新時代青海省海東市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展研究

趙仲茜 馬仁萍

摘 要： 在我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平非常重要。在新時代背景下，需要有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展，以此來使農(nóng)業(yè)供給側結構性改革得到深化，全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平，促進我國生態(tài)文明建設。想要有效實現(xiàn)這一目標，需要對生態(tài)、質量、經(jīng)濟等目標加以處理，并要結合各地的實際情況，采取科學有效的發(fā)展對策，從而全面促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。

關鍵詞： 青海省海東市 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 高質量發(fā)展 現(xiàn)狀分析 發(fā)展對策

中圖分類號： S-0文獻標識碼： A文章編號： 1679-3567（2024）05-0061-03

Research on the High-Quality Development of the Agricultural Industry in Haidong City in Qinghai Province in the New Era

ZHAO Zhongqian MA Renping

Qinghai Provincial Investment Project Monitoring and Evaluation Center， Xining， Qinghai Province， 810001 China

Abstract： The level of agricultural development is very significant in the process of Chinas national economic de‐velopment. In the context of the new era， it is necessary to effectively achieve the high-quality development of the agricultural industry， in order to deepen the structural reform of the agricultural supply side， comprehensively im‐prove the level of agricultural economy， and promote the construction of ecological civilization in China. In order to effectively achieve this goal， it is necessary to address ecological， quality， economic and other goals， and adopt scientific and effective development strategies in combination with the actual situation of various regions， in order to comprehensively promote the high-quality development of the agricultural industry.

Key Words： Haidong City in Qinghai Province； Agricultural industry； High-quality development； Status analysis； Development strategy

我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展情況對我國國民經(jīng)濟發(fā)展水平具有重要影響，在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一項重大創(chuàng)新，可以進一步促進農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，推動我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。因此，在當前階段，我國各地需要全面加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展，合理采取發(fā)展對策，以此來促進我國整體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提高。

1 青海省海東地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

海東市地處青海省北部，位于西寧和蘭州間，在青海省內(nèi)是具有較高農(nóng)業(yè)自然生產(chǎn)條件的地區(qū)，該地區(qū)主要發(fā)展種植業(yè)。在2008年，海東地區(qū)農(nóng)村人口在全省農(nóng)村地區(qū)的總人口中占比達到77.9%，因此存在比較典型與突出的“三農(nóng)”問題。

在我國實施西部大開發(fā)政策以來，青海省海東地區(qū)的各級政府部門也加大了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，并將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為自身的發(fā)展重點，對農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進行了有效創(chuàng)新，結合實際情況合理調整了農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村的經(jīng)濟結構，這極大地推動了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，可以使農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展質量和綜合效益得到提高[1]。結合青海省海東地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，其龍頭企業(yè)主要為省、地級龍頭企業(yè)，在2022年從原本的7個增加為70個，而且還建立了2個國家級龍頭企業(yè)，如表1所示。此外，在訂單農(nóng)業(yè)面積、專業(yè)批發(fā)市場等方面也明顯增加，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的數(shù)量有所提升。

1.1 區(qū)域分工不明

海東市各縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當中，強調實施“減糧擴經(jīng)”政策，但并未深入分析區(qū)域內(nèi)部以及周邊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，這也導致一些新的區(qū)域在分工方面不夠合理、明確，產(chǎn)業(yè)結構比較類似。

1.2 特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小

在青海省海東市在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展期間，雖然從戰(zhàn)略性角度調整了農(nóng)業(yè)結構，但其發(fā)展規(guī)模仍相對較小，未能有效形成規(guī)模效益。與此同時，從龍頭企業(yè)角度來看，其通常為資源加工型產(chǎn)業(yè)，而且多數(shù)屬于民營中小企業(yè)，在受到相關因素帶來的影響后，無法有效提升技術含量，降低了農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工程度。

1.3 經(jīng)營主體分散

結合青海省海東市的發(fā)展現(xiàn)狀展開分析，相關龍頭企業(yè)的集中度還相對較低，在分布上比較零散，缺乏發(fā)展后勁，因此無法有效提高市場競爭力，未能充分適應需求變化。除此之外，企業(yè)自身缺乏資金，在信譽度上相對較低，而且具有較高的經(jīng)營風險，無法再次成功借貸[2]。

2 新時代青海省海東市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

海東市全境東西長度約為124.5 km，南北寬度則大約為180 km，總面積達到13 160 km2，海拔為1 650～ 4 630 m，境內(nèi)的黃河流程為189 km。海東市為大陸性高原氣候，日照時間較長，而且具有較強的太陽輻射，晝夜溫差相對較大，年均氣溫為7.2 ℃，每年平均降雨量可以達到323.6 mm?；诖俗匀粭l件為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了重要基礎，由此相關部門應當結合地區(qū)優(yōu)勢，采取有效發(fā)展對策，具體如下。

2.1 壯大區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)

青海省海東市具有明顯的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，全市的土地總面積達到1.32萬km2，折合為1 980萬畝，耕地面積可以達到300多萬畝，在全省的總耕地面積中占比達到37.09%，是我國青海省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大市。海東市在最初開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時，相關主導產(chǎn)業(yè)對市場風險的承受能力還相對較弱，因此在培育主導產(chǎn)業(yè)時，需要在市場導向下，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對市場動態(tài)信息進行掌握，提升主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，全面提高?jīng)濟效益。

以紫皮大蒜產(chǎn)業(yè)為例，需按照因地制宜的原則，要確保做到揚長避短，使海東市本地的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。海東市以樂都區(qū)為試點，構建紫皮大蒜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式，培育以農(nóng)民為主體的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，并以本地龍頭企業(yè)為主建設農(nóng)業(yè)園區(qū)，聯(lián)合專業(yè)大戶及家庭經(jīng)營主體等，完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，打通蒜農(nóng)之間種植技術與交流渠道，進而大力發(fā)展有機、無公害以及綠色食品等主導產(chǎn)業(yè)，使相關經(jīng)濟作物的實際播種面積得到擴大，種植效益不斷提高[3]。

2.2 大力發(fā)展特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)

近年來，當?shù)叵嚓P部門日益重視當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展，強調以特色農(nóng)畜為核心，完善相關產(chǎn)業(yè)結構。在此過程中，需要以市場為導向，嚴格按照因地制宜的原則，從而使農(nóng)產(chǎn)品的加工品種得到快速發(fā)展，有效保證品種的多元化，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，這樣可以使農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)值得到全面提升，進一步推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

以馬鈴薯產(chǎn)業(yè)為例，海東市積極引導各縣區(qū)推廣互助縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“專業(yè)組織+農(nóng)戶”等實現(xiàn)主體并聯(lián)，并通過合同明確產(chǎn)業(yè)伙伴關系，確定以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、運銷企業(yè)等作為主導，與生產(chǎn)基地或農(nóng)畜大戶進行合同簽訂，構建生產(chǎn)、加工、銷售一體化鏈條，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益大幅提升[4]。

2.3 提高龍頭企業(yè)的競爭力與帶動力

青海省海東市在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時，需要有效向著市場化與規(guī)?；姆较虬l(fā)展，有效增大生產(chǎn)規(guī)模，使其規(guī)模效益得到提升，從而進一步打開市場銷路，使農(nóng)產(chǎn)品自身的經(jīng)濟價值得到提高。

以海東市循化縣辣椒產(chǎn)業(yè)為例。該縣辣椒產(chǎn)業(yè)主要采用“專業(yè)組織+公司+生產(chǎn)基地”的經(jīng)營模式，依靠農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及龍頭企業(yè)，帶動當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營，構建龐大、統(tǒng)一的經(jīng)營群體，促使產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益得到提升。當?shù)靥煜銉山菲髽I(yè)在2022年從循化縣收購線椒與花椒分別達80 000 kg和4 000 kg，可見龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要意義[5]。

2.4 加強基地建設

海東市的農(nóng)作物品種資源十分豐富，糧油作物品種數(shù)量可以達到240多個，而飼草、果樹以及蔬菜等作物品種則可以達到200多個。在此情況下，海東市需要全面加強農(nóng)業(yè)基地建設，以點帶面，以此來進一步推廣先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。目前階段海東市應當注重圍繞高原特色打造農(nóng)業(yè)特色園區(qū)和生產(chǎn)基地，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動基地發(fā)展的優(yōu)勢，積極調整產(chǎn)業(yè)結構，如重點建設和布局優(yōu)質馬鈴薯、油菜、辣椒、無公害蔬菜等綠化生產(chǎn)基地，以此推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[6]。

2.5 健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，需要為農(nóng)業(yè)提供更為高效與完善的社會化服務[7]。

首先，需要合理完善農(nóng)業(yè)科技服務網(wǎng)絡，使服務領域得到拓寬，使其具有的服務功能得到增強，有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)前后的拓寬與延伸。與此同時，還應加強與科研院所之間的合作，有效落實產(chǎn)學研合作模式，以此來為農(nóng)民提供集約化的服務。

其次，對于相關的龍頭企業(yè)以及中介組織，需要對其加以鼓勵，并提供充足的技術與信息，合理打造基地，做好示范工作，保證產(chǎn)品流通，使農(nóng)民可以享受到相應的中介與技術服務。例如：加大助力循化縣線辣椒協(xié)會、樂都區(qū)蔬菜協(xié)會、互助縣馬鈴薯專業(yè)協(xié)會等組織發(fā)展，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康經(jīng)營。

最后，應對信息網(wǎng)絡加快建設步伐，對先進的信息技術充分應用，構建海東市綜合線上商務平臺，整合當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植、流通信息，從而使信息反饋能力得到提高[8]。

3 結語

綜上所述，青海省海東市目前在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在一些不足，需要其結合自身的實際情況，深入分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，并有針對性地采取發(fā)展對策，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質量，促進當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。

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