司法部郭啟文：經(jīng)營者不得實施“價格歧視”“大數(shù)據(jù)殺熟”

雷玄

4月9日，在中華人民共和國國務院新聞辦公室舉行的介紹《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)情況吹風會上，針對規(guī)范網(wǎng)絡消費的問題，司法部立法二局負責人郭啟文表示，《條例》完善了網(wǎng)絡消費相關(guān)規(guī)定，規(guī)定經(jīng)營者不得強制消費者購買商品或者接受服務，不得實施“價格歧視”“大數(shù)據(jù)殺熟”。

郭啟文介紹，近十多年來，我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，尤其是平臺經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，消費者權(quán)益保護工作面臨一些新情況新問題。在傳統(tǒng)消費領(lǐng)域，虛假宣傳、“霸王條款”、預付款“退款難”“卷款跑路”等問題比較突出。在網(wǎng)絡消費方面，經(jīng)營者濫用技術(shù)手段、平臺規(guī)則、自身優(yōu)勢等，侵犯消費者權(quán)益的事情多有發(fā)生。網(wǎng)絡虛假營銷、直播帶貨中的假冒偽劣以及“價格歧視”“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題引發(fā)廣泛關(guān)注。對于這些問題，有的現(xiàn)行規(guī)定比較原則，有的還存在制度上的空白，有必要通過制定實施條例，細化補充和完善消費者權(quán)益保護法的相關(guān)規(guī)定，進一步健全消費者權(quán)益保護的法律制度體系。

郭啟文指出，司法部會同市場監(jiān)管總局在立法過程中，聚焦當前消費者關(guān)注的痛點堵點難點問題，在《消費者權(quán)益保護法》的基本框架內(nèi)完善相關(guān)規(guī)定。

一是細化和補充消費者權(quán)益保護法的有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)營者保障消費者人身財產(chǎn)安全、缺陷產(chǎn)品處理、明碼標價、使用格式條款等義務，以及老年人、未成年人消費者權(quán)益保護等方面的義務作了進一步細化和補充。

二是完善網(wǎng)絡消費相關(guān)規(guī)定，規(guī)定經(jīng)營者不得強制消費者購買商品或者接受服務，不得實施“價格歧視”“大數(shù)據(jù)殺熟”。直播營銷平臺經(jīng)營者應當依法履行消費者權(quán)益保護義務。

三是規(guī)范預付式消費經(jīng)營活動，明確了經(jīng)營者收取、退還預付款的有關(guān)規(guī)則等。

四是強化政府消費者權(quán)益保護職責，規(guī)定有關(guān)行政部門應當及時處理消費投訴舉報，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。

五是明確了消費者協(xié)會的履職要求，充分發(fā)揮消費者協(xié)會在保護消費者合法權(quán)益方面的積極作用。

郭啟文還提到，在強化消費者權(quán)益保護的同時，更加注重重塑良好市場經(jīng)營秩序。比如，針對多年來社會各方面高度關(guān)注的投訴舉報和懲罰性賠償適用等問題，《條例》在暢通投訴舉報渠道、健全受理機制的同時，強調(diào)消費者應當依法維權(quán)，不得利用投訴舉報牟取不正當利益。明確了不適用于懲罰性賠償?shù)木唧w情形；同時，規(guī)定對于通過夾帶、掉包、造假、捏造事實等方式騙取賠償或者對經(jīng)營者敲詐勒索的，依照治安管理處罰法等有關(guān)法律予以處理?！稐l例》在進一步明確經(jīng)營者義務的同時，也為經(jīng)營者合法經(jīng)營創(chuàng)造良好市場環(huán)境。