配更加精準(zhǔn)、模式更加多元。一要形成科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系“全鏈條”。打造以科技領(lǐng)軍企業(yè)為主體、高校和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)為依托、市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)為紐帶的綜合服務(wù)體系。加強(qiáng)技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)，設(shè)立“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)基金”等天使基金，引導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)等對(duì)光刻機(jī)、芯片、新材料、量子技術(shù)等進(jìn)行長(zhǎng)期供給。二要構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目服務(wù)“全周期”。在前端以成果為核心實(shí)施高價(jià)值專利培育行動(dòng)；在中端建成成果孵化轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)化專業(yè)機(jī)構(gòu)和中試平臺(tái)，完成科技成果的自我認(rèn)證；在后端建立以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為代表的成果放大平臺(tái)。三要強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)“全類型”。建成科技成果數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享平臺(tái)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)轉(zhuǎn)移一體化運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化科技成果信息披露。探索眾包眾籌、個(gè)人跟投等，通過(guò)超額收益讓渡、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與成果轉(zhuǎn)化。

優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化配套體制機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)決掃除影響科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評(píng)價(jià)體系?！甭鋵?shí)這一要求，一要打造科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。適應(yīng)科技創(chuàng)新由復(fù)雜向超復(fù)雜、“線性”創(chuàng)新向“網(wǎng)式”創(chuàng)新等方向的演進(jìn)，在市場(chǎng)化團(tuán)隊(duì)聘用人才、各類成果轉(zhuǎn)化基金融資支持、協(xié)同作價(jià)入股稅收遞延、推動(dòng)賦權(quán)改革試點(diǎn)、追加知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)前管理等方面適時(shí)推出精準(zhǔn)有效的配套政策。二要構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)人才體系。一體化培育“技術(shù)型官員—戰(zhàn)略科學(xué)家—硬科技企業(yè)家—硬科技投資家—高端工程師—技術(shù)經(jīng)理人”的人才體系。積極打造懂技術(shù)、懂轉(zhuǎn)化、懂市場(chǎng)的科技經(jīng)紀(jì)人專業(yè)隊(duì)伍，搭建技術(shù)、資本、市場(chǎng)之間的橋梁。三要優(yōu)化科技評(píng)價(jià)和績(jī)效激勵(lì)體系。堅(jiān)持質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)原則，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化人才專門(mén)評(píng)價(jià)辦法，在專職科研崗職稱評(píng)審中增設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化職稱系列。建立成果轉(zhuǎn)化績(jī)效與專職人員收入分配掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。

強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化高校賦能新優(yōu)勢(shì)。高校是科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量，迫切需要推動(dòng)高校的科研成果從“書(shū)架”走上市場(chǎng)的“貨架”，切實(shí)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。一要通過(guò)制度機(jī)制完善強(qiáng)化新優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步細(xì)化科技成果評(píng)價(jià)、成果權(quán)屬改革、盡責(zé)免責(zé)等實(shí)施措施。細(xì)化落實(shí)成果轉(zhuǎn)化成本分擔(dān)機(jī)制，清晰界定“關(guān)鍵貢獻(xiàn)者”利益分配原則，科學(xué)確定留歸單位比例和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)分成。加快構(gòu)建科技成果分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。二要通過(guò)高質(zhì)量成果供給強(qiáng)化新優(yōu)勢(shì)。將科技成果轉(zhuǎn)化成效作為科技資源分配的重要衡量指標(biāo)。鼓勵(lì)高校設(shè)立國(guó)家大學(xué)科技園，下設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)投資等專業(yè)性功能實(shí)體，構(gòu)建“成果轉(zhuǎn)化+創(chuàng)業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”全鏈條園區(qū)服務(wù)體系。三要通過(guò)成果轉(zhuǎn)化成效提高強(qiáng)化新優(yōu)勢(shì)。在科研人員職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升、考核獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)指標(biāo)中，適當(dāng)提高科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效的權(quán)重。推動(dòng)科技成果第三方評(píng)價(jià)落地，形成“需求導(dǎo)向—市場(chǎng)認(rèn)可—高效轉(zhuǎn)化”的良性循環(huán)。設(shè)立橫向結(jié)余經(jīng)費(fèi)“資金池”，允許科研人員將結(jié)余經(jīng)費(fèi)劃入資金池并按規(guī)使用。

（作者系中國(guó)工程院院士、湖南工商大學(xué)黨委書(shū)記、湘江實(shí)驗(yàn)室主任）