“雙碳”目標(biāo)下低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展應(yīng)用條件評價及路徑研究

摘要：“雙碳”目標(biāo)下， 科學(xué)評估篩選適宜不同地域的農(nóng)業(yè)減排固碳技術(shù)， 并因地制宜制定低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)路徑具有重要的現(xiàn)實意義． 綜合采取德爾菲法、 層次分析法、 多因素綜合評價模型進(jìn)行評價表明， 種植、 養(yǎng)殖、 能源消耗3個方面42項技術(shù)中發(fā)展應(yīng)用條件綜合水平位于3≥Z≥2.5、 2.5＞Z≥2、 2＞Z≥1等3個區(qū)間的比重分別為16.67%，61.90%，21.43%， 大部分技術(shù)在重慶具有較好的綜合推廣應(yīng)用條件， 其中種植方面最好； 重慶低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展可采取分區(qū)分級思路， 根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點按糧食主產(chǎn)區(qū)、 養(yǎng)殖集中區(qū)、 生態(tài)脆弱區(qū)分區(qū)推進(jìn)“雙增雙減”“穩(wěn)能減排”“提能固碳”綜合技術(shù)路徑， 根據(jù)技術(shù)發(fā)展應(yīng)用條件水平分級優(yōu)先推廣位于3≥Z≥2.5區(qū)間的7項技術(shù)， 以及位于2.5＞Z≥2區(qū)間的26項技術(shù)． 最后提出加快低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新步伐、 推廣應(yīng)用、 發(fā)展環(huán)境建設(shè)等對策建議．

關(guān) 鍵 詞：“雙碳”目標(biāo)； 低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)； 減排固碳； 環(huán)境保護(hù)； 德爾菲法

中圖分類號：

F323.22； X322

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：16739868（2024）07007113

Evaluation and Path Research on the Development and

Application Conditions of Low Carbon Agricultural

Technology under the “Dual Carbon” Goal

WU Zhaojuan ZHOU Lin YANG Xiaolin ，

GAO Dongmei ZHAN Bo3

1. Chongqing Academy of Agricultural Sciences， Chongqing 401329， China；

2. Southwest Mountain Smart Agriculture Key Laboratory， Ministry of Agriculture and Rural Affairs， "Chongqing 401329， China；

3. The Development Guidance Center of Rural Revitalization in Chongqing Nanan District， Chongqing 401336， China

Abstract： To achieve the “dual carbon” goal， it is of great practical significance to scientifically evaluate and screen agricultural emission reduction and carbon sequestration technologies suitable for different regions， and develop low-carbon agricultural technology paths tailored to local conditions． Delphi method， analytic hierarchy process and multi factor comprehensive evaluation model were comprehensively adopted for evaluation． The results show that among 42 technologies in three aspects of planting， feeding and energy consumption， the proportion of the comprehensive development and application conditions in the three intervals of 3≥Z≥2.5， 2.5＞Z≥2， and 2＞Z≥1 is 16.67%， 61.90%， and 21.43%， respectively． Most technologies are with the good comprehensive promotion and application conditions in Chongqing， among which for planting is the best． The development of low-carbon agriculture in Chongqing can adopt a zoning and grading approach． Based on the characteristics of agricultural production， the comprehensive technological path of “double increase and double decrease”， “stable energy and emission reduction”， and “energy improvement and carbon fixation” can be promoted accordingly to the main grain producing areas， feeding concentrated areas， and ecologically fragile areas． According to the level of technological development and application conditions， priority should be given to promoting 7 technologies located in the 3≥Z≥2.5 interval， as well as 26 technologies located in the 2.5＞Z≥2 interval． Finally， suggestions are proposed to accelerate the innovation pace， promote application and develop environmental construction of low-carbon agricultural technology．

Key words： “dual carbon” goal； low-carbon agricultural technology； emission reduction and carbon sequestration； environmental protection； Delphi method

國家主席習(xí)近平在2020年9月第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論會上提出， 中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度， 采取更加有力的政策和措施， 二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值， 努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和． 實現(xiàn)碳達(dá)峰、 碳中和（以下簡稱“雙碳”）目標(biāo)是應(yīng)對氣候變化， 著力解決資源環(huán)境約束突出問題， 實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇， 是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴(yán)承諾［1］． 在實現(xiàn)碳達(dá)峰、 碳中和的征程中， 農(nóng)業(yè)的作用舉足輕重． 根據(jù)聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations， 簡稱FAO）農(nóng)業(yè)排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計， 全球農(nóng)業(yè)每年排放溫室氣體約占人為溫室氣體排放總量的三成左右， 氣體重量合計150億t； 而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身具有的生態(tài)碳匯功能， 可抵消約110億t的溫室氣體， 剩余40億t仍待處理［2］． 可見， 實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)， 農(nóng)業(yè)減排固碳既是重要手段， 又大有潛力．

目前我國已在農(nóng)業(yè)減排固碳領(lǐng)域開展了大量研究， 相關(guān)研究認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)排放溫室氣體主要由甲烷、 氧化亞氮、 二氧化碳構(gòu)成， 農(nóng)業(yè)溫室氣體來源從種植、 養(yǎng)殖各占“半壁江山”到種植、 養(yǎng)殖、 能源消耗“三分天下”［3］． 同時對農(nóng)業(yè)溫室氣體排放和減排固碳技術(shù)進(jìn)行了大量的試驗， 研發(fā)和篩選出稻田甲烷減排、 農(nóng)用地氧化亞氮減排、 保護(hù)性耕作固碳、 農(nóng)作物秸稈還田固碳、 反芻動物腸道甲烷減排、 畜禽糞便管理溫室氣體減排、 農(nóng)業(yè)機械節(jié)能減排等系列技術(shù)［4-8］． 但現(xiàn)實中這些技術(shù)的實施受經(jīng)濟(jì)水平、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和結(jié)構(gòu)、 生產(chǎn)技術(shù)以及政策等多種因素影響， 農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)碳增匯/減排措施的選取， 應(yīng)根據(jù)不同的地域進(jìn)行分析［9］． 尤其在當(dāng)前“雙碳”目標(biāo)下， 急需加強對農(nóng)業(yè)減排固碳技術(shù)在不同地域的適應(yīng)性研究， 從而因地制宜制定出各地的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)路徑．

為此， 本文基于目前農(nóng)業(yè)減排固碳技術(shù)研究， 立足重慶區(qū)域， 研究選取出減排固碳效應(yīng)、 技術(shù)成熟度、 環(huán)境適應(yīng)性、 社會適應(yīng)性、 當(dāng)前應(yīng)用規(guī)模5個反映農(nóng)業(yè)減排固碳技術(shù)特點的指標(biāo)［10］， 并采取德爾菲法、 層次分析法、 多因素綜合評價模型對農(nóng)業(yè)減排固碳技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用條件水平進(jìn)行綜合評價， 再基于各技術(shù)發(fā)展應(yīng)用條件水平高低進(jìn)行碳增匯、 碳減排以及綜合技術(shù)路徑的構(gòu)建． 這既是對現(xiàn)有低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研究視角的豐富， 又可為重慶乃至全國推進(jìn)“雙碳”提供技術(shù)路徑切入點和政策舉措突破口， 促進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、 生產(chǎn)方式和生活方式．

1 研究方法

1.1 低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)體系梳理

參考已有學(xué)者對農(nóng)業(yè)減排固碳技術(shù)的研究成果［9， 11-17］， 結(jié)合2021年中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展高峰論壇暨中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇發(fā)布會發(fā)布的農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳10大技術(shù)模式， 立足重慶現(xiàn)實情況， 分別從種植、 養(yǎng)殖、 能源消耗3個方面［3］， 研究梳理稻田甲烷減排、 農(nóng)用地氧化亞氮減排、 保護(hù)性耕作固碳、 農(nóng)作物秸稈還田固碳、 反芻動物腸道甲烷減排、 畜禽糞便管理溫室氣體減排、 農(nóng)業(yè)機械節(jié)能減排等7類低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)（表1）．

1.2 低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)評價指標(biāo)

為反映低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的低碳效應(yīng)、 技術(shù)研發(fā)及推廣應(yīng)用情況， 在此選取反映技術(shù)低碳效應(yīng)水平的減排固碳效應(yīng)指標(biāo)、 反映技術(shù)研發(fā)水平的技術(shù)成熟度指標(biāo)、 反映技術(shù)推廣應(yīng)用條件的環(huán)境適應(yīng)性和社會適應(yīng)性指標(biāo)、 反映技術(shù)推廣應(yīng)用水平的當(dāng)前應(yīng)用規(guī)模指標(biāo)等5個指標(biāo)作為技術(shù)現(xiàn)狀水平評價指標(biāo)［10］（表2）．

1.3 德爾菲法

采取德爾菲法（Delphi method）對各項低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用推廣等現(xiàn)狀情況進(jìn)行判斷評價． 在此將技術(shù)評價指標(biāo)的評價結(jié)果分為3個星級（即用星號數(shù)量表示優(yōu)劣度（*、 **、 ***））， 為能進(jìn)行定量計算， 將3個星級分別賦值為 ，3， 星級越多或數(shù)值越高則表明該項技術(shù)措施具有更強的碳匯/減排效應(yīng)或更適合推廣以及推廣應(yīng)用更廣．

專家賦值：

aij=1/2/3"" i= ，…，5（1）

其中， i代表某一個評價指標(biāo)， j代表某一項低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)．

通過專家咨詢， 每項具體技術(shù)的減排固碳效應(yīng)、 技術(shù)成熟度、 環(huán)境適應(yīng)性、 社會適應(yīng)性、 當(dāng)前應(yīng)用規(guī)模等評價指標(biāo)均得到多位專家的多個判斷值． 為綜合專家判斷意見， 在此以評價指標(biāo)判斷值 ，3的頻率為權(quán)重計算綜合得分， 再對綜合得分采取四舍五入方式以及考慮專家權(quán)威性等因素進(jìn)行取整， 得到技術(shù)評價指標(biāo)的綜合判斷值（表3）．

綜合得分計算：

Aij=1×w1+2×w2+3×w3"" i= ，…，5（2）

其中： i代表某一個評價指標(biāo)， j代表某一項低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)； w1、 w2、 w3分別為評價指標(biāo)專家判斷值 ，3的頻率．

1.4 層次分析法

采取層次分析法（The Analytic Hierarchy Process）進(jìn)行農(nóng)業(yè)減排固碳技術(shù)評價指標(biāo)的權(quán)重確定． 根據(jù)8位專家構(gòu)建的判斷矩陣分別進(jìn)行層次分析法求取權(quán)重， 且均通過一致性檢驗， 最后將8位專家權(quán)重的平均值確定為指標(biāo)權(quán)重， 即減排固碳效應(yīng)a1、 技術(shù)成熟度a2、 環(huán)境適應(yīng)性a3、 社會適應(yīng)性a4 4個評價指標(biāo)的權(quán)重值分別為0.21，0.37，0.18，0.24（表4）．

1.5 低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展應(yīng)用條件綜合水平評價

低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展應(yīng)用條件綜合水平評價模型如下：

Zj=∑Wi×Aij"" i= ，3，4（3）

其中， Wi表示第i項指標(biāo)的權(quán)重， Aij表示第j項技術(shù)第i項指標(biāo)的綜合評價值， Zj為該項技術(shù)發(fā)展應(yīng)用條件的綜合評估值， Z值越大， 代表現(xiàn)階段該項技術(shù)越具有較好的推廣應(yīng)用條件． 根據(jù)Zj值， 將技術(shù)推廣應(yīng)用條件水平劃分為3個等級： 好（3≥Z≥2.5）、 較好（2.5＞Z≥2）、 一般（2＞Z≥1）．

2 結(jié)果與分析

2.1 低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀水平分析

2.1.1 減排固碳效應(yīng)情況

根據(jù)專家判定結(jié)果， 42項技術(shù)中減排固碳效應(yīng)為兩星（**）的有22項， 占52.38%， 減排固碳效應(yīng)為三星（***）的有17項， 占40.48%（表5）， 即除選育低排放品種、 多功能舔磚飼喂、 異位發(fā)酵床等3項技術(shù)減排固碳效應(yīng)較低外， 其余92%以上的技術(shù)具有較好的減排固碳效應(yīng)， 在低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中值得進(jìn)行推廣應(yīng)用．

2.1.2 技術(shù)成熟度分析

根據(jù)專家判定結(jié)果， 42項技術(shù)中技術(shù)成熟度為三星（***）的有12項， 占28.57%， 技術(shù)成熟度為兩星（**）的有25項， 占59.52%（表6）． 可見目前技術(shù)成熟度主要位于居中水平， 整體還不夠高， 尤其是低排放品種選育、 農(nóng)業(yè)機械節(jié)能減排、 秸稈炭化還田等技術(shù)， 具有較大的提升空間， 急需進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新體制， 整合低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)力量， 搭建低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺， 加大低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入， 突破低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸．

2.1.3 環(huán)境適應(yīng)性分析

從專家判定結(jié)果可知， 42項技術(shù)中環(huán)境適應(yīng)性為一星（*）的有5項， 占比為11.905%， 環(huán)境適應(yīng)性為兩星（**）的有32項， 占比為76.19%（表7）． 可見， 現(xiàn)有低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)措施在推廣應(yīng)用中不同程度受到區(qū)域內(nèi)自然環(huán)境或生產(chǎn)條件的制約影響， 尤其是半旱式、 異位發(fā)酵床、 秸稈炭化還田等技術(shù)受環(huán)境的制約影響較大． 主要是我國各地區(qū)光、 熱、 水等自然條件存在明顯差異， 同一品種、 技術(shù)在不同地區(qū)推廣應(yīng)用會呈現(xiàn)不同特點， 無法進(jìn)行簡單的復(fù)制， 必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進(jìn)行品種、 技術(shù)的集成優(yōu)化．

2.1.4 社會適應(yīng)性分析

從專家判定結(jié)果可知， 42項技術(shù)中社會適應(yīng)性為一星（*）的有4項， 占比為9.524%， 社會適應(yīng)性為兩星（**）的有34項， 占比為80.952%（表8）． 可見， 現(xiàn)有低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)措施在推廣應(yīng)用中不同程度受到傳統(tǒng)行為、 社會機制或現(xiàn)行法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)因素的制約影響， 尤其是適量的生物炭還田、 復(fù)式智能農(nóng)機裝備、 秸稈炭化還田等技術(shù)受社會因素的制約影響較大． 主要原因在于當(dāng)前農(nóng)民低碳意識淡薄， 掌握低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力比較欠缺； 技術(shù)推廣應(yīng)用機制不夠健全， 缺乏完善、 簡單且易操作的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)清單及實施手冊； 部分技術(shù)操作繁瑣， 使勞動力投入或生產(chǎn)成本有所增加； 農(nóng)業(yè)碳匯價值實現(xiàn)路徑缺乏， 使用低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的碳匯效應(yīng)難以得到經(jīng)濟(jì)補償； 同時缺乏相應(yīng)的激勵和監(jiān)督考核機制， 難以調(diào)動政府、 農(nóng)民、 企業(yè)等各類主體的積極性．

2.1.5 當(dāng)前應(yīng)用規(guī)模情況

根據(jù)專家判定結(jié)果， 42項技術(shù)中， 僅有畜禽糞便管理溫室氣體減排技術(shù)中的人工干清糞、 液體沼氣發(fā)酵等2項技術(shù)在重慶的推廣應(yīng)用較為廣泛， 其余近60%的技術(shù)應(yīng)用規(guī)模較小， 可通過加大低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用來促進(jìn)重慶低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展（表9）．

2.2 低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展應(yīng)用條件綜合水平

根據(jù)評價結(jié)果（表10）， 42項技術(shù)中發(fā)展應(yīng)用條件水平主要位于2.5＞Z≥2較好水平區(qū)間， 占61.90%； 其次是2＞Z≥1一般水平區(qū)間， 占21.43%； 達(dá)到3≥Z≥2.5最高水平區(qū)間的技術(shù)相對較少， 占16.67%． 從種植、 養(yǎng)殖、 能源消耗3個方面來看， 低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展應(yīng)用條件水平位于Z≥2以上的分別占88.00%，76.923%，25.00%， 可見目前種植方面低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用條件最好， 其次是養(yǎng)殖方面， 能源消耗方面低碳技術(shù)推廣應(yīng)用條件相對較差． 具體來看， 種植方面有18項低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展應(yīng)用條件水平位于2.5＞Z≥2較好水平區(qū)間， 占72.00%； 養(yǎng)殖方面有7項低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展應(yīng)用條件水平位于2.5＞Z≥2較好水平區(qū)間， 占53.846%； 而能源消耗方面則主要位于2＞Z≥1一般水平區(qū)間， 占75%．

2.3 低碳農(nóng)業(yè)分區(qū)分級推進(jìn)技術(shù)路徑

低碳作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之中是多項技術(shù)集成應(yīng)用的過程［18］． 因此， 在梳理重慶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的基礎(chǔ)上， 研究提出水稻油菜、 玉米大豆等糧食主產(chǎn)區(qū)“雙增雙減”， 生豬家禽、 草食牲畜等養(yǎng)殖集中區(qū)“穩(wěn)能減排”， 生態(tài)脆弱區(qū)“提能固碳”綜合技術(shù)路徑， 并根據(jù)技術(shù)發(fā)展應(yīng)用條件水平提出分級主推技術(shù)， 為重慶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排， 扎實做好“雙碳”工作提供路徑參考（表11）．

2.3.1 糧食主產(chǎn)區(qū)“雙增雙減”綜合技術(shù)路徑

根據(jù)重慶水稻油菜、 玉米大豆等主要種植業(yè)， 分別構(gòu)建“雙增雙減”綜合技術(shù)路徑， 實現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)“固碳減排和穩(wěn)糧增收”多重目標(biāo)． 在江津、 合川等29個區(qū)縣的水稻油菜主產(chǎn)區(qū)， 碳增匯方面重點采取少耕、 休耕等保護(hù)性耕作固碳技術(shù)， 水稻秸稈覆蓋還田、 粉碎翻壓還田、 堆漚還田等秸稈還田固碳技術(shù)， 因地制宜布局秸稈還田示范點（示范片）和有機肥生產(chǎn)工程， 建設(shè)秸稈還田示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 增強土壤固碳能力． 碳減排方面， 一是推廣水田間歇灌溉等節(jié)水灌溉技術(shù)； 二是在適宜的地區(qū)推廣再生稻、 稻田復(fù)合種養(yǎng)等種植模式； 三是積極采取有機肥堆肥發(fā)酵后還田、 氮肥減施、 控釋肥或配施生物抑制劑等技術(shù)； 四是在耕作措施方面進(jìn)一步推廣少免耕、 直播稻等技術(shù)措施， 可在沿江沿河的低海拔區(qū)域探索發(fā)展直播優(yōu)質(zhì)晚稻； 五是推進(jìn)對低排品種的選育和推廣種植； 六是加強農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合， 采取節(jié)種節(jié)水節(jié)能節(jié)肥節(jié)藥農(nóng)機化技術(shù)， 減少稻田甲烷及農(nóng)機耗能排放．

在合川、 開州等32個區(qū)縣的玉米大豆主產(chǎn)區(qū)， “雙增”方面重點采取少耕、 免耕、 輪作等保護(hù)性耕作固碳技術(shù)， 玉米油菜秸稈覆蓋還田、 粉碎翻壓還田、 堆漚還田等秸稈還田固碳技術(shù)， 增強土壤固碳能力． “雙減”方面一是大力推廣測土配方施肥技術(shù)， 在適宜地區(qū)積極推廣應(yīng)用大配方， 根據(jù)土壤氮素含量測定結(jié)果以及農(nóng)作物的需肥規(guī)律確定施肥量， 避免過量施肥， 提高氮肥利用率； 二是推廣氮肥的混施、 深施等施肥技術(shù)， 減少氮肥的徑流、 氨揮發(fā)和反硝化損失， 提高肥料利用率， 減少氧化亞氮的排放； 三是改進(jìn)肥料種類， 推廣緩控釋肥； 四是推廣滴灌施肥等水肥一體化灌溉技術(shù)， 促進(jìn)水肥耦合， 提高肥料的利用率并減少氧化亞氮排放； 五是推廣節(jié)種節(jié)水節(jié)能節(jié)肥節(jié)藥農(nóng)機化技術(shù)， 減少土壤氧化亞氮及農(nóng)機耗能排放．

2.3.2 養(yǎng)殖集中區(qū)“穩(wěn)能減排”綜合技術(shù)路徑

根據(jù)重慶生豬家禽、 草食牲畜等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展布局特點， 在保持畜產(chǎn)品供給持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上， 分別構(gòu)建“穩(wěn)能減排”綜合技術(shù)路徑， 實現(xiàn)“主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定增長、 養(yǎng)殖溫室氣體明顯減排”多重目標(biāo)． 對于合川、 開州等30個區(qū)縣的生豬家禽養(yǎng)殖集中區(qū)， 尤其是重慶榮昌豬產(chǎn)業(yè)集群， 以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈畜禽產(chǎn)業(yè)帶、 長江沿線生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)帶、 渝湘高速沿線生態(tài)畜禽產(chǎn)業(yè)帶等3條畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；a(chǎn)業(yè)帶， 在減排方面要重點加快畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用． 一是優(yōu)化畜舍清糞方式， 在規(guī)模化養(yǎng)殖場積極推廣自動（機械）干清糞、 高床養(yǎng)殖等技術(shù)； 二是大力推進(jìn)液體沼氣發(fā)酵、 固體糞便堆肥、 糞水還田等技術(shù)， 其中集約化養(yǎng)殖場可因地制宜推廣沼氣工程技術(shù)， 中小規(guī)模養(yǎng)殖場可推廣就地堆肥技術(shù)， 散養(yǎng)密集區(qū)可實行畜禽糞污分戶收集、 集中處理． 同時， 積極探索綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式， 大力推廣種養(yǎng)輪作—原位消納循環(huán)模式、 畜禽養(yǎng)殖—有機肥加工—有機果蔬種植、 以沼氣工程為紐帶的“四位一體”種養(yǎng)循環(huán)模式等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式， 形成畜禽養(yǎng)殖糞污就地消納、 種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的良好格局．

對于豐都、 酉陽等27個區(qū)縣的草食牲畜養(yǎng)殖集中區(qū)， 尤其是武陵山區(qū)草食牲畜產(chǎn)業(yè)帶、 秦巴山區(qū)草食牲畜產(chǎn)業(yè)帶等草食牲畜規(guī)?；B(yǎng)殖區(qū)域， 重點推廣合理搭配精粗飼料比例技術(shù)， 擴(kuò)大精細(xì)化飼養(yǎng)， 降低反芻動物消化道中微生物在分解纖維素過程中的甲烷排放； 積極優(yōu)化飼料品種， 推進(jìn)紫花苜蓿、 白三葉草、 黑麥草、 甜高粱等優(yōu)質(zhì)飼草料的種植和飼喂； 推廣秸稈青貯、 化學(xué)處理、 物理加工等飼料加工技術(shù)， 提高秸稈的適口性和消化率； 推廣添加益生菌等瘤胃微生物調(diào)控技術(shù)， 改善動物胃腸道微生物生態(tài)平衡， 提高動物健康和生產(chǎn)性能， 降低動物干物質(zhì)采食量和代謝體重基礎(chǔ)的甲烷排放量． 同時， 大力推廣人工干清糞、 液體沼氣發(fā)酵、 自動（機械）干清糞、 固體糞便堆肥等畜禽糞便管理溫室氣體減排技術(shù)．

2.3.3 生態(tài)脆弱區(qū)“提能固碳”綜合技術(shù)路徑

重慶集大農(nóng)村、 大山區(qū)、 大庫區(qū)為一體， 丘陵、 山地占全市總面積的比重為90.93%． 重慶市第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示， 全市187.02萬hm2耕地中大于15°以上坡地的耕地面積為73.2萬hm2， 占39.14%． 尤其是位于渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群的部分地區(qū)， 自然條件差、 石漠化程度較深、 水土流失嚴(yán)重， 生態(tài)環(huán)境脆弱． 對于生態(tài)脆弱區(qū)， 下一步要繼續(xù)堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路， 構(gòu)建“提能固碳”綜合技術(shù)路徑， 通過加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)， 推進(jìn)農(nóng)田宜機化改造， 大力推廣少耕、 休耕、 免耕、 輪作等保護(hù)性耕作技術(shù)， 增強土壤固碳能力， 實現(xiàn)“耕地綜合生產(chǎn)能力提升、 耕地質(zhì)量保護(hù)與提升”多重目標(biāo)．

3 促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展應(yīng)用的對策建議

3.1 加快低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐

1） 成立丘陵山區(qū)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟． 成立由重慶市內(nèi)從事低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展管理、 低碳農(nóng)業(yè)研究及成果推廣應(yīng)用的政府、 科研院所、 高校及此領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)等機構(gòu)為理事單位， 市外相關(guān)院校和科研機構(gòu)為聯(lián)動單位， 集聯(lián)合性、 專業(yè)性和行業(yè)性于一體的重慶丘陵山區(qū)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟， 專門從事丘陵山地低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)尤其是碳減排顛覆性技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用， 提升丘陵山區(qū)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新能力．

2） 加大低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入支持力度． 充分發(fā)揮集科研、 推廣、 使用為一體的涉農(nóng)龍頭企業(yè)在低碳農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的作用， 促進(jìn)研發(fā)投入由政府為主向政府與企業(yè)聯(lián)合投入轉(zhuǎn)變， 建立健全政府與企業(yè)聯(lián)合投入機制． 建議由市科技部門、 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設(shè)立低碳農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項， 采取“揭榜掛帥”、 競爭擇優(yōu)、 定向組織等多樣化方式， 鼓勵支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、 研發(fā)型企業(yè)、 高新技術(shù)企業(yè)、 農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)和高校院所等各類創(chuàng)新主體， 圍繞丘陵山區(qū)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展開展重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)．

3.2 加快低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用

1） 制定簡單易懂的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)手冊． 根據(jù)對碳增匯、 碳減排技術(shù)的減排固碳效應(yīng)、 技術(shù)成熟度、 環(huán)境適應(yīng)性、 社會適應(yīng)性等發(fā)展應(yīng)用條件的綜合評價結(jié)果， 選擇減排固碳效應(yīng)好、 技術(shù)成熟度高、 社會環(huán)境適應(yīng)性強、 應(yīng)用潛力大的技術(shù)制定優(yōu)先發(fā)展技術(shù)目錄， 并采取文字、 圖表、 圖片的形式明確每項技術(shù)的具體要點、 預(yù)期效果、 預(yù)期成本等， 編制發(fā)布“低碳農(nóng)業(yè)行動”指南， 為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供簡單易懂的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)手冊， 促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)行動的落地．

2） 設(shè)立低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范項目． 在依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、 科技部門等關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)、 廢棄物資源化利用、 農(nóng)機等相關(guān)項目資金的基礎(chǔ)上， 建議增設(shè)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范項目專項資金， 共同用于碳增匯碳減排技術(shù)推廣示范點， 糧油主產(chǎn)區(qū)、 養(yǎng)殖集中區(qū)、 生態(tài)脆弱區(qū)零碳高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園， 以及低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展試驗示范區(qū)的建設(shè)． 通過3-5年建設(shè)， 因地制宜總結(jié)形成低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、 標(biāo)準(zhǔn)和實施路徑， 提煉推廣一批低碳農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)， 以示范點、 示范園、 試驗示范區(qū)為引領(lǐng)逐步輻射帶動全域低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展．

3） 建立多元化的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式． 首先強化政府主導(dǎo)農(nóng)技推廣體系建設(shè)， 加強對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣高素質(zhì)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)， 加強各層級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門之間的協(xié)同； 其次發(fā)揮科研院所、 高校、 科技型龍頭企業(yè)等研發(fā)主體在低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用中的作用， 建立“農(nóng)業(yè)科研—科研成果產(chǎn)業(yè)化—農(nóng)技推廣應(yīng)用”聯(lián)動機制； 再次大力鼓勵支持行業(yè)協(xié)會、 信息服務(wù)組織、 農(nóng)民教育和培訓(xùn)組織、 技術(shù)轉(zhuǎn)化中介組織等農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)型組織［19］向農(nóng)業(yè)園區(qū)、 農(nóng)民、 涉農(nóng)企業(yè)等技術(shù)應(yīng)用機構(gòu)和組織提供最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、 學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會等， 積極推動低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用．

3.3 加快低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展環(huán)境建設(shè)

1） 強化低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計． 制定低碳農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣應(yīng)用的發(fā)展規(guī)劃， 科學(xué)編制市、 區(qū)縣、 街道（鎮(zhèn)、 鄉(xiāng)）各級低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施方案， 同時根據(jù)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范項目編制低碳農(nóng)業(yè)示范點、 零碳高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、 低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展試驗示范區(qū)的規(guī)劃和實施方案， 形成多層次的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系． 在規(guī)劃中加強科學(xué)合理的統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)和考核評價指標(biāo)設(shè)置［20］， 發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向引領(lǐng)作用， 促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)有序發(fā)展．

2） 建立健全低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展制度環(huán)境． 首先是完善獎勵與激勵制度， 加強對低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的原始創(chuàng)新、 集成創(chuàng)新和引進(jìn)、 消化、 吸收、 再創(chuàng)新給予稅收優(yōu)惠和專項獎勵， 建立低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費的稅收優(yōu)惠政策， 制定針對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政補貼政策以及支持低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)惠利率、 貼息貸款等金融政策． 其次是探索建立碳匯產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制， 加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)碳排放核算的方法學(xué)， 形成一套管理部門、 生產(chǎn)主體、 碳交易主體共認(rèn)的核算方法體系， 并積極推動將農(nóng)業(yè)納入碳排放交易市場［3］， 按照先單項后全面、 先基礎(chǔ)后復(fù)雜、 先試點后普及的原則， 循序推進(jìn)不同主體、 不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)入碳排放交易市場［21］． 再次是建立監(jiān)督考核制度， 建立農(nóng)業(yè)碳中和核算和監(jiān)測體系， 定期編制重點區(qū)域和重點企業(yè)溫室氣體排放清單， 形成農(nóng)業(yè)溫室氣體減排固碳年度報告和核查制度， 并將低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展納入地方政府和重點企業(yè)的考核指標(biāo)中， 逐步形成減排固碳協(xié)同的考核激勵機制．

3） 營造低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍環(huán)境． 充分利用網(wǎng)絡(luò)、 廣播、 電視、 報刊等傳播媒介， 公益廣告， 典型示范， “手把手”培訓(xùn)等方式［19］， 以及健全食品相關(guān)立法、 健全農(nóng)產(chǎn)品的綠色消費制度體系等， 逐步形成政府—農(nóng)民（經(jīng)營主體）—消費者自上而下的低碳發(fā)展理念［22］， 讓低碳生產(chǎn)、 低碳生活成為全民自覺的行為．

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責(zé)任編輯 任劍喬