對深化全民閱讀活動的戰(zhàn)略思考

【摘要】為了深入推進(jìn)全民閱讀，打造書香社會、書香國度，對深化全民閱讀活動進(jìn)行戰(zhàn)略思考，具有十分重要的意義。黨和政府高度重視全民閱讀，多次在文件中對全民閱讀工作進(jìn)行部署和推進(jìn)，表明深化全民閱讀活動已上升為國家文化戰(zhàn)略。我們應(yīng)對深化全民閱讀活動進(jìn)行戰(zhàn)略布局，推動全民閱讀活動高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅實的基礎(chǔ)。

【關(guān)? 鍵? 詞】全民閱讀；國家文化戰(zhàn)略；中華民族偉大復(fù)興

【作者單位】徐升國，中國新聞出版研究院。

【中圖分類號】G249.2【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2024.10.001

近年來，深入推進(jìn)全民閱讀，已經(jīng)成為全國上下的共識。2024年4月23日，第三屆全民閱讀大會在云南昆明舉行，再次吹響深入推進(jìn)全民閱讀的號角。在2022年黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記特別提出“加強國家科普能力建設(shè)，深化全民閱讀活動”。此后，2024年全國兩會政府工作報告中，李強總理也提出“深化全民閱讀活動”，這是落實和推進(jìn)黨的二十大報告對全民閱讀工作部署的重要舉措，也是對政府工作報告報告中連續(xù)十多年推進(jìn)全民閱讀工作的總結(jié)和深化。

一、深化全民閱讀活動已上升為國家文化戰(zhàn)略

1．深入推進(jìn)全民閱讀活動被納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

2021年全國兩會發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，要“推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，深入推進(jìn)全民閱讀”，“建設(shè)‘書香中國”。2020年10月，中共中央宣傳部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見》，提出到2025年基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民閱讀推廣服務(wù)體系的總體目標(biāo)?！蛾P(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見》全面部署深入推進(jìn)建設(shè)全民閱讀推廣服務(wù)體系的主要內(nèi)容，為邁入新時期的全民閱讀提供了指引。要求全民閱讀理念更加深入人心，活動更加豐富多樣，氛圍更加濃厚，成效更加凸顯，優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給能力顯著增強，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，工作體制機制更加健全，法治化建設(shè)取得重要進(jìn)展，國民綜合閱讀率顯著提升。通過全民閱讀提升廣大國民的文化素養(yǎng)與創(chuàng)新意識，使社會文明程度達(dá)到新的高度［1］。

2．全民閱讀工作初見成效，正在不斷深化

深化全民閱讀活動，是我國多年來持續(xù)推進(jìn)全民閱讀工作的必然結(jié)果，體現(xiàn)了全民閱讀工作正在不斷深化。

2012年以來，黨和國家高度重視全民閱讀工作，以2012年黨的十八大報告提出“開展全民閱讀活動”為起點，開展全民閱讀活動被列為建設(shè)社會主義文化強國的一項重要舉措。自 2014 年起，“全民閱讀”連續(xù)11年被寫入政府工作報告。從2014年到2016年連續(xù)提出“倡導(dǎo)全民閱讀”，2017年提出“大力推動全民閱讀”，從2018年到2021年再提“倡導(dǎo)全民閱讀”，2022年和2023年提出“深入推進(jìn)全民閱讀”。2024年政府工作報告提出“深化全民閱讀活動”，這一提法與黨的二十大報告中的提法一致。全民閱讀從“開展”、“倡導(dǎo)”到“大力推動”“深入推進(jìn)”，再到“深化”，體現(xiàn)了全民閱讀作為一項國家戰(zhàn)略持續(xù)高位推進(jìn)。

3．全民閱讀得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親自部署和持續(xù)推動

習(xí)近平總書記對全民閱讀極為關(guān)注，2012年以來，習(xí)近平總書記除了在多種場合公開表示對閱讀的熱愛，還積極推進(jìn)全民閱讀相關(guān)工作的開展。習(xí)近平總書記在2014年接受俄羅斯電視臺專訪時表示：“現(xiàn)在，我經(jīng)常能做到的是讀書，讀書已成了我的一種生活方式。”2019年，習(xí)近平總書記到蘭州讀者出版集團(tuán)考察時提出：“要提倡多讀書，建設(shè)書香社會，不斷提升人民思想境界、增強人民精神力量，中華民族的精神世界就能更加厚重深邃?！?022年4月23日，首屆全民閱讀大會在北京舉行，習(xí)近平總書記

發(fā)來賀信，發(fā)出號召：“希望全社會都參與到閱讀中來，形成愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍?！绷?xí)近平總書記率先垂范，親自部署，使全民閱讀受到全國上下廣泛重視，成為全體國民的共同意志。

4．全民閱讀被納入國家政策法規(guī)體系予以制度保障

2016年，我國出臺首個國家級全民閱讀規(guī)劃——

《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》，明確提出了國家全民閱讀工作的指導(dǎo)思想和基本原則，并從十個方面制定了進(jìn)一步推動全民閱讀工作走向深入的重點任務(wù)。2020年10月，中宣部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見》，對加強全民閱讀工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的部署。在法制建設(shè)方面，2017年3月1日《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》正式施行，2018年1月1日《中華人民共和國公共圖書館法》正式施行，這兩部法律都列入了全民閱讀的內(nèi)容，對保障居民閱讀便利提出明確要求。

此外，從2017年起，國家層面就一直致力于推動全民閱讀立法。2024年，《全民閱讀促進(jìn)條例》被納入《國務(wù)院2024年度立法工作計劃》。而在此前，地方全民閱讀法規(guī)體系早就蓬勃興起。從2015年湖北省正式實施《湖北省全民閱讀促進(jìn)辦法》以來，我國相繼有20多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出臺地方性全民閱讀法規(guī)，對全民閱讀的主管部門及相關(guān)部門、社會組織等在全民閱讀中應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)作出明確規(guī)定，以切實保障居民的閱讀權(quán)益。

可以說，深化全民閱讀活動，是多年來全民閱讀作為一項國家戰(zhàn)略，在黨和國家的高度重視之下持續(xù)推進(jìn)的結(jié)果。全民閱讀政策法規(guī)體系的出臺，對居民的閱讀權(quán)益的持續(xù)關(guān)注，社會閱讀理念的不斷更新，都為推進(jìn)全民閱讀奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、深化全民閱讀活動是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路

黨的二十大吹響了中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的號角。黨的二十大報告指出，從現(xiàn)在起，黨和國家的中心任務(wù)是“以中國式的現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興”。在新的歷史使命任務(wù)中，全民閱讀在建設(shè)文化強國，增強文化自信，提高文化軟實力，促進(jìn)中華文化復(fù)興，共建人類命運共同體進(jìn)程中，都具有不可或缺的重要價值，發(fā)揮了重要作用。

1．深化全民閱讀活動，是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容

中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。物質(zhì)富足、精神富有是社會主義現(xiàn)代化的根本要求。中華民族偉大復(fù)興不僅需要有高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明，也要有高度發(fā)達(dá)的精神文明。當(dāng)前社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了我國社會發(fā)展的階段性特征，從滿足基本物質(zhì)文化需求到追求更高質(zhì)量的生活需求，再到解決發(fā)展不平衡不充分的問題，反映了我國社會主要矛盾的深化和發(fā)展。解決這一主要矛盾，要求我們集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，以滿足人民日益增長的美好物質(zhì)生活需要和精神生活需要。全民閱讀活動開展的深度和廣度，以及國民整體閱讀力的高低，可以說是測定一個社會文明程度的重要標(biāo)尺［2］。深化全民閱讀活動，滿足人民日益增長的美好精神生活需要，提高整個社會的精神文明程度，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)文化價值與文化力量，正是全面深化全民閱讀活動的指針。

2．深化全民閱讀活動，是建設(shè)文化強國、增強文化自信的內(nèi)在要求

在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中，建設(shè)社會主義文化強國是基礎(chǔ)支撐，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的題中之義。在新的起點上繼續(xù)推動文化繁榮、建設(shè)文化強國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是新時代我國新的文化使命。加快建設(shè)與我國深厚文化底蘊和豐富文化資源相匹配、與建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國相承接的社會主義文化強國，將為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強大的思想保證、精神動力和文化條件。

文化強國建設(shè)要求我們進(jìn)一步提高全社會的文明程度，繁榮發(fā)展文化藝術(shù)，增強中華文明的傳播力、影響力，提高民族文化自信。文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是一個國家、一個民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量，有文化自信的民族才能立得住、站得穩(wěn)、行得遠(yuǎn)，有主體性的文化才有引領(lǐng)力、凝聚力、塑造力、輻射力。對中國這樣一個歷史悠久的文化大國來說，要成功實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須不斷鞏固文化主體性，增強文化自信自立、精神獨立自主。這要求我們對中華五千多年文明寶庫進(jìn)行全面挖掘，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅守中華文化立場，傳承中華文化基因，將文化自信不斷轉(zhuǎn)化為強國建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中的強大力量。閱讀可以讓人得到思想啟發(fā)，樹立崇高理想，涵養(yǎng)浩然之氣。深化全民閱讀活動，增強國民對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)繼承和發(fā)揚，加強對當(dāng)代一切人類優(yōu)秀文明成果的吸收消化將是我們建設(shè)文化強國、增強文化自信自強的重要途徑。建設(shè)社會主義文化強國，提高全社會文明程度，從根本上說，有賴于全體國民整體閱讀力的提高和全民閱讀活動的深入開展。

3．深化全民閱讀活動，是建設(shè)創(chuàng)新型國家，打造科技強國教育強國人才強國的必然要求

教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，我們應(yīng)堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。為此，我國正在深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷提升發(fā)展新動能。科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，科學(xué)研究范式正在發(fā)生深刻變革，信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)的深入應(yīng)用，以及全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，帶動以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術(shù)變革，大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)同機器人和人工智能技術(shù)相互融合的步伐加快，正在引發(fā)國際產(chǎn)業(yè)分工重大調(diào)整，進(jìn)而重塑世界競爭格局、改變國家力量對比?？萍紝嵙Q定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命運。只有提升國家創(chuàng)新體系整體效能，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，才能搶占科技創(chuàng)新的先機，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。為此，需要通過深化全民閱讀活動，提升國民的終身學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定堅實的人才基礎(chǔ)，實現(xiàn)以科技強國人才強國支撐現(xiàn)代化強國。

4．深化全民閱讀活動，是構(gòu)建人類命運共同體，促進(jìn)全球文明進(jìn)步的有效途徑

人類文明的多樣性是世界的基本特征，也是人類社會進(jìn)步的源泉?；厥兹祟愇拿靼l(fā)展史，文明大交流階段往往是多種文明走向繁榮、社會迅猛發(fā)展的時期，反之則是文明衰落、社會退步的時期。文明交流交往是維護(hù)世界和平、促進(jìn)人類文明發(fā)展的必然路徑和強勁動力。構(gòu)建人類命運共同體需要堅持平等、互鑒、對話、包容的文明觀，建設(shè)開放包容的世界，促進(jìn)不同文明的交流對話，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，促進(jìn)人類文明進(jìn)步。這也正是費孝通先生所說的“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”，是中華民族向世界貢獻(xiàn)的偉大思想智慧。為此，世界各國都需要加強全民閱讀，通過對世界各國不同文化的閱讀了解，促進(jìn)各種文明的相互學(xué)習(xí)、交流、對話、理解和合作，進(jìn)而提升整個人類的文明程度。也正是基于這個角度，聯(lián)合國教科文組織長期致力于推進(jìn)世界各國全民閱讀活動的開展，提出閱讀是公民基本權(quán)利的政治主張，推進(jìn)“世界讀書日”“世界圖書之都”等大型全民閱讀項目。我國深入全民閱讀，也是保障公民閱讀權(quán)利，促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步的文化價值觀的充分體現(xiàn)。

三、深化全民閱讀活動需要進(jìn)行戰(zhàn)略布局

深化全民閱讀活動作為一項國家文化戰(zhàn)略，首先要從國家整體高度進(jìn)行宏觀布局，建立起現(xiàn)代化全民閱讀治理體系。具體而言，應(yīng)確立全民閱讀的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略措施，建立全民閱讀法制體系、管理體系、財政投入機制、服務(wù)體系，形成閱讀工作長效機制，建立健全全民閱讀人才隊伍、科學(xué)合理的全民閱讀績效考評體系，形成全民閱讀公共服務(wù)體系整體架構(gòu)。

1． 建立全民閱讀領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機制

中央及各級政府可成立全民閱讀委員會作為全民閱讀指導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級全民閱讀整體工作。整合多方資源，建立“部門協(xié)同、各方聯(lián)動”工作機制，健全“?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、區(qū)、街鄉(xiāng)、社區(qū)村”分級閱讀推廣組織構(gòu)架，推動全民閱讀推廣服務(wù)體系不斷完善。加強全民閱讀治理，需要從加強全民閱讀工作法制化、制度化建設(shè)著手，開展閱讀立法，制定頒布《全民閱讀促進(jìn)條例》，適時將其升級為《閱讀促進(jìn)法》，將全民閱讀納入法制化軌道，保障全民閱讀的可持續(xù)發(fā)展。

2．建立全民閱讀公共服務(wù)投入機制

全民閱讀作為一項保障公民文化權(quán)益的公共文化服務(wù)，是政府的職責(zé)。為此，政府需要強化全民閱讀資金保障，將全民閱讀專項經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算。進(jìn)一步加大財政資金的投入力度，推動政府增加全民閱讀年度財政預(yù)算，逐年增加全民閱讀專項經(jīng)費，確保每年全民閱讀資金投入增幅不低于財政收入增幅。拓寬全民閱讀資金來源渠道，推動政府相關(guān)系統(tǒng)安排專項經(jīng)費投入全民閱讀活動。成立全民閱讀專項基金，吸引更多社會資金支持全民閱讀，鼓勵社會資金、民間力量的投入，不斷完善社會化、市場化全民閱讀運行模式。

3．建立全民閱讀績效考核評價體系，保障全民閱讀服務(wù)效能

全民閱讀公共服務(wù)的目的是實現(xiàn)閱讀服務(wù)效能，提升國民閱讀整體水平。為此，相關(guān)部門需要出臺全民閱讀公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成全民閱讀服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)體系，加強對各級公共閱讀機構(gòu)的績效考評，對全民閱讀活動、全民閱讀設(shè)施、全民閱讀服務(wù)、公共圖書館運營等，建立以提高讀者滿意度為目標(biāo)、以服務(wù)效果為核心的考核機制。加強對全民閱讀財政資金的績效考核，提高財政資金使用效益。加強政府采購項目績效評估，構(gòu)建群眾滿意度和第三方評估相結(jié)合的政府購買公共閱讀服務(wù)評價體系。建立健全全民閱讀社會調(diào)查體系，全面反映國民閱讀現(xiàn)狀與趨勢，反映全民閱讀公共服務(wù)效果，提高全民閱讀決策的專業(yè)性和科學(xué)性。

4．建立專業(yè)人才隊伍支撐全民閱讀工作專業(yè)化發(fā)展

人才是推動全民閱讀建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的隊伍保障。深化全民閱讀活動高質(zhì)量發(fā)展，需要更加完整、專業(yè)的人員隊伍，需要在更大范圍內(nèi)整合人才資源推廣閱讀工作，提升全民閱讀服務(wù)的專業(yè)化水平。形成閱讀推廣人才培養(yǎng)和使用機制，包括培訓(xùn)、實踐、激勵機制，顯得尤為重要。對此，需要設(shè)立閱讀指導(dǎo)師、閱讀志愿者職業(yè)，開展閱讀推廣人培訓(xùn)、優(yōu)秀閱讀推廣人評選、閱讀推廣人才庫建設(shè)等，形成一支專業(yè)化、職業(yè)化的閱讀推廣專業(yè)人才隊伍。

四、深化全民閱讀活動需要高質(zhì)量活動支撐

隨著人們物質(zhì)生活與精神生活水平的提升，人們不再滿足于一般性、常規(guī)性的閱讀活動，而是希望擁有更高質(zhì)量、更多收獲的閱讀活動。從形式到內(nèi)容、從視覺到體驗，閱讀活動都需要更有科技含量、更有文化含量、更有吸引力。

1．打造高品質(zhì)全民閱讀重大活動

相關(guān)部門應(yīng)滿足廣大人民群眾對高質(zhì)量精神文化生活的需求，全面升級全民閱讀活動，以創(chuàng)新性、前瞻性、引領(lǐng)性、示范性的高品質(zhì)全民閱讀活動，營造良好的閱讀環(huán)境和喚醒人們閱讀需求的強大氛圍。全民閱讀活動需要成為人們的思想盛宴、文化大餐和節(jié)日慶典，為此，需要更有針對性、更有時效性地開展全民閱讀活動。相關(guān)部門應(yīng)針對不同人群，分別在4月23日“世界讀書日”期間舉辦全民閱讀節(jié)，在5月15日世界家庭日期間舉行家庭閱讀節(jié)，在“六一”國際兒童節(jié)期間舉行兒童閱讀節(jié)，在北京國際書展期間舉行國際圖書節(jié)，在孔子誕辰與國慶節(jié)期間舉行中華傳統(tǒng)文化閱讀節(jié)，在每年秋分的中國農(nóng)民豐收節(jié)期間舉行鄉(xiāng)村閱讀節(jié)，在暑假、寒假期間舉行學(xué)生假日閱讀活動等［3］。同時，在不同地區(qū)、不同城市，還可以策劃不同形式、不同內(nèi)容的大型本地化閱讀活動，如深圳讀書月、上海書展、成都書香天府，打造在地性、多元化、豐富活潑的閱讀活動。

2．推動全民閱讀活動日?；⑸罨?/p>

閱讀要成為人民的日常生活方式，閱讀活動不應(yīng)僅僅成為人們的一種“運動”，“四月來、五月走”，而應(yīng)長期開展，滿足人民的日常需求。為此，相關(guān)部門需要將全民閱讀品牌活動與全民一般性日?；顒佑袡C結(jié)合，以閱讀品牌節(jié)慶帶動校園閱讀、企業(yè)閱讀、社區(qū)閱讀、鄉(xiāng)村閱讀等持續(xù)開展，讓閱讀滲透人們的日常生活，成為人們的生活方式。

面向未來，全民閱讀活動將實現(xiàn)常態(tài)化、體系化、制度化、品質(zhì)化發(fā)展，推動全民閱讀活動面向基層，深入群眾，促進(jìn)便利化、均衡化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。為此，可以建立全民閱讀活動推廣資源和閱讀推廣人共享平臺，形成共享機制，推動專業(yè)閱讀組織常年到一線居民區(qū)開展閱讀推廣活動，同時將全民閱讀活動與全民藝術(shù)普及、全民普法、全民健身和全民科普活動等深度融合。在活動形式方面，結(jié)合線上線下，開展線上閱讀服務(wù)活動，利用微信微博、視頻直播等新媒體、新技術(shù)，提供講座、誦讀、直播等在線閱讀活動，讓閱讀輕量化，無時無刻不在人們身邊。

五、深化全民閱讀活動需要深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

閱讀既需要良好的環(huán)境氛圍，也需要物質(zhì)支撐條件。深入推進(jìn)全民閱讀工作，需要建設(shè)全民閱讀可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。隨著人民生活水平的提高，閱讀設(shè)施建設(shè)也需要提質(zhì)升級，以人為中心，以人們的精神需求為中心，成為人們的精神歸宿。

1．建設(shè)各類優(yōu)質(zhì)閱讀體驗空間

在全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，書店、書屋、公共圖書館、新型城市書房、農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋等各類閱讀空間是建設(shè)主體。優(yōu)秀的閱讀空間既需要優(yōu)質(zhì)漂亮的外觀，需要有符合新時代人們審美體驗的內(nèi)部環(huán)境，還需要有內(nèi)在的精神氣質(zhì)，包括圖書內(nèi)容品質(zhì)、閱讀活動設(shè)計組織，細(xì)致入微的運營管理，能以內(nèi)在的芬芳成為廣大讀者的第二書房。為此，需要建設(shè)更多特色品牌書店和新型特色閱讀空間，升級傳統(tǒng)閱讀空間，發(fā)展智能跨界空間，建設(shè)一批有地域特色的新型綜合文化體驗中心、閱讀街區(qū)、閱讀小鎮(zhèn)，形成一批國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的閱讀文化地標(biāo)，形成新零售、新服務(wù)、新體驗文化消費新模式。

社區(qū)書屋和農(nóng)家書屋是人們身邊的精神家園，高質(zhì)量的全民閱讀呼喚更美好的精神體驗空間。全面升級社區(qū)書屋和農(nóng)家書屋建設(shè)水準(zhǔn)，開展星級“美麗書屋”建設(shè)工程，加強書屋的藝術(shù)含量、文化含量、科技含量，提升人文體驗、提升服務(wù)水平，建設(shè)一批示范性高標(biāo)準(zhǔn)星級社區(qū)書屋與農(nóng)家書屋，使其成為人們身邊的文化風(fēng)景線，是一些重要的舉措。

在建設(shè)“美麗書屋”的過程中，相關(guān)部門可以推廣“鄉(xiāng)村書院”建設(shè)模式，啟動鄉(xiāng)賢書院建設(shè)，推動各類新鄉(xiāng)賢到家鄉(xiāng)建設(shè)鄉(xiāng)村閱讀空間，基于現(xiàn)代審美需求，探索引入創(chuàng)意元素，結(jié)合鄉(xiāng)村文物古建筑、田園農(nóng)莊、茶館等場所，推動農(nóng)家書屋向傳承展示傳統(tǒng)文化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實踐、非遺工藝傳承、農(nóng)村電商等轉(zhuǎn)化，打造體驗式、融合創(chuàng)新的新型閱讀空間，將城市文明和現(xiàn)代思想觀念及發(fā)展模式反哺鄉(xiāng)村，逐步形成與文化強國和鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)的農(nóng)村閱讀服務(wù)體系，引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)文化社會發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2．打造15分鐘閱讀生活圈，用閱讀聯(lián)結(jié)一切生活設(shè)施

當(dāng)前，閱讀已成為許多人的生活方式，這要求閱讀空間貼近人們的日常生活圈，能夠使人們在步行15分鐘之內(nèi)到達(dá)，從而實現(xiàn)工作之余可享受到高品質(zhì)的閱讀服務(wù)。這要求織密公共閱讀設(shè)施密度，大力發(fā)展中小型街道圖書館、社區(qū)書屋、農(nóng)家書屋、無人值守的24小時城市書房等公益性公共閱讀設(shè)施，發(fā)展各類社會化閱讀設(shè)施，如書吧、書咖、繪本屋、社區(qū)書店，進(jìn)一步挖掘公共文化空間和布局，大力推進(jìn)城市綠地、公園、車站、公共服務(wù)大廳等公共場所空間的閱讀空間建設(shè)與改造，推廣“書香公園”“書香廣場”等公共閱讀服務(wù)，活化利用既有的文物古建、博物館、美術(shù)館、文化館、行政辦事大廳、醫(yī)院等公共服務(wù)空間，以及房屋租售中介中心、酒店等商業(yè)場所，增加閱讀服務(wù)功能，推動借閱、文化交流活動等服務(wù)。只有將閱讀服務(wù)融入人們的日常生活，閱讀才能真正成為人們的生活方式。

六、深化全民閱讀活動需要推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)

在數(shù)字化和智能化時代，閱讀服務(wù)需要更加科學(xué)化、更加精準(zhǔn)化、更加個性化、更加人性化，應(yīng)加強按需服務(wù)、定制服務(wù)，推動公共閱讀服務(wù)供給與群眾閱讀需求精準(zhǔn)化對接。各級圖書館、社區(qū)書屋、農(nóng)家書屋應(yīng)以讀者需求為中心，開展好書裝備、閱讀推薦、閱讀指導(dǎo)、閱讀服務(wù)、閱讀交流等專業(yè)化服務(wù)，提高閱讀內(nèi)容引領(lǐng)和服務(wù)能力。政府公共閱讀服務(wù)機構(gòu)及公共圖書館等需要運用數(shù)字技術(shù)，加快創(chuàng)新步伐，建立全民閱讀公共服務(wù)與監(jiān)測評估大數(shù)據(jù)平臺、全民閱讀公共服務(wù)數(shù)字內(nèi)容智能推送平臺，加大全民閱讀資源庫的建設(shè)力度。推進(jìn)數(shù)字閱讀按需化、定制化服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)供給精準(zhǔn)化、個性化、便捷化，提升讀者的數(shù)字社區(qū)生活體驗。

1．加強青少年閱讀指導(dǎo)，培養(yǎng)新一代閱讀人群

全民閱讀作為一項百年樹人的工程，需要有長遠(yuǎn)的眼光和規(guī)劃布局，從國家層面實施閱讀啟蒙工程，培養(yǎng)閱讀的種子。相關(guān)部門可以借鑒其他國家開展的零歲閱讀工程，從嬰幼兒出生開始由政府提供專業(yè)性閱讀輔導(dǎo)，引導(dǎo)兒童父母形成正確的閱讀觀，使父母掌握兒童閱讀輔導(dǎo)方法，從小培養(yǎng)兒童的閱讀興趣和閱讀習(xí)慣。此外，推廣兒童階梯閱讀體系，促進(jìn)幼兒園和中小學(xué)學(xué)生閱讀，開設(shè)閱讀課程，進(jìn)行校園閱讀輔導(dǎo)，在兒童、青少年群體中形成愛書氛圍，幫助未成年人學(xué)會閱讀，提高閱讀能力，依靠閱讀，輔助學(xué)習(xí)與成長，提高兒童、青少年群體的知識文化素養(yǎng)，培育健全人格，也是十分重要的舉措。

2. 保障特殊群體閱讀權(quán)益

閱讀作為一項公民的基本文化權(quán)益，需要有效保障。特殊群體因為其特殊困難，其閱讀權(quán)益需要予以特別關(guān)注。為此，相關(guān)部門需要推進(jìn)各類公共閱讀空間建設(shè)無障礙通道、殘疾人閱讀專席等便民設(shè)施，為閱讀障礙者提供盲文出版物、大字出版物、有聲讀物等。重點保障農(nóng)村留守兒童、貧困家庭兒童、孤殘兒童等群體的基本閱讀需求，對外來務(wù)工人員提供有針對性的閱讀服務(wù)，推動監(jiān)獄、戒毒場所、社區(qū)矯正機構(gòu)等為各類人群提供必要的閱讀條件，開展有針對性的閱讀活動。

隨著我國老齡化社會的到來，大力發(fā)展“銀齡閱讀計劃”勢在必行。具體而言，相關(guān)部門可專門推出針對老年人的大字版圖書、老年聽書設(shè)備，開設(shè)針對老年人的知識講座，成立銀齡讀書會，建設(shè)銀齡閱讀空間，開展兒童與老人相互閱讀陪伴活動，推動老年人群老有所安、老有所樂、老有所為，滿足銀發(fā)人群的精神文化需求。

深化全民閱讀活動，既是一項國家戰(zhàn)略，又是全民閱讀持續(xù)推進(jìn)的必然要求。隨著全民閱讀的走深走細(xì)，隨著閱讀成為越來越多人的生活方式，在不遠(yuǎn)的將來，書香社會、書香國度必將成為現(xiàn)實，中華民族將再度以“詩書國度、禮儀之邦”屹立在世界東方。

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