桂林市畜牧獸醫(yī)防疫工作存在的問題及其對策

黃輝宗 毛倩

摘 要 近年來，廣西桂林市畜牧業(yè)發(fā)展迅速，但隨著規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖規(guī)模的擴大，動物疫病發(fā)生風險增加，畜牧獸醫(yī)防疫工作面臨較大壓力。為實現(xiàn)畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，分析了桂林市畜牧獸醫(yī)防疫工作存在的防疫體系不完善、疫病監(jiān)測與預警技術(shù)手段相對薄弱、生物安全措施執(zhí)行不力、獸醫(yī)隊伍建設(shè)滯后等問題，并提出了完善防疫體系、構(gòu)建現(xiàn)代化疫病監(jiān)測與預警體系、強化生物安全措施落實、完善獸醫(yī)隊伍建設(shè)等對策。

關(guān)鍵詞 畜牧業(yè)；動物防疫；疫病監(jiān)測；生物安全；獸醫(yī)人才；廣西桂林市

中圖分類號：S851.33 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.10.024

廣西桂林市作為我國南方重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地之一，近年來在規(guī)?；B(yǎng)殖和畜產(chǎn)品供給方面取得顯著進展，但同時面臨著嚴峻的動物疫病防控挑戰(zhàn)。本文深入剖析桂林市畜牧獸醫(yī)防疫工作現(xiàn)狀與存在的不足，提出針對性的改進策略，旨在構(gòu)建更為高效、現(xiàn)代化的畜牧獸醫(yī)防疫體系，強化疫病監(jiān)測預警能力，從而推動桂林市畜牧獸醫(yī)防疫工作邁上新臺階，確保畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

1 桂林市畜牧業(yè)發(fā)展概況

根據(jù)《廣西“十四五”畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項規(guī)劃》，桂林市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，生豬存欄僅為124萬頭，牛羊存欄僅48萬頭，且80%以上養(yǎng)殖場規(guī)模較小，防疫體系工作力量較為薄弱。同時，桂林市高溫高濕的亞熱帶氣候為病原菌滋生提供了良好環(huán)境，導致部分地區(qū)動物疫病高發(fā)[1]。數(shù)據(jù)顯示，2018—2020年桂林市報告禽流感疫情6起、口蹄疫疫情2起[1]。桂林市畜牧業(yè)常見動物疫病包括豬藍耳病、豬繁殖與呼吸綜合征、牛病毒性腹瀉、羊傳染性胸膜肺炎等。這些疫病致死率較高，嚴重影響畜禽的健康與生長發(fā)育。例如，豬藍耳病可引起豬仔的中耳炎、腦炎等，致病率可達100%，豬仔死亡率在90%以上；牛病毒性腹瀉主要為害牛只小腸黏膜與淋巴組織，可引起成牛及小牛的嚴重水樣腹瀉，病死率可超過50%。總的來說，桂林市自然環(huán)境為動物疫病發(fā)生提供了有利條件，疫病傳播風險較大，同時部分養(yǎng)殖場的防疫手段相對薄弱，易導致疫病暴發(fā)和蔓延，給畜牧業(yè)健康發(fā)展帶來重大威脅，因此需要從系統(tǒng)層面加強畜牧獸醫(yī)防疫工作，降低疫病對畜牧業(yè)的危害。

2 桂林市畜牧獸醫(yī)防疫工作存在的問題

2.1 防疫體系不完善

桂林市地形地貌復雜，氣候濕熱，這為病原菌的滋生和傳播提供了良好的環(huán)境條件。然而，桂林市畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)并未充分考慮這一特殊性。當前，桂林市17個縣（區(qū)）普遍面臨防疫站點檢測設(shè)備不足、防疫藥品儲備缺乏等問題[2]。例如，桂林市動物疫病預防控制中心僅配備2名檢測人員，主要依靠一些核酸檢測試劑盒開展動物疫病日常檢測工作，沒有先進的病毒分離、血清學檢測等設(shè)備，這顯然難以承擔起規(guī)模化養(yǎng)殖場和跨地區(qū)流動牧群的疫病檢測與應(yīng)急處置任務(wù)[2]。例如，2018—2021年桂林市共報告發(fā)生牛、羊、豬、雞等13種動物的疫病，但由于缺乏快速準確的病原檢測手段，超過45%的疫情無法在最佳時機確診和防治。有記錄顯示，2020年龍勝縣發(fā)生牛病毒性腹瀉疾病傳播，當?shù)胤酪哒救狈Σ≡瓩z測設(shè)備，需要將樣品送至市級防疫機構(gòu)檢測，檢測時間長達5 d，這一段“空窗期”使疫情迅速蔓延，最終造成超150頭牛感染死亡的嚴重后果[3]。同時，桂林市大部分防疫站點缺乏充足的藥物儲備，藥物品種單一，針對性不強。在動物疫病暴發(fā)時，無法快速有效控制疾病。例如，靈川縣就曾因防疫站點豬藍耳病疫苗短缺，導致疫情在豬群間持續(xù)擴散蔓延，最終造成了嚴重的經(jīng)濟損失?？梢钥闯觯鹆质鞋F(xiàn)有防疫體系建設(shè)不完善，無法滿足畜牧業(yè)發(fā)展需要，急需加大人力、物力、財力投入力度，完善疫病檢測、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.2 疫病監(jiān)測與預警技術(shù)有待提升

當前，桂林市畜牧獸醫(yī)防疫領(lǐng)域的疫病監(jiān)測與預警技術(shù)手段相對薄弱，具體表現(xiàn)在以下兩個方面[3]。1）缺乏高效的疫病大數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)。桂林市大部分養(yǎng)殖場沒有建立信息化管理系統(tǒng)，無法實時上傳疫病和免疫數(shù)據(jù)，也無法從大數(shù)據(jù)層面開展疫情風險評估與預警。2）分子生物學和血清學檢測技術(shù)應(yīng)用不足。除幾家大型養(yǎng)殖企業(yè)外，桂林市大多數(shù)養(yǎng)殖場和縣級防疫站點僅依靠簡單的癥狀觀察和抗原檢測試紙條進行疫病監(jiān)測，準確率和靈敏度都較低，難以滿足動物疫病日常監(jiān)測需求。桂林市疫病監(jiān)測與預警技術(shù)短板使得疫情應(yīng)對時間窗口縮短，疫病控制難度增加，對畜禽健康造成較大威脅。因此，桂林市迫切需要建設(shè)現(xiàn)代化疫病監(jiān)測與預警體系，提升疫情風險管控能力。

2.3 生物安全措施執(zhí)行不力

目前，桂林市畜牧業(yè)生物安全意識淡薄，各級養(yǎng)殖場和防疫站點的生物安全防護設(shè)施建設(shè)滯后，生物安全措施執(zhí)行不力，無法為疫病防控提供強有力保障。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，桂林市25.8%的養(yǎng)殖場不存在專業(yè)消毒通道，49.0%的養(yǎng)殖場沒有設(shè)置隔離圍欄，62.0%的飼料添加劑無法追溯來源，這些安全漏洞為疫病的發(fā)生與傳播提供了便利[2-3]。大多數(shù)養(yǎng)殖場粗放經(jīng)營，忽視員工培訓和生物安全措施執(zhí)行；相關(guān)監(jiān)管部門也存在執(zhí)法檢查不嚴、處罰不力等問題，這些生物安全隱患降低了疫病防控效果，增加了疫情反復暴發(fā)的風險。因此，必須重視嚴格落實生物安全措施，強化各級責任，減少疫病傳播風險。

2.4 獸醫(yī)隊伍建設(shè)滯后

桂林市獸醫(yī)隊伍建設(shè)滯后問題較為突出，具體表現(xiàn)在以下3個方面。1）獸醫(yī)總量不足，防疫一線力量薄弱。當前，桂林市獸醫(yī)總計不到600人，平均每個縣（區(qū)）僅30～40人，難以承擔疫情日常監(jiān)測和突發(fā)疫情處置任務(wù)。2）高水平獸醫(yī)人才和技術(shù)骨干缺乏。桂林市僅有27名獸醫(yī)碩士，沒有獸醫(yī)博士，科研驅(qū)動疫病防控與技術(shù)創(chuàng)新能力不足。3）基層獸醫(yī)檢驗檢測與疫苗免疫接種操作技能有待提高。數(shù)據(jù)顯示，桂林市64%的養(yǎng)殖戶反映過基層獸醫(yī)技術(shù)操作不規(guī)范、不精準的問題，這些技能短板直接影響防疫質(zhì)量與效果[4-5]。因此，加快新增獸醫(yī)人才，并開展在崗獸醫(yī)的持續(xù)教育培訓與技能提升至關(guān)重要，這是桂林市打造高水平畜牧獸醫(yī)防疫隊伍的基礎(chǔ)性工作。

3 對策

3.1 完善防疫體系

1）科學規(guī)劃布局區(qū)域性防疫站點。按照一個縣（區(qū)）一個中心站、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個分站的原則，合理設(shè)置功能完善、區(qū)位優(yōu)化的防疫站點網(wǎng)絡(luò)，使疫病檢驗檢測、應(yīng)急處置等功能覆蓋所有重點養(yǎng)殖區(qū)域。2）大幅增加防疫站點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造投入力度。針對性配置適宜的移動檢測車輛、病原體檢測試劑盒及相關(guān)儀器設(shè)備，確保防疫站點具備快速準確檢測病原體的硬件條件。另外，擴大防疫站點人員配備規(guī)模，新增獸醫(yī)師、檢驗員、疫苗員等專業(yè)技術(shù)人才，強化防疫隊伍應(yīng)急處置與協(xié)同作戰(zhàn)能力。3）增加防疫藥品藥材儲備品種與數(shù)量。針對桂林市主要畜禽疫病種類與發(fā)生特點，科學儲備高效、多功能的疫苗和藥品，同時針對性配備抗病毒和抗菌藥物，豐富防疫藥品種類，以滿足不同疫情場景下的防控需求。通過上述防疫站點能力建設(shè)的系統(tǒng)性推進，將大幅度提高桂林市的疫病檢測與應(yīng)急處置水平，有效保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

3.2 構(gòu)建現(xiàn)代化疫病監(jiān)測與預警體系

1）構(gòu)筑畜牧業(yè)大數(shù)據(jù)云計算平臺。運用區(qū)塊鏈技術(shù)架構(gòu)起一體化的信息管理系統(tǒng)，旨在實現(xiàn)不同層級養(yǎng)殖場、畜牧企業(yè)和防疫站點間的無縫數(shù)據(jù)對接與共享。整合包含疫苗接種記錄、發(fā)病案例、死亡率在內(nèi)的多元復雜數(shù)據(jù)流，在大數(shù)據(jù)層面上智能化地評估和預警潛在的疫情風險。2）強化分子生物技術(shù)和血清學檢測硬件配備。配備高效能的病原核酸提取自動化工作站及尖端高分辨率測序技術(shù)平臺等儀器設(shè)備，構(gòu)建一套完整且精密的病原體檢測技術(shù)框架，從而有效縮短疑似疫點的病原體檢測周期，并大幅提高檢測的靈敏度和準確性，為疫病的確診工作提供強有力的技術(shù)支撐[4]。全方位升級疫病監(jiān)測與預警體系，提升疫情風險預判和快速應(yīng)對能力，進而增強整體疫病防控的預見性和及時性。

3.3 強化生物安全措施落實

1）制定完善的覆蓋養(yǎng)殖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的生物安全和病死畜管理技術(shù)規(guī)程，明確各類場所對生物安全防護設(shè)施配備與畜禽運輸、檢疫、隔離的要求和標準，形成科學化規(guī)范體系指引安全生產(chǎn)。2）通過政府購買服務(wù)、獎補支持等方式，引導和督促各養(yǎng)殖場設(shè)置畜禽專用消毒通道，劃定適宜的醫(yī)療隔離區(qū)，配備專職防疫人員加強畜群健康監(jiān)測，從源頭減少疫病發(fā)生和傳播。3）加大生物安全執(zhí)法檢查與失職追責力度。建立明晰的監(jiān)管評價指標，開展高頻次巡查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的生物安全隱患和漏洞，嚴肅追究負責人責任，并做出相應(yīng)懲罰[3]。4）嚴格控制病死畜統(tǒng)一無害化處理，避免疫病擴散。養(yǎng)殖場要在規(guī)定時間內(nèi)將病死畜運至指定的無害化處理點，對運輸設(shè)備和車輛也要進行嚴格消毒。強化落實生物安全措施，將切實提高桂林市畜牧養(yǎng)殖的生物安全防控水平，有效保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

3.4 完善獸醫(yī)隊伍建設(shè)

1）擴大高等教育獸醫(yī)專業(yè)招生規(guī)模。政府應(yīng)當協(xié)同各相關(guān)高等院校，適度增加獸醫(yī)專業(yè)的錄取名額，并積極推動國際合作辦學，設(shè)立面向全球的獸醫(yī)英語教學碩士研究生課程，從而充實獸醫(yī)人才隊伍。2）構(gòu)建基層獸醫(yī)實踐培訓平臺。利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，在區(qū)域性的動物防疫站點或規(guī)?；B(yǎng)殖場設(shè)立防疫技能培訓中心，針對性地組織基層獸醫(yī)參加疫病識別、疫苗接種等短期強化培訓，集中力量提升基層獸醫(yī)的防疫技能水平[5]。3）推行“老帶新”。選定一批具有豐富經(jīng)驗和深厚專業(yè)知識的資深獸醫(yī)，定期派遣至鄉(xiāng)村一線，對新入職及技術(shù)能力相對薄弱的基層獸醫(yī)進行現(xiàn)場指導，通過一對一的指導，提升基層獸醫(yī)專業(yè)技能水平。4）建立遠程教育與考核評價系統(tǒng)。借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)視頻教程和直觀易懂的圖文培訓資料，激勵獸醫(yī)自主在線學習，不斷提升業(yè)務(wù)技能。同時，實施遠程視頻操作演示和考核機制，確保獸醫(yī)的學習效果能夠得到及時、客觀的評估驗證。

4 結(jié)語

當前，桂林市畜牧獸醫(yī)防疫工作在防疫體系、疫病監(jiān)測與預警、生物安全措施和獸醫(yī)隊伍等多個方面存在短板，這些短板制約了疫病防控水平的進一步提升，也增加了疫情反復暴發(fā)的風險。為此，必須從完善防疫體系、構(gòu)建現(xiàn)代化疫病監(jiān)測與預警體系、強化生物安全措施落實、完善獸醫(yī)隊伍建設(shè)等多個層面系統(tǒng)推進畜牧獸醫(yī)防疫工作，提高畜牧獸醫(yī)防疫水平，確保畜牧業(yè)安全、可持續(xù)發(fā)展。未來，桂林市需要高度重視科技創(chuàng)新在提升動物疫病防控水平中的關(guān)鍵作用，加大技術(shù)引進和自主研發(fā)投入力度，以技術(shù)進步助力畜牧業(yè)提質(zhì)增效。

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（責任編輯：張春雨）

作者簡介：黃輝宗（1985—），本科，畜牧師，主要從事基層畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣，動物疫病防控等。E-mail：1129831518@qq.com。