深圳市寶安區(qū)：培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì) 夯實(shí)制造業(yè)基本盤

許明輝 葉德興

一個(gè)地區(qū)如果想更好地培育發(fā)展以專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，就需要以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局為抓手，充分發(fā)揮大企業(yè)在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)等方面的生態(tài)主導(dǎo)力，帶動(dòng)提升中小企業(yè)在各自產(chǎn)品領(lǐng)域形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)地位，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展、相互補(bǔ)位、共同做強(qiáng)的格局。

為全面推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工作，深圳市響應(yīng)中央號(hào)召，大力發(fā)展培育各級(jí)專精特新中小企業(yè)。2023年，深圳市專精特新“小巨人”共有742家，位居全國(guó)城市第二，提前完成了有關(guān)部門的規(guī)劃目標(biāo)。

加速培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)的支持，是深圳夯實(shí)制造業(yè)基本盤、打造先進(jìn)制造業(yè)高地的“關(guān)鍵一招”。深圳聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)科技企業(yè)培優(yōu)提質(zhì)，分級(jí)分類挖掘“高科技、高成長(zhǎng)、高效益”企業(yè)開展梯隊(duì)式培育，加快培育更多核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)重要影響力的企業(yè)陣列。

本文介紹了深圳寶安區(qū)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的具體做法，并根據(jù)結(jié)合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況提出了在進(jìn)行吸引、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)過程中需要注意的相關(guān)事項(xiàng)和發(fā)展建議，如“加快構(gòu)建高水平創(chuàng)新平臺(tái)體系”“持續(xù)推動(dòng)企業(yè)上精上市”“強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)攻關(guān)主體地位”“提升區(qū)域創(chuàng)新資源要素外部聯(lián)動(dòng)力”“有效打造科技資源‘虹吸效應(yīng)”等，旨在為相關(guān)部門提供參考借鑒。

寶安區(qū)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的具體做法

作為深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)，寶安區(qū)創(chuàng)新能力、投資潛力、工業(yè)實(shí)力分別位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)第二、第三、第四，擁有93.4萬(wàn)戶商事主體，全市第一，并初步建立起“科技型中小企業(yè)—國(guó)高企業(yè)—高成長(zhǎng)企業(yè)—專精特新企業(yè)”的梯次接續(xù)發(fā)展格局。

其中，寶安區(qū)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量自2012年以來的402家迅速發(fā)展壯大到2023年的7200多家，總數(shù)量連續(xù)7年領(lǐng)跑全國(guó)區(qū)縣，10年時(shí)間增長(zhǎng)近18倍。這些企業(yè)高新技術(shù)總產(chǎn)值超8000億元，占深圳市的四分之一，主要集中在網(wǎng)絡(luò)與通信、安全節(jié)能環(huán)保和精密儀器等領(lǐng)域，R&D強(qiáng)度達(dá)6.4%，是區(qū)域研發(fā)投入的先驅(qū)主力軍。

為支持國(guó)高企業(yè)發(fā)展，寶安區(qū)建立了五級(jí)互動(dòng)銜接機(jī)制，確保政策宣講全覆蓋。同時(shí)，該區(qū)也關(guān)注規(guī)模以下國(guó)高企業(yè)的成長(zhǎng)，并推動(dòng)其向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展。此外，還設(shè)立了穩(wěn)增長(zhǎng)工作專班，重點(diǎn)服務(wù)科技服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)和高成長(zhǎng)性企業(yè)，并致力挖掘和培育高成長(zhǎng)科技企業(yè)，納入“專精特新”企業(yè)培育庫(kù)。

寶安區(qū)作為“黃金內(nèi)灣”的新支點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)中軸，截至2023年年底，共擁有210家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和3041家“專精特新”中小企業(yè)，總量位居深圳市前列。在寶安區(qū)的國(guó)家、省、市各級(jí)“專精特新”企業(yè)中，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)占比超過95%，“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)全部由國(guó)高企業(yè)孕育成長(zhǎng)而來。為此，寶安區(qū)建立了儲(chǔ)備培育庫(kù)，聚焦?fàn)I收在1億至4億元之間的高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)，將“小巨人”企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)空間重點(diǎn)保障名錄，解決用地用房需求，并收集企業(yè)用工需求和訂單情況，促進(jìn)同行業(yè)企業(yè)間的員工交流，解決實(shí)時(shí)用工問題。

寶安區(qū)在科技領(lǐng)域亦表現(xiàn)卓越，截至2023年年底，共擁有6298家科技型中小企業(yè)，連續(xù)5年居深圳市首位。在這些企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)和國(guó)高企業(yè)分別占比三分之一和三分之二，展現(xiàn)出強(qiáng)大的研發(fā)能力和技術(shù)實(shí)力。基礎(chǔ)底子優(yōu)越的科技型中小企業(yè)正逐步成為研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、科技人才密集、能夠形成核心技術(shù)產(chǎn)品的明星企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)。

為推動(dòng)這些企業(yè)的發(fā)展，寶安區(qū)采取了一系列措施。其中包括鼓勵(lì)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提供稅收優(yōu)惠，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展韌性，深入街道和園區(qū)，為科技型中小企業(yè)提供“一對(duì)一”的專業(yè)輔導(dǎo)等。此外，寶安特別關(guān)注初創(chuàng)期的科技企業(yè)，為它們打造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，助力其快速成長(zhǎng)。

發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及政策建議

加快構(gòu)建高水平創(chuàng)新平臺(tái)體系 重點(diǎn)依托高校和科研院所加快建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等高端研發(fā)平臺(tái)，重點(diǎn)做好高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)服務(wù)工作，吸引更多與寶安產(chǎn)業(yè)匹配度適應(yīng)的研究院落地寶安發(fā)展，推動(dòng)孵化一批高成長(zhǎng)科技企業(yè)、技術(shù)賽道引領(lǐng)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

持續(xù)推動(dòng)企業(yè)上精上市 深入落實(shí)“創(chuàng)新要有投入產(chǎn)出”的發(fā)展理念，深化“科技中小企業(yè)—國(guó)高企業(yè)—專精特新企業(yè)—上市企業(yè)”的梯度培育鏈條，出臺(tái)“雙高企業(yè)”八大服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，加快挖掘一批高成長(zhǎng)企業(yè)培育，推動(dòng)國(guó)高企業(yè)向“專精特新”轉(zhuǎn)型。

強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)攻關(guān)主體地位 有力支持科技企業(yè)打破技術(shù)壁壘，促進(jìn)研發(fā)領(lǐng)域從產(chǎn)業(yè)鏈外圍向核心轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)核心價(jià)值創(chuàng)造力。加快引導(dǎo)專精特新或單項(xiàng)冠軍企業(yè)向細(xì)分市場(chǎng)、專業(yè)技術(shù)、特色產(chǎn)品等垂直縱深方向發(fā)力，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推動(dòng)企業(yè)自主或聯(lián)合開展國(guó)家關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)。

提升區(qū)域創(chuàng)新資源要素外部聯(lián)動(dòng)力 推動(dòng)高新區(qū)創(chuàng)新園區(qū)工程建設(shè)，支持高新區(qū)各片區(qū)產(chǎn)業(yè)差異化和技術(shù)協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)桃花源科技創(chuàng)新生態(tài)園打造具有生態(tài)示范力、創(chuàng)新領(lǐng)航力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的典范式高新片區(qū)，增強(qiáng)寶安產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間品牌度和識(shí)別度。

有效打造科技資源“虹吸效應(yīng)” 從補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展角度出發(fā)，加快招引落地一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先進(jìn)科技前沿成果，形成與產(chǎn)業(yè)匹配度強(qiáng)的技術(shù)資源儲(chǔ)備庫(kù)，充實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“蓄水池”。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群上游、中游、下游的龍頭企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，運(yùn)用“金融、科技、信息、項(xiàng)目、平臺(tái)、空間、人才”等政策工具箱，吸引科技企業(yè)集聚。

政府盡心，企業(yè)安心，投資放心——在深圳市寶安區(qū)，產(chǎn)業(yè)、空間和資本演繹“三心”一意謀發(fā)展，如同磁場(chǎng)一般，吸引更多市場(chǎng)資本、優(yōu)質(zhì)企業(yè)來到這里共同成長(zhǎng)、共同騰飛。它們彼此的“牽手”，也讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)更有信心、更有希望共同搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、打造“黃金內(nèi)灣”等重大機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

作者單位：寶安區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心 寶安區(qū)科技創(chuàng)新局