油田作業(yè)區(qū)資產(chǎn)管理問(wèn)題不少亟待從系統(tǒng)層面進(jìn)行全面優(yōu)化

魏佳雪

作業(yè)區(qū)作為油氣生產(chǎn)的主要空間和主體，資產(chǎn)管理的效果好壞直接決定著采油廠的整體經(jīng)濟(jì)利益。目前，很多油田開(kāi)發(fā)已經(jīng)進(jìn)入中后期階段，隨著作業(yè)區(qū)自身發(fā)展以及對(duì)資源的日益需求，逐年的高成本投入使原有的資產(chǎn)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更大、更復(fù)雜，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的要求也越來(lái)越高。因此，做好資產(chǎn)管理，將有利于提高作業(yè)區(qū)的整體管理質(zhì)量、有利于為生產(chǎn)和勞務(wù)活動(dòng)提供重要基礎(chǔ)和保障。同時(shí)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理還有助于促進(jìn)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。所以，油田應(yīng)結(jié)合作業(yè)區(qū)資產(chǎn)的自身特點(diǎn)，形成一個(gè)全面化、系統(tǒng)化的資產(chǎn)管理體系，來(lái)彌補(bǔ)現(xiàn)階段資產(chǎn)管理方式方法的不足，從而規(guī)范資產(chǎn)管理，避免各環(huán)節(jié)的脫節(jié)。

作業(yè)區(qū)資產(chǎn)管理的重要性

作業(yè)區(qū)的資產(chǎn)構(gòu)成 作業(yè)區(qū)是二十四小時(shí)生產(chǎn)單位，資產(chǎn)種類主要包括固定資產(chǎn)以及油氣資產(chǎn)，其中有在生產(chǎn)前線的油氣井以及相應(yīng)集輸處理設(shè)施、針對(duì)生產(chǎn)的相關(guān)技術(shù)服務(wù)裝備、生產(chǎn)后線使用的辦公設(shè)備等，如油氣水井、原油儲(chǔ)罐、管道、房屋建筑、計(jì)算機(jī)等。從廣義上來(lái)講，只要是為原油生產(chǎn)服務(wù)，具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)體物體基本上都屬于資產(chǎn)。從狹義上來(lái)講，固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在2000元以上（含2000元）、使用年限在一年以上、能夠獨(dú)立使用并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。油氣資產(chǎn)是指油氣開(kāi)發(fā)企業(yè)所擁有或控制的井及相關(guān)設(shè)施和礦區(qū)權(quán)益。

作業(yè)區(qū)資產(chǎn)管理的意義 作業(yè)區(qū)資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，能夠?yàn)樽鳂I(yè)區(qū)日常生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展提供有效的物質(zhì)條件。而就目前的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，作業(yè)區(qū)資產(chǎn)管理還存在一定的問(wèn)題，不僅影響了對(duì)固定資產(chǎn)的使用，也會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失，因此，加強(qiáng)資產(chǎn)管理至關(guān)重要。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)區(qū)資產(chǎn)的管理，能夠從各個(gè)程序上進(jìn)行有效監(jiān)管，真正確保資產(chǎn)的合理利用和有效使用，同時(shí)也能夠?qū)Y源配置進(jìn)行有效優(yōu)化，使資產(chǎn)的價(jià)值得到充分發(fā)揮。不僅如此，開(kāi)展資產(chǎn)管理也能夠形成節(jié)約資源有效管理的良好管理理念，對(duì)于日常管理工作也能夠起到積極的促進(jìn)作用。通過(guò)加強(qiáng)資產(chǎn)的修復(fù)和維護(hù)，能夠延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命，使固定資產(chǎn)的作用得到充分發(fā)揮。

作業(yè)區(qū)資產(chǎn)管理目前存在的問(wèn)題

資產(chǎn)使用與管理部門權(quán)責(zé)不明 作業(yè)區(qū)資產(chǎn)主要依靠各基層班組進(jìn)行日常管理，而當(dāng)前基層存在管理失效、權(quán)責(zé)不明的狀況，致使管理問(wèn)題責(zé)任不明確。作業(yè)區(qū)基層班組的資產(chǎn)管理人員多為兼職人員，對(duì)資產(chǎn)管理的過(guò)程、核實(shí)等無(wú)法有效及時(shí)落實(shí)。很多基層管理者對(duì)于責(zé)任的承擔(dān)認(rèn)識(shí)也不足，對(duì)于應(yīng)當(dāng)負(fù)的責(zé)任任務(wù)不重視、責(zé)任不明確，對(duì)于責(zé)任評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)非常片面，無(wú)法形成全面的責(zé)任體系。當(dāng)前資產(chǎn)管理仍然停留在價(jià)值的折舊、入賬、報(bào)廢等單一性的核算流程中，在實(shí)物方面并沒(méi)有管理的需求和動(dòng)作。因?yàn)閷?duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)和理解，無(wú)法構(gòu)建動(dòng)態(tài)性的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、分析制度，更無(wú)法對(duì)資產(chǎn)實(shí)行運(yùn)行、分布、應(yīng)用效率等方面的評(píng)價(jià)，最終導(dǎo)致資產(chǎn)在日常維修、保險(xiǎn)、更新、調(diào)動(dòng)、租聘等方面沒(méi)有記錄，導(dǎo)致資產(chǎn)管理出現(xiàn)嚴(yán)重的管理漏洞。

資產(chǎn)清查力度不大 資產(chǎn)管理方面的首要任務(wù)，就是開(kāi)展資產(chǎn)清查，摸清“家底”。這是資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是開(kāi)展其他各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作的重要前提。資產(chǎn)清查工作是準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，更是資產(chǎn)輕量化的重要依據(jù)。目前，資產(chǎn)管理部門掌握的資產(chǎn)數(shù)據(jù)基本上以賬面數(shù)為主，而各基層班組的資產(chǎn)變動(dòng)并沒(méi)有得到準(zhǔn)確反映，從而導(dǎo)致資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的脫節(jié)和不統(tǒng)一，賬實(shí)不符的問(wèn)題比較突出。一方面，一些資產(chǎn)實(shí)際已送交資產(chǎn)庫(kù)或失去使用價(jià)值，卻長(zhǎng)期未作報(bào)廢處理；另一方面，資產(chǎn)已調(diào)到外單位但賬務(wù)仍存在，造成“假性盤虧”，影響后續(xù)資產(chǎn)管理行為。

資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善 作業(yè)區(qū)在制定資產(chǎn)管理考核具體方案過(guò)程中，缺乏對(duì)資產(chǎn)管理相關(guān)工作責(zé)任意識(shí)、構(gòu)成情況的研究，在處理資產(chǎn)管理考核指標(biāo)建設(shè)工作的過(guò)程中對(duì)資產(chǎn)的使用情況缺乏深層次的分析，對(duì)于資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)能力分析沒(méi)有完全提上日程，對(duì)資產(chǎn)的分布狀況、使用頻率和效益評(píng)價(jià)也沒(méi)有建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，無(wú)法實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)與員工的工資有效掛鉤，難以體現(xiàn)資產(chǎn)管理考核機(jī)制的價(jià)值，無(wú)法充分滿足資產(chǎn)使用效率的優(yōu)化需要，也使得作業(yè)區(qū)難以進(jìn)行內(nèi)部溝通機(jī)制的創(chuàng)新。

作業(yè)區(qū)資產(chǎn)管理質(zhì)量管理體系的搭建

完善資產(chǎn)管理考核機(jī)制 在確立資產(chǎn)管理考核價(jià)值的過(guò)程中，一定要結(jié)合作業(yè)區(qū)現(xiàn)有資產(chǎn)的價(jià)值開(kāi)發(fā)需要，制定資產(chǎn)管理考核機(jī)制的具體構(gòu)建策略，并保證資產(chǎn)管理策略可以在充分明確主體責(zé)任的情況下得到優(yōu)化，提高資產(chǎn)管理考核機(jī)制的綜合性建設(shè)水平。在資產(chǎn)考核機(jī)制的具體建設(shè)過(guò)程中，務(wù)必加強(qiáng)對(duì)影響資產(chǎn)使用效率的因素進(jìn)行總結(jié)，使考核機(jī)制可以在規(guī)避企業(yè)資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象方面發(fā)揮積極影響。同時(shí)，還必須加強(qiáng)對(duì)考核指標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)性的關(guān)注，尤其要對(duì)影響作業(yè)區(qū)員工薪資水平的因素進(jìn)行研究，使符合資產(chǎn)管理質(zhì)量的因素能夠得到充分滿足，并能夠激發(fā)資產(chǎn)管理人員的積極性和主動(dòng)性。另外，還必須重視責(zé)任追究，尤其要對(duì)影響資產(chǎn)管理效率的因素進(jìn)行全面分析，進(jìn)一步推出能夠滿足作業(yè)區(qū)資產(chǎn)實(shí)際應(yīng)用需求的舉措，確保資產(chǎn)管理能力能夠借此得到優(yōu)化。

提高資產(chǎn)全周期管理水平 目前，作業(yè)區(qū)資產(chǎn)清查主要還是以基層班組自查為主，容易產(chǎn)生資產(chǎn)清查不徹底、不到位的問(wèn)題。若想提高資產(chǎn)清查的效果，應(yīng)將現(xiàn)行的清查防范改為以互查為主。同時(shí)，全程跟蹤管理從資產(chǎn)轉(zhuǎn)資開(kāi)始一直到資產(chǎn)報(bào)廢的整個(gè)生命周期，這就需要建立完備的資產(chǎn)管理責(zé)任體系，通過(guò)明確管理職責(zé)、落實(shí)管理責(zé)任，形成從上級(jí)業(yè)務(wù)部門到下級(jí)資產(chǎn)使用部門、從管理價(jià)值的財(cái)務(wù)部門到管理實(shí)物的職能部門全方位、立體化的管理模式，確保油田資產(chǎn)管理的精細(xì)化、科學(xué)化和定量化。

建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理理念 作業(yè)區(qū)想要真正實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理，就必須確保使相關(guān)人員建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理的理念。要從根本著手，對(duì)資產(chǎn)實(shí)行全面性的管理，借助嚴(yán)格的把控和績(jī)效評(píng)價(jià)，把資產(chǎn)的使用、管理以及責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)等融合起來(lái)，正確評(píng)價(jià)資產(chǎn)的投入、使用、轉(zhuǎn)資、報(bào)廢等等，并做到報(bào)廢清理、處置全過(guò)程的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。與此同時(shí)，還需要注重資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理的有機(jī)融合，從而實(shí)現(xiàn)全面的資產(chǎn)管理責(zé)任制度，明確資產(chǎn)管理的實(shí)施者與責(zé)任人，確保資產(chǎn)管理過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)任何紕漏，促使作業(yè)區(qū)資產(chǎn)能夠合理流通和正確配置，從而提高作業(yè)區(qū)的資產(chǎn)管理質(zhì)量與使用效率。

綜上所述，為了更好地適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境和形勢(shì)需求，作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立全新的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理意識(shí)，并落實(shí)全面的責(zé)任制度，實(shí)行對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)化管理，并借助激勵(lì)機(jī)制，促使作業(yè)區(qū)的資產(chǎn)管理更加規(guī)范化、科學(xué)化、程序化，從而提升資產(chǎn)的管理效果。

作者單位：大慶油田第七采油廠