因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要牢牢把握好六個(gè)關(guān)系

方江山

【關(guān)鍵詞】新質(zhì)生產(chǎn)力 中國(guó)式現(xiàn)代化 高質(zhì)量發(fā)展 因地制宜 【中圖分類號(hào)】F120；D616 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書記今年兩會(huì)期間在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”。習(xí)近平總書記關(guān)于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一重要論述，對(duì)各地加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了方法論指引。

習(xí)近平總書記關(guān)于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一重要論述，蘊(yùn)含著唯物辯證法的深刻內(nèi)涵，具有極強(qiáng)的政治性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。其政治性，體現(xiàn)在堅(jiān)持全國(guó)一盤棋思想；其戰(zhàn)略性，體現(xiàn)在牢牢抓住了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)來謀篇布局；其指導(dǎo)性，體現(xiàn)在抓住了對(duì)各地均適用的發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的方法論和一般規(guī)律；其針對(duì)性，體現(xiàn)在遏制住了一些地方發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的不良傾向。

因地制宜，本質(zhì)是實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。堅(jiān)持因地制宜，就是要牢牢把握矛盾普遍性和特殊性原理的要求，堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā)而不是從主觀意愿出發(fā)，用全面、辯證、發(fā)展的眼光去觀察事物、分析問題、解決問題，做到具體問題具體分析，從實(shí)際出發(fā)確定發(fā)展思路和發(fā)展舉措。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一重要論述的精髓要義和方法要求，在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。

觀勢(shì)者明，析勢(shì)者智，順勢(shì)者成。習(xí)近平總書記指出：“東北資源條件較好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿薮蟆．?dāng)前，推動(dòng)?xùn)|北全面振興面臨新的重大機(jī)遇：實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，有利于東北把科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步凸顯東北的重要戰(zhàn)略地位；推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，需要強(qiáng)化東北的戰(zhàn)略支撐作用?！边@是對(duì)東北區(qū)情的深刻把握，也是“跳出東北看東北”、從國(guó)家發(fā)展大局中把握東北戰(zhàn)略地位，并因地制宜為新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興開出的良方。

站在新中國(guó)成立75周年這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，奏響新時(shí)代新征程上東北全面振興交響曲，務(wù)必要深刻洞察世情國(guó)情，把握歷史主動(dòng)，搶抓歷史新機(jī)遇，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。我們要堅(jiān)定不移將“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”理念在東北全面振興的戰(zhàn)略全局中引向?qū)嵺`深處，引向產(chǎn)業(yè)全鏈，引向社會(huì)終端。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興，要牢牢把握好六個(gè)關(guān)系。

牢牢把握好理論指引與實(shí)踐探索的關(guān)系

習(xí)近平總書記指出：“概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力?！绷?xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是具有前瞻性的新的生產(chǎn)力理論，是對(duì)新時(shí)代我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)踐作出的理論概括，深化了對(duì)新發(fā)展階段生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。這一重要論述，深刻指明了新質(zhì)生產(chǎn)力的基本特征和基本內(nèi)涵，深入回答了什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、要發(fā)展什么樣的新質(zhì)生產(chǎn)力的問題；高度肯定了創(chuàng)新在生產(chǎn)力發(fā)展中的重要作用，深入回答了為什么科技是第一生產(chǎn)力、怎樣發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用的問題；深刻指出了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心標(biāo)志和現(xiàn)實(shí)路徑，深入回答了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在和怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的問題。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化時(shí)代化的最新成果，對(duì)于我們按照規(guī)律加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、加快科技創(chuàng)新步伐、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新模式新動(dòng)能發(fā)展、及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，具有重要而根本的指導(dǎo)意義。

新質(zhì)生產(chǎn)力在高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中形成，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)全新事業(yè)，既要堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，也需要各地在實(shí)踐中大膽探索，不斷創(chuàng)新把習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述運(yùn)用于實(shí)踐的新路徑和新模式。理論為實(shí)踐的深入發(fā)展提供指引，實(shí)踐為理論的豐富完善提供支撐。無論是加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，還是用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)；無論是深化改革開放、加快形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，還是暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培養(yǎng)急需人才，都需要各地在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)下，在實(shí)踐中對(duì)發(fā)展路徑、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展領(lǐng)域等進(jìn)行開拓創(chuàng)新，尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法。與此同時(shí)，各地情況千差萬別，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力并不存在統(tǒng)一模式。習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，為各地的實(shí)踐探索提供了行動(dòng)指南和科學(xué)方法。具體到一個(gè)地方發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要結(jié)合本地具體實(shí)際，根據(jù)自身的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等進(jìn)行創(chuàng)造性落實(shí)，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展。比如，在工業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑必然不同；在長(zhǎng)三角地區(qū)、中西部地區(qū)、東北地區(qū)等，在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上也必然存在差異。而各地豐富的實(shí)踐探索，又會(huì)促進(jìn)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展，不斷開辟馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)化時(shí)代化的新境界。

牢牢把握好理論指引與實(shí)踐探索的關(guān)系，要在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指導(dǎo)下，根據(jù)各地實(shí)踐發(fā)展不斷深化認(rèn)識(shí)、大膽探索，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)的循環(huán)往復(fù)中，進(jìn)一步豐富和發(fā)展新的生產(chǎn)力理論，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

牢牢把握好先立后破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系

習(xí)近平總書記在談到因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)所強(qiáng)調(diào)的“先立后破”，既是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是解決改革發(fā)展穩(wěn)定一系列問題的重要方法論。生產(chǎn)力的演進(jìn)是一個(gè)破舊立新的動(dòng)態(tài)過程，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上就是代表傳統(tǒng)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)逐漸被淘汰退出市場(chǎng)，代表新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)逐漸在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。其中，“立”是“破”的前提，不立不破。在新產(chǎn)業(yè)、新模式并未確立、新動(dòng)能尚未形成之前，不宜操之過急地破除舊產(chǎn)業(yè)、舊模式、舊動(dòng)能，否則難免會(huì)破壞原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性和社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性。

比如，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，就不能一蹴而就。既要有一個(gè)綠色清潔的環(huán)境，也要保證生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。正如習(xí)近平總書記所指出的，“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手”?！捌啤笔恰傲ⅰ钡谋厝唤Y(jié)果，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能立起來了，必然要求舊產(chǎn)業(yè)、舊模式、舊動(dòng)能退出市場(chǎng)，也就是打破舊束縛，才能給新生事物騰出發(fā)展空間。只立不破，該立的最終也難以立起來。果斷淘汰落后產(chǎn)能和過時(shí)技術(shù)，才能為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造良好條件?！傲ⅰ迸c“破”對(duì)立統(tǒng)一，其矛盾運(yùn)動(dòng)，形成了促進(jìn)事物向前發(fā)展的動(dòng)力。注重立與破的系統(tǒng)性和協(xié)同性，該立的要積極主動(dòng)立起來，該破的要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決破，才能寫好創(chuàng)新這篇大文章，不斷促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能孕育壯大。

統(tǒng)籌兼顧是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的重要體現(xiàn)，就是既要總攬全局、統(tǒng)一規(guī)劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。比如，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”一退了之，而應(yīng)把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育統(tǒng)籌起來，匯聚多方合力，在有效統(tǒng)籌中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

先立后破與統(tǒng)籌兼顧是內(nèi)在統(tǒng)一的，在先立后破的過程里，需要牢牢把握統(tǒng)籌兼顧的方法，這樣才能實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能的充分確立和舊產(chǎn)業(yè)、舊模式、舊動(dòng)能的有序退出。在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的過程中，要時(shí)刻明確“立”的方向和“破”的重點(diǎn)，這樣才能有的放矢，保持正確的發(fā)展方向。把握好先立后破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系，要牢牢把握“傳統(tǒng)”與“新興”產(chǎn)業(yè)間“守”與“創(chuàng)”的辯證關(guān)系，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)力發(fā)展水平質(zhì)的提升。

牢牢把握好科技自立自強(qiáng)與高水平對(duì)外開放的關(guān)系

在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神研討班開班式上，習(xí)近平總書記提出推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要處理好若干重大關(guān)系，其中之一就是自立自強(qiáng)與對(duì)外開放的關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，同樣必須把握好科技自立自強(qiáng)與高水平對(duì)外開放的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路和必然選擇。改革開放以來，我國(guó)通過引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)并對(duì)其進(jìn)行適應(yīng)性改造，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，迅速縮小了產(chǎn)業(yè)技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。當(dāng)前，在一些國(guó)家不擇手段打壓我國(guó)科技發(fā)展，搞各種形式的“脫鉤斷鏈”“小院高墻”的背景下，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。只有這樣，才能在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強(qiáng)我國(guó)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。

科技自立自強(qiáng)和高水平對(duì)外開放不是對(duì)立的，強(qiáng)調(diào)科技自立自強(qiáng)絕不是閉關(guān)鎖國(guó)，而是要更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更充分的國(guó)際交流合作。對(duì)外開放是中國(guó)的基本國(guó)策，任何時(shí)候都不會(huì)動(dòng)搖。過去我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也離不開世界知識(shí)和技術(shù)的交流與共享，在開放發(fā)展中加速新技術(shù)的引進(jìn)、孵化和應(yīng)用。推進(jìn)高水平對(duì)外開放，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，更好吸引國(guó)際創(chuàng)新要素向中國(guó)聚集，吸引國(guó)外人才特別是高層次人才參與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，夯實(shí)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的制度和人才基礎(chǔ)，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供更為堅(jiān)實(shí)的科技和人才支撐。推進(jìn)高水平對(duì)外開放，也有利于讓世界分享中國(guó)的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。比如，中國(guó)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了世界范圍的新能源汽車、風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步，為世界各國(guó)共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)、改善全人類的總體福祉作出了積極貢獻(xiàn)。

把握好科技自立自強(qiáng)與高水平對(duì)外開放的關(guān)系，就要既堅(jiān)持獨(dú)立自主、自立自強(qiáng)，懷揣“把自己的事業(yè)辦好”的堅(jiān)定底氣，又要堅(jiān)持不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，保持“開放的大門永遠(yuǎn)是敞開的”廣闊胸襟。在自主中謀求發(fā)展、在開放中堅(jiān)持自主，同時(shí)借鑒吸收一切人類優(yōu)秀文明成果，才能走好自己的路、辦好自己的事，在中國(guó)與世界的良性互動(dòng)、互利共贏中更好地開創(chuàng)未來。

牢牢把握好既要有雄心壯志、積極搶位發(fā)展與又要立足實(shí)際、善于錯(cuò)位發(fā)展的關(guān)系

習(xí)近平總書記在江西考察時(shí)指出：“構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要有雄心壯志，積極搶位發(fā)展，又要立足實(shí)際，善于錯(cuò)位發(fā)展。”這為我們構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提供了科學(xué)方法論指引。搶位發(fā)展是一種競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)展策略，強(qiáng)調(diào)提前布局，強(qiáng)調(diào)前瞻性思維和戰(zhàn)略性規(guī)劃，要求主動(dòng)掌握并運(yùn)用新興技術(shù)，確保在產(chǎn)業(yè)變革中獲得先機(jī)。從改革開放之初經(jīng)濟(jì)特區(qū)“殺出一條血路”到新時(shí)代華為公司“沖出重重包圍”，從高鐵“一騎絕塵”到數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一枝獨(dú)秀”，中國(guó)人民不斷續(xù)寫“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的發(fā)展奇跡，靠的就是“闖”的精神、“搶”的意識(shí)、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，不爭(zhēng)先就不會(huì)領(lǐng)先，不搶位就不會(huì)進(jìn)位。只有以超前眼光敏銳捕捉機(jī)遇、搶占先機(jī)、主動(dòng)出擊，對(duì)那些體現(xiàn)生產(chǎn)力新質(zhì)態(tài)的產(chǎn)業(yè)，有雄心壯志，主動(dòng)謀劃、靠前布局，才能占據(jù)先機(jī)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)變革中贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來。積極搶位發(fā)展，才能抓住機(jī)遇，將科技創(chuàng)新的“勢(shì)能”轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的“動(dòng)能”，占據(jù)市場(chǎng)和技術(shù)的有利位置，占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

錯(cuò)位發(fā)展是一種差異化發(fā)展策略，強(qiáng)調(diào)找準(zhǔn)位置，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，突出特色。實(shí)踐表明，一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，必須找準(zhǔn)定位、明確方向，整合資源、精準(zhǔn)發(fā)力，下大力培育各自的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。不顧實(shí)際、盲目跟風(fēng)，帶來的往往是產(chǎn)業(yè)雷同、惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，錯(cuò)位發(fā)展也是一種補(bǔ)位，其實(shí)質(zhì)是協(xié)同發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。善于錯(cuò)位發(fā)展，關(guān)鍵要在發(fā)展全局中找準(zhǔn)自身定位，利用比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展適合本地的產(chǎn)業(yè)，在立足本地實(shí)際的基礎(chǔ)上著力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

把握好既要有雄心壯志、積極搶位發(fā)展與又要立足實(shí)際、善于錯(cuò)位發(fā)展的關(guān)系，要牢牢把握自身在國(guó)家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，可以說，搶位發(fā)展與錯(cuò)位發(fā)展，兩者相輔相成、并行不悖。如果只重視搶位發(fā)展不重視錯(cuò)位發(fā)展，或者只注重錯(cuò)位發(fā)展而忽視搶位發(fā)展，必然造成左支右絀、顧此失彼的局面。為此，要正確認(rèn)識(shí)自身的比較優(yōu)勢(shì)和短板，制定適合的發(fā)展策略，在新技術(shù)、新市場(chǎng)、新模式上搶先一步。同時(shí)，不能脫離實(shí)際，把大量資源投到自己并無核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域，而應(yīng)側(cè)重于根據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)尋找在市場(chǎng)中的獨(dú)特位置和未被充分利用的機(jī)會(huì)，利用創(chuàng)新思維形成“人無我有、人有我強(qiáng)、人強(qiáng)我優(yōu)”的錯(cuò)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

牢牢把握好“從0到1”的獨(dú)創(chuàng)和突破與“從1到100”的發(fā)展和升騰的關(guān)系

習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)更多‘從0到1的突破”。在十九屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技創(chuàng)新是其中一個(gè)關(guān)鍵變量”?！皬?到1”的獨(dú)創(chuàng)和突破，包括獲得前所未有的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造前所未有的重大技術(shù)發(fā)明、開辟前所未有的產(chǎn)業(yè)新方向、實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念的新跨越，具有理論水平更高、發(fā)展前景更廣闊等特點(diǎn)，是增強(qiáng)科技引領(lǐng)作用、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基石。當(dāng)前，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)向基礎(chǔ)研究領(lǐng)域前移，科學(xué)探索不斷向宏觀拓展、向微觀深入，交叉融合匯聚不斷加速，一些基本科學(xué)問題孕育重大突破，可望催生新的重大科學(xué)思想和科學(xué)理論，產(chǎn)生顛覆性技術(shù)。加強(qiáng)“從0到1”的基礎(chǔ)研究，開辟新領(lǐng)域、提出新理論、發(fā)展新方法，取得重大開創(chuàng)性的原始創(chuàng)新成果，是國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力源，有利于形成關(guān)鍵領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

科技創(chuàng)新絕不僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的研究，而是必須將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力?！皬?到100”的發(fā)展和升騰，代表著科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)入市場(chǎng)，是從理論研究走向產(chǎn)品市場(chǎng)，從“書架”走向“貨架”的過程。2015年以來，我國(guó)修訂了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，發(fā)布了《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，制定了《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》，形成了從修訂法律條款、制定配套細(xì)則到部署具體任務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作“三部曲”，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的高度重視，也為科技成果順利轉(zhuǎn)化形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力提供了法律保障、政策保障。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力沒有“從0到1”，就是“無源之水”；沒有“從1到100”，就是“紙上談兵”。把握好“從0到1”的獨(dú)創(chuàng)和突破與“從1到100”的發(fā)展和升騰的關(guān)系，就要健全從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研發(fā)再到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條布局，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。要完善對(duì)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制，特別是注重顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)創(chuàng)新，取得更多“從0到1”的突破；同時(shí)，及時(shí)把科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)上，加快破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的種種關(guān)隘，通過改革創(chuàng)新促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和市場(chǎng)需求有機(jī)銜接，加速實(shí)現(xiàn)“從1到100”的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，使創(chuàng)新之“花”結(jié)出豐碩之“果”。

牢牢把握好傳統(tǒng)賽道再創(chuàng)輝煌與新興賽道彎道超車的關(guān)系

我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積淀深厚，種類多、體量大、市場(chǎng)廣、產(chǎn)值高，在諸多領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，作為我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的基本盤，具備較為突出的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中扮演著不可或缺的關(guān)鍵角色。從發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律看，一些國(guó)家沒有處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化等問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響較大。隨著我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，牢牢扭住自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在鞏固存量、拓展增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫，可以形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化、融合化，既能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也能為新興產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。這充分說明，在傳統(tǒng)賽道上，我們完全可以再創(chuàng)輝煌。

與此同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在改變世界。以自動(dòng)化、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的新技術(shù)，賦予人類社會(huì)新的文明標(biāo)尺。習(xí)近平總書記指出，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱、新賽道”，“要搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)彎道超車”。當(dāng)前，我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)正在逐步形成，未來產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，實(shí)現(xiàn)彎道超車面臨重大機(jī)遇。我國(guó)新能源汽車之所以能實(shí)現(xiàn)彎道超車，關(guān)鍵就在于以科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，開辟了發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造了發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

傳統(tǒng)賽道與新興賽道不是非此即彼，而是相互支撐的關(guān)系。礦產(chǎn)資源業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、制造加工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，離開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，很多新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)就不能得到充分發(fā)展，甚至?xí)霈F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“斷鏈”現(xiàn)象。新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)演化升級(jí)的方向。今天的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過改造升級(jí)，也可能成為新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。正是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷改造升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大中，新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了量的積累乃至質(zhì)的躍升。

把握好傳統(tǒng)賽道再創(chuàng)輝煌與新興賽道彎道超車的關(guān)系，不能只盯著“新三樣”，不能大呼隆、一哄而上，而要深刻把握新發(fā)展階段的新特征新要求，堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)制造業(yè)加速向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)，要加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。未來產(chǎn)業(yè)是決定未來經(jīng)濟(jì)版圖和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵變量。要尤其重視培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，鼓勵(lì)多條技術(shù)路線并行探索、同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，塑造未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

習(xí)近平總書記深刻指出：“東北是我國(guó)向北開放的重要門戶，在我國(guó)加強(qiáng)東北亞區(qū)域合作、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯?！币园l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興，就要有胸懷天下的格局和視野，有融入全球參與世界競(jìng)爭(zhēng)和資源分配的魄力與意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化前沿意識(shí)、開放意識(shí)，統(tǒng)籌貿(mào)易、投資、通道和平臺(tái)建設(shè)，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)需求，充分釋放跨境運(yùn)力潛能，不斷完善互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系，不斷完善開放平臺(tái)體系；就要持續(xù)加強(qiáng)區(qū)域合作與交流，與其他區(qū)域板塊和區(qū)域重大戰(zhàn)略對(duì)接和交流，推動(dòng)南北互動(dòng)、東西交融，真正從中國(guó)的“一隅”邁向世界的“前沿”，以更加主動(dòng)的姿態(tài)積極推動(dòng)建設(shè)開放型市場(chǎng)環(huán)境，以高水平對(duì)外開放形成市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，匯聚起全球范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源、發(fā)展要素，不斷提升東北老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)吸引力、市場(chǎng)影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

方向明確，路徑清晰，實(shí)干為要。站在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方位，我們對(duì)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的光明前景充滿期待、充滿信心。

（本文是作者在吉林省吉林市召開的第十九屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇上致辭發(fā)言全文的一部分內(nèi)容）

【主要參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào) 因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》，《人民日?qǐng)?bào)》，2024年3月6日。

②習(xí)近平：《發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)》，《求是》，2024年第11期。

責(zé)編/李一丹 趙橙涔 美編/王夢(mèng)雅