菏澤市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及其對策

摘 要 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要組成部分，也是切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作用、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要支撐。為更好地發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在提高農(nóng)民生產(chǎn)技能、傳播先進(jìn)適用技術(shù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面的重要作用，以山東省菏澤市為例，分析其在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的推廣隊(duì)伍建設(shè)欠佳、推廣資金不足、推廣理念亟待更新、推廣方式方法落后等問題，提出了加強(qiáng)推廣隊(duì)伍建設(shè)、增加推廣資金投入、更新推廣理念和方式及強(qiáng)化政策支持等對策。

關(guān)鍵詞 技術(shù)推廣；農(nóng)業(yè)；山東省菏澤市

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.10.033

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識和技術(shù)引入農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)踐的橋梁和紐帶，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)化、現(xiàn)代化發(fā)展起著舉足輕重的作用。隨著農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，以更好地滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技知識的需求?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。因此，結(jié)合基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)概念，對山東省菏澤市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行分析，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣概述

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)面向廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)活動，是將農(nóng)業(yè)科研院所和高等農(nóng)業(yè)院校研發(fā)的新品種、新技術(shù)，以及農(nóng)民在長期生產(chǎn)實(shí)踐中積累的優(yōu)良傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，通過縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站這個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣平臺，采取多種形式的示范指導(dǎo)、專題培訓(xùn)、講解交流、操作指導(dǎo)等，傳播推廣給廣大農(nóng)民，以提高農(nóng)民接受和應(yīng)用新技術(shù)的能力?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)點(diǎn)廣布鄉(xiāng)村，是我國社會主義農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分和有效傳播者。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站既可利用站點(diǎn)設(shè)施開展各類推廣服務(wù)，也可充分依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校、科研院所等資源優(yōu)勢，采取產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，面向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)[1]。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用

2.1 推廣新品種、新技術(shù)的應(yīng)用

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站通過組織現(xiàn)場示范和技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民親身參與新技術(shù)的試驗(yàn)和示范過程，直觀感受新技術(shù)應(yīng)用帶來的效果。例如，在玉米高產(chǎn)品種推廣過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員安排農(nóng)民親自動手體驗(yàn)機(jī)械化淺耕翻土、施肥播種的操作流程，并通過介紹高產(chǎn)品種的孕穗數(shù)、粒數(shù)和單株產(chǎn)量讓農(nóng)民感受高產(chǎn)品種與普通品種產(chǎn)量的差異，使農(nóng)民深切認(rèn)識到新品種的高產(chǎn)優(yōu)勢，從而增強(qiáng)主動接受和采用的意愿。在多個(gè)村推廣試點(diǎn)取得成功典型后，新品種和配套技術(shù)可迅速在當(dāng)?shù)赝茝V開來，并最終形成規(guī)?；瘧?yīng)用。

2.2 提升農(nóng)民的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員深入田間地頭，通過舉辦專題技術(shù)培訓(xùn)班和進(jìn)村指導(dǎo)的形式，有針對性地向農(nóng)民傳授種植養(yǎng)殖新技術(shù)、新知識，幫助農(nóng)民系統(tǒng)性掌握更加科學(xué)合理的栽培養(yǎng)殖技能。例如，在設(shè)施蔬菜和設(shè)施花卉推廣過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員傳授大棚內(nèi)環(huán)境控制、營養(yǎng)溶液配制施用、病蟲害綜合防治等技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民主動學(xué)習(xí)先進(jìn)的栽培模式與流程。通過培訓(xùn)和指導(dǎo)，農(nóng)民對先進(jìn)技術(shù)的掌握能力得以提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)也得到全面提升，為增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)[2]。

2.3 滿足農(nóng)民的技術(shù)需求

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站通過設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢專線電話、開通農(nóng)業(yè)技術(shù)微信公眾號等形式，廣泛聽取農(nóng)民在生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的技術(shù)問題，及時(shí)收集農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)需求。針對農(nóng)民反映的主要技術(shù)需求，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組織專家進(jìn)村開展疑難病害診斷，提供病蟲草害防治指導(dǎo)；適時(shí)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，傳授防治技術(shù)，滿足農(nóng)民的技術(shù)需求。同時(shí)，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站積極為農(nóng)民聯(lián)系更高層次的技術(shù)支持，爭取科研單位派出技術(shù)人員進(jìn)村指導(dǎo)，科研力量全面介入，使農(nóng)民技術(shù)需求得到及時(shí)有效解決。

2.4 反饋農(nóng)業(yè)科研信息，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站是了解農(nóng)民使用技術(shù)情況的主要窗口，能及時(shí)收集反映農(nóng)民對現(xiàn)有技術(shù)的使用評價(jià)和改進(jìn)建議，并將其反饋給農(nóng)業(yè)科研部門?？蒲胁块T根據(jù)這些反饋的用戶技術(shù)需求信息，針對性地調(diào)整科研計(jì)劃和課題設(shè)置，推動技術(shù)不斷創(chuàng)新和進(jìn)步。例如，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站反映連作馬鈴薯出現(xiàn)“頑疾”，科研人員在此基礎(chǔ)上開展馬鈴薯連作障礙機(jī)理和防治技術(shù)研究，培育出適應(yīng)連作條件的新品種。

3 菏澤市基層農(nóng)技推廣現(xiàn)狀

菏澤市地處華北平原腹地，是山東省重要的商品糧油生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，小麥、玉米、花生等糧食作物產(chǎn)量高居全省前列。近年來，菏澤市高度重視農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，建立了由市級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站構(gòu)成的三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模經(jīng)營和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站配備了一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，他們進(jìn)入田間地頭開展新技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，舉辦各類專題報(bào)告會，向農(nóng)民推廣適合當(dāng)?shù)胤N植的良種優(yōu)勢品系，傳授病蟲害防治、設(shè)施環(huán)境控制、機(jī)械化操作等標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，還結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣_展農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)培訓(xùn)。這些切實(shí)可行的技術(shù)推廣活動，顯著提高了菏澤市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。目前，菏澤市重點(diǎn)推廣應(yīng)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)包括設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)、機(jī)械化智能化種植技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化種植技術(shù)、綠色防控技術(shù)等，這些技術(shù)的推廣應(yīng)用極大地推動了菏澤市農(nóng)業(yè)的科學(xué)化和現(xiàn)代化進(jìn)程[3]。

4 菏澤市基層農(nóng)技推廣中存在的問題

4.1 推廣隊(duì)伍建設(shè)欠佳

菏澤市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍比較薄弱，人員數(shù)量較少，難以滿足轄區(qū)內(nèi)大量農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)需求。部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員受教育程度不高，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識掌握不夠系統(tǒng)和全面，業(yè)務(wù)能力較為薄弱，導(dǎo)致在推廣過程中對新技術(shù)的講解不夠?qū)I(yè)和透徹，無法有效指導(dǎo)農(nóng)民掌握新技術(shù)的精髓要點(diǎn)。推廣方式以發(fā)放宣傳冊和文字材料為主，較為單一、被動，沒能開展多種形式的主動示范指導(dǎo)。這些問題導(dǎo)致推廣隊(duì)伍建設(shè)明顯滯后于農(nóng)業(yè)科技快速發(fā)展的步伐，無法滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對專業(yè)化農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的需求。

4.2 推廣資金不足

菏澤市對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的資金投入不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)了較大缺口，日常的站點(diǎn)維護(hù)都面臨資金不足的困境。針對新農(nóng)業(yè)技術(shù)和新品種的推廣缺乏財(cái)力支持，導(dǎo)致菏澤市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站無法組織開展大規(guī)模的新技術(shù)培訓(xùn)和示范，也無法購置先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場操作展示。資金嚴(yán)重短缺直接制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有效開展，導(dǎo)致科研院所研發(fā)的許多好的新技術(shù)成果無法在基層推廣應(yīng)用，科技成果轉(zhuǎn)化率較低?？梢哉f，資金短缺已經(jīng)成為菏澤市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作發(fā)展的約束，必須引起各級政府的高度重視，加大資金投入力度。

4.3 推廣理念亟待更新

部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的工作理念比較落后，沒有實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的專家型推廣向面向農(nóng)民需求的技術(shù)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。他們與廣大農(nóng)民缺乏有效溝通，無法準(zhǔn)確把握農(nóng)民的真實(shí)想法，也就無從制訂切實(shí)可行的技術(shù)推廣方案。這些推廣工作者只著眼于盡快完成上級下達(dá)的年度技術(shù)推廣任務(wù)，而非真正幫助農(nóng)民系統(tǒng)掌握技術(shù)精髓和實(shí)際應(yīng)用方法。這導(dǎo)致推廣站無法制訂出適合當(dāng)?shù)赝寥罋夂驐l件、契合不同類型農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)能力、易于被農(nóng)民接受采用的科學(xué)合理的技術(shù)方案，推廣效果難以保證[4]。

4.4 推廣方式方法落后

菏澤市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的技術(shù)傳播形式比較單一，多停留在傳統(tǒng)的文字培訓(xùn)材料發(fā)放和專家講授層面，沒有與時(shí)俱進(jìn)地應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和圖像展示進(jìn)行立體化網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)。這種生硬教條、枯燥乏味的推廣方式，很難激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣，知識傳播和技能示范也不夠直觀生動，農(nóng)民的參與互動性不高，對推廣技術(shù)知之甚少甚至置若罔聞。推廣人員未考慮到不同教育程度、不同年齡層次的農(nóng)民群體在接受方式方法上的差異，將同樣的內(nèi)容統(tǒng)一推廣，結(jié)果導(dǎo)致許多農(nóng)民對推廣內(nèi)容不感興趣。推廣方式方法的落后直接影響了廣大農(nóng)民對新技術(shù)的接受程度，必須引起重視并進(jìn)行方式方法創(chuàng)新。

5 對策建議

5.1 加強(qiáng)推廣隊(duì)伍建設(shè)

菏澤市要高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，采取有力措施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。1）加大人才培養(yǎng)力度，組織各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員定期參加農(nóng)業(yè)科研院所和高等院校舉辦的專題培訓(xùn)，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識，全面提升其農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)、綜合防治技術(shù)等專業(yè)理論知識水平和技術(shù)推廣方法方面的業(yè)務(wù)能力，使之成為既精通專業(yè)技術(shù)，又懂管理推廣的復(fù)合型人才。2）建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)激勵機(jī)制，鼓勵他們利用網(wǎng)絡(luò)視頻平臺自主學(xué)習(xí)新品種栽培技術(shù)、新型養(yǎng)殖設(shè)施運(yùn)用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)等新知識新技能，并通過培訓(xùn)后考核，檢查其學(xué)習(xí)效果。3）實(shí)行競爭上崗制度，通過對工作業(yè)績的考核，選擇政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才擔(dān)任農(nóng)業(yè)技術(shù)崗位，充實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍力量。4）廣泛選拔一批口才好、善于溝通的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干，培養(yǎng)他們成為各地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)頭羊和帶頭人，發(fā)揮表率作用。

5.2 加大推廣資金投入力度

各級政府要切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的財(cái)政資金投入力度，逐年提高農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)在財(cái)政支出中的占比，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的基本運(yùn)行，如滿足水電費(fèi)和設(shè)施維修費(fèi)及各類推廣活動的資金需求，補(bǔ)貼推廣員工資等。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站也要主動進(jìn)行社會化改革，通過向社會提供收費(fèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)積極創(chuàng)收，還可以申請國家和省級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金，爭取更多社會資金的支持，拓展資金渠道，以改變推廣工作資金不足的困境。同時(shí)，各推廣站要健全科學(xué)的資金管理制度，通過資金使用監(jiān)督和效果評估體系，確保每一筆資金投入都直接或間接地提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果和產(chǎn)出，真正造福農(nóng)民[5]。

5.3 更新推廣理念和方式

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站要更新工作理念，進(jìn)行以農(nóng)民需求為導(dǎo)向的技術(shù)服務(wù)，深入田間地頭，通過發(fā)放農(nóng)戶調(diào)研問卷、召開座談交流會等多種方式掌握第一手信息，根據(jù)菏澤市實(shí)際土壤氣候條件和農(nóng)戶實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，研究制訂易操作、易推廣的技術(shù)方案。要采用多種形式開展推廣服務(wù)，如舉辦新品種新技術(shù)的田間展示活動、組織專家面對面培訓(xùn)指導(dǎo)、利用網(wǎng)絡(luò)視頻和新媒體工具進(jìn)行遠(yuǎn)程交流等，形成立體化的推廣體系。要針對不同需求層次的農(nóng)民群體，做到有的放矢地提供差異化的個(gè)性化定制推廣服務(wù)。還要善用新媒體工具做好宣傳引導(dǎo)，激發(fā)農(nóng)民主動學(xué)習(xí)新知識、新技能的內(nèi)生動力[6]。

5.4 強(qiáng)化政策支持

各級政府要高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，將其納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略和地方政府年度考核內(nèi)容，形成系統(tǒng)和科學(xué)的政策支持體系。逐步加大財(cái)政資金投入力度，并結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇出臺各項(xiàng)扶持政策，如給予一定比例的活動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進(jìn)典型表彰獎勵等；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作責(zé)任制和質(zhì)量考核體系；不斷健全和完善相關(guān)法規(guī)制度，加強(qiáng)部門協(xié)作，共同推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制機(jī)制建設(shè)；組建高水平的專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，聘請領(lǐng)域內(nèi)資深專家對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，發(fā)揮專業(yè)人士的技術(shù)優(yōu)勢和領(lǐng)導(dǎo)作用。

6 結(jié)語

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，菏澤市要高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全工作機(jī)制，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求。菏澤市要通過持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、資金投入、理念更新及推廣方式創(chuàng)新，全面提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站服務(wù)水平和能力，以更好地惠及廣大農(nóng)民，使菏澤市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率不斷提高，為打造糧油和特色農(nóng)產(chǎn)品重要生產(chǎn)基地提供堅(jiān)強(qiáng)的科技支撐。

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（責(zé)任編輯：張春雨）

作者簡介：張振偉（1980—），本科，農(nóng)藝師，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。E-mail：1733280185@qq.com。