日本汽車出口金融經(jīng)驗(yàn)借鑒及啟示

許廣健 周諾行

【摘要】中國(guó)汽車企業(yè)在跨境貿(mào)易結(jié)算、跨境供應(yīng)鏈融資、境外產(chǎn)業(yè)融資、境外消費(fèi)金融以及跨境貿(mào)易投資供需方面面臨諸多挑戰(zhàn)和問(wèn)題。為應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，闡述了中國(guó)汽車國(guó)際化發(fā)展歷程和汽車國(guó)際化金融模式，從政府、政策性金融機(jī)構(gòu)、財(cái)團(tuán)、企業(yè)四個(gè)層面分析了日本汽車出口金融經(jīng)驗(yàn)，最后對(duì)中國(guó)汽車出口提出了針對(duì)性建議，助推我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：汽車金融；汽車出口；經(jīng)驗(yàn)借鑒

中圖分類號(hào)：TP311.131?? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? DOI： 10.19822/j.cnki.1671-6329.20240023

Experience and Inspiration of Japanese Automobile Export Finance

Xu Guangjian， Zhou Nuoxing

（China Automotive Engineering Research Institute Co.， Ltd， Chongqing 401122）

【Abstract】 Chinese automotive companies confront a range of challenges and issues in areas such as ascross-border trade settlement， cross-border supply chain financing， overseas industry financing， overseas consumer finance， and cross-border trade investment supply and demand. In response to these challenges， this paper traces the evolution of the Chinese automotive industrys international development and its financial models. It examines the Japanese automotive export finance experience through the lenses of government policies， policy-oriented financial institutions， consortia， and companies. This paper concludes with specific recommendations for the export of Chinese automobiles， aiming to facilitate the high-quality internationalization of Chinese automotive industry.

Key words： Automotive finance， Automobile exports， Experience reference

【歡迎引用】 許廣健， 周諾行. 日本汽車出口金融經(jīng)驗(yàn)借鑒及啟示[J]. 汽車文摘，2024（7）： 58-62.

【Cite this paper】 XU G J， ZHOU N X. et al. Experience and Inspiration of Japanese Automobile Export Finance[J]. Automotive Digest （Chinese）， 2024（7）： 58-62.

0 引言

汽車產(chǎn)業(yè)既是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，也是資本密集型產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)含量和規(guī)?；a(chǎn)決定了其從研發(fā)到生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)均離不開(kāi)金融資本和金融服務(wù)。汽車金融依托并促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融業(yè)務(wù)，是汽車產(chǎn)業(yè)的重要組成部分[1]，也是汽車產(chǎn)業(yè)與金融行業(yè)交叉融合的結(jié)果[2]。汽車金融服務(wù)主要是在汽車的生產(chǎn)、流通、購(gòu)買與維修服務(wù)等環(huán)節(jié)融通資金的金融活動(dòng)，具有資金量大、周轉(zhuǎn)期長(zhǎng)、資金運(yùn)作相對(duì)穩(wěn)定和價(jià)值增值性的特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)進(jìn)步和金融創(chuàng)新的加速，汽車金融服務(wù)范圍也在不斷拓寬。汽車金融作為一個(gè)整體，其資金融通涉及全方位過(guò)程。汽車金融的資金需求方包括汽車需求者和汽車供應(yīng)者；汽車金融的資金供應(yīng)方主要包括銀行等金融機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)上的廣大投資者以及汽車投資基金。

由于缺乏完善的金融服務(wù)支持，在一定程度上制約了汽車產(chǎn)業(yè)出海，致使我國(guó)汽車出口金融服務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后，不利于我國(guó)汽車企業(yè)國(guó)際化發(fā)展。本文聚焦汽車出口金融領(lǐng)域，分析識(shí)別了汽車出口金融面臨的問(wèn)題，剖析了日本汽車出口金融經(jīng)驗(yàn)，并面向中國(guó)汽車出口金融提出針對(duì)性建議。

1 中國(guó)汽車國(guó)際化發(fā)展歷程

汽車產(chǎn)業(yè)是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，是支撐和穩(wěn)定貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)積極推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，并將其視為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑。自1957年首次出口汽車以來(lái)，我國(guó)汽車出口經(jīng)歷了60多年的發(fā)展征程。如圖1所示，整個(gè)進(jìn)程可分為3個(gè)階段：起步期（1957年—2004年）、發(fā)展期（2005年—2020年）和爆發(fā)期（2021—至今）。

在起步期，由于我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，總體技術(shù)水平低，我國(guó)汽車出口產(chǎn)品附加值低、海外認(rèn)可度低、出口規(guī)模小，主要出口目標(biāo)為發(fā)展中國(guó)家。

隨著中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2005年我國(guó)汽車出口量達(dá)到88萬(wàn)輛，進(jìn)入發(fā)展期。在此期間，我國(guó)汽車年出口量處于幾十萬(wàn)輛到百萬(wàn)輛級(jí)別。企業(yè)層面，上汽通用等部分合資品牌開(kāi)始批量出口，自主品牌企業(yè)也逐步將國(guó)際化提升至戰(zhàn)略層面，如吉利收購(gòu)沃爾沃、南京汽車收購(gòu)英國(guó)MG羅孚汽車。

2021年以來(lái)我國(guó)汽車出口勢(shì)頭強(qiáng)勁，進(jìn)入爆發(fā)期。2021年汽車出口量同比增長(zhǎng)87%，達(dá)到202萬(wàn)輛，2022年增長(zhǎng)到311萬(wàn)輛。該階段國(guó)內(nèi)產(chǎn)能充足、產(chǎn)業(yè)鏈完整、電動(dòng)智能技術(shù)領(lǐng)先等多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)集中顯現(xiàn)[3-5]。2023年汽車整車出口量達(dá)到522萬(wàn)輛，超越日本成為全球第一大汽車出口國(guó)[6]。

總體而言，雖然目前我國(guó)汽車出口量進(jìn)入爆發(fā)期，但我國(guó)汽車國(guó)際化發(fā)展整體格局仍以產(chǎn)品出口為主。除部分企業(yè)在海外重點(diǎn)市場(chǎng)建立了屬地化研發(fā)、生產(chǎn)、銷售體系外，大多數(shù)企業(yè)仍處于產(chǎn)品貿(mào)易階段，部分企業(yè)正在逐步轉(zhuǎn)向?qū)俚厣a(chǎn)階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨包括金融在內(nèi)的一系列問(wèn)題[7]。

2 日本汽車出口金融經(jīng)驗(yàn)分析

汽車國(guó)際化金融作為汽車金融的一部分，可以理解為依托汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展、通過(guò)貨幣流動(dòng)和信用渠道所進(jìn)行的一系列金融活動(dòng)的總稱。汽車金融對(duì)汽車出口起到關(guān)鍵性作用，是推動(dòng)中國(guó)企業(yè)走向全球、深化國(guó)際布局的重要工具。通過(guò)提供多樣化、全方位的資金融通服務(wù)，保證了汽車國(guó)際化的繁榮與發(fā)展。

2.1 政府層面

日本政府積極推動(dòng)汽車出口，建立了一系列支持機(jī)制以助力本國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展[8-9]。其在金融領(lǐng)域的主要措施包括：（1）稅收優(yōu)惠。日本政府對(duì)汽車出口企業(yè)實(shí)行稅收減免政策，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（2）外匯支持。日本政府鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供外匯貸款，支持汽車出口企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。（3）研發(fā)支持。日本政府重視汽車產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)和創(chuàng)新，為汽車企業(yè)提供研發(fā)資金和技術(shù)支持。（4）市場(chǎng)支持。日本政府通過(guò)組織企業(yè)參加國(guó)際展覽、開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)等方式，幫助汽車企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提升品牌知名度。

此外，日本相關(guān)政府部門與政策性金融機(jī)構(gòu)建立了有效的協(xié)同機(jī)制[9]，為日本汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、金融廳和財(cái)務(wù)省指導(dǎo)株式會(huì)社國(guó)際協(xié)力銀行（Japan Bank for International Cooperation，JBIC）、獨(dú)立行政法人日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（Japan External Trade Organization，JETRO）和株式會(huì)社日本貿(mào)易保險(xiǎn)（Nippon Export and Investment Insurance，NEXI）等政策性金融機(jī)構(gòu)建立了完善的汽車出口金融服務(wù)體系[10]。表1中列出了日本汽車出口金融涉及的政府部門及機(jī)構(gòu)。

2.2 政策性金融機(jī)構(gòu)層面

日本政策性金融機(jī)構(gòu)多措并舉，對(duì)日本汽車企業(yè)出海提供金融支持。

（1）機(jī)構(gòu)間協(xié)作與人員交流。為了促進(jìn)和支持包括汽車行業(yè)在內(nèi)的日本產(chǎn)業(yè)對(duì)外發(fā)展，2010年日本金融廳、財(cái)務(wù)省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布了《關(guān)于建立和強(qiáng)化國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、國(guó)際協(xié)力銀行（JBIC）以及日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JETRO）等的相互合作并促進(jìn)日本企業(yè)向亞洲等地區(qū)擴(kuò)張支持體制的辦法》，指導(dǎo)日本商業(yè)金融機(jī)構(gòu)與JBIC、JETRO等機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)人員相互派遣。截至2020年，JETRO接納了來(lái)自60余家日本商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的120余名派遣人員，平均派駐時(shí)長(zhǎng)1～2年。JBIC依據(jù)與海外本土金融機(jī)構(gòu)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議（Memorandum of Understanding，MOU），向相應(yīng)海外本土金融機(jī)構(gòu)派遣人員負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)日資企業(yè)客戶業(yè)務(wù)。JBIC已分別與泰國(guó)、印尼、菲律賓、越南、印度和巴西6個(gè)國(guó)家的8家本土金融機(jī)構(gòu)以及墨西哥的4個(gè)州政府簽訂了MOU。

（2）提供經(jīng)營(yíng)環(huán)境調(diào)查咨詢和直接融資支持。日本汽車企業(yè)進(jìn)入某個(gè)海外市場(chǎng)前，官方貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)（如JETRO）會(huì)先為其提供信息咨詢服務(wù)，如目標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境、政策和監(jiān)管環(huán)境、注冊(cè)登記流程、進(jìn)駐地選擇。同時(shí)政策性金融機(jī)構(gòu)（如JBIC）可為其提供相對(duì)長(zhǎng)期且低成本的先期融資支持[11]。此外，為避免政策性金融機(jī)構(gòu)與商業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)，JBIC通常僅在企業(yè)進(jìn)駐初期（即需要固定資產(chǎn)投資階段）對(duì)日本汽車企業(yè)提供單獨(dú)直接海外融資，此后逐步轉(zhuǎn)為與商業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合參貸。

（3）通過(guò)抵押投資的方式為日資企業(yè)間接融資。日本通過(guò)增發(fā)貨幣購(gòu)買本國(guó)銀行貸款，使日本銀行貸款價(jià)格大幅上漲，成為有較高價(jià)格的債券。這些債券作為增發(fā)貨幣的抵押投資提供給東南亞等地區(qū)的國(guó)家，成為東南亞國(guó)家發(fā)行貨幣的基礎(chǔ)。東南亞國(guó)家再通過(guò)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)將增發(fā)貨幣的一部分定向投資給當(dāng)?shù)厝召Y汽車企業(yè)，形成完整的海外汽車市場(chǎng)投資戰(zhàn)略布局。

（4）與商業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合籌組銀團(tuán)貸款。為了規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)刎泿呕蛎涝J款的需求較大。JBIC與商業(yè)金融機(jī)構(gòu)籌組銀團(tuán)，聯(lián)合為汽車企業(yè)或其相關(guān)供應(yīng)商企業(yè)提供長(zhǎng)期限的低成本外幣資金貸款。這種合作模式踐行了政策性金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)宗旨，避免了與商業(yè)金融機(jī)構(gòu)形成正面競(jìng)爭(zhēng)，滿足企業(yè)的融資需求，實(shí)現(xiàn)了三方共贏。具體到擔(dān)保和授信形式，可以通過(guò)對(duì)企業(yè)在日本的母公司核定授信，再將母公司的授信額度切分給其海外子公司，并由銀行在境外的分、子行對(duì)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐淖庸景l(fā)放貸款，即“內(nèi)保外貸”，或者直接對(duì)海外子公司核定授信，進(jìn)行 “海外直貸”。例如，2022年5月，JBIC與三井住友銀行聯(lián)合向日本汽車零部件制造企業(yè)ENKEI在印度設(shè)立的子公司提供約3107萬(wàn)元人民幣（3.6億盧比，2022年5月30日匯率）的貸款。2019年1月，JBIC與三井住友銀行和三菱日聯(lián)銀行聯(lián)合向日本汽車零部件制造企業(yè)Kotani在華子公司小谷（張家港）精密鍛造有限公司提供約5764萬(wàn)元人民幣（860萬(wàn)美元，2019年1月31日匯率）的貸款。2022年10月，JBIC與Minato銀行聯(lián)合向小谷（張家港）精密鍛造有限公司提供3億元人民幣的貸款。

（5）與本土金融機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行委托貸款。對(duì)于被納入支持范圍內(nèi)的日本海外子公司，JBIC核定融資額度后，與本土金融機(jī)構(gòu)合作，由本土合作金融機(jī)構(gòu)代為發(fā)放貸款，即“委托貸款”[12]。該模式解決了JBIC海外機(jī)構(gòu)覆蓋范圍有限的問(wèn)題，同時(shí)提高了貸款手續(xù)辦理效率。例如，2020年10月，JBIC與印度本土銀行（State Bank of India，SBI）簽訂了MOU，約定聯(lián)合對(duì)日本汽車企業(yè)在印度的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)進(jìn)行資金支持。2021年3月，JBIC委托SBI對(duì)日本汽車企業(yè)在印子公司發(fā)放了首筆20億美元的貸款（其中JBIC參貸12億美元，民間金融機(jī)構(gòu)參貸8億美元），且JBIC提供全額擔(dān)保。

（6）提供出口信用保險(xiǎn)支持。NEXI為汽車出口企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，降低海外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。NEXI保險(xiǎn)費(fèi)率較低，以泰國(guó)和越南為例，均為1%左右。除了提供出口信用保險(xiǎn)服務(wù)外，NEXI還提供信用調(diào)查服務(wù)，并對(duì)部分中小企業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)。

2.3 財(cái)團(tuán)層面

日本汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于其特有的財(cái)團(tuán)體制。日本財(cái)團(tuán)是以綜合商社、主辦銀行為代表的金融企業(yè)，以及眾多不同領(lǐng)域分工的制造業(yè)企業(yè)組成的商業(yè)團(tuán)體。在日本汽車行業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)、爭(zhēng)奪控制權(quán)以及構(gòu)架從上游資源到下游市場(chǎng)的完整產(chǎn)供應(yīng)鏈方面，綜合商社發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用。財(cái)團(tuán)內(nèi)部的金融機(jī)構(gòu)與車企共同出海，為車企提供金融支持，避免了外部環(huán)境融資困難的局面[13]。例如，三井財(cái)團(tuán)為豐田汽車的國(guó)際化發(fā)展提供了有力的金融支持。

（1）主辦銀行制度助力日本汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主辦銀行制度是企業(yè)與銀行長(zhǎng)期交易形成的一種慣例。主辦銀行是借款企業(yè)的主要資金供給者，是企業(yè)結(jié)算的中心銀行。通常主辦銀行也是企業(yè)的主要股東，并向企業(yè)派遣重要職務(wù)人員。主辦銀行制度中，主辦銀行和企業(yè)之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系不以合同形式約定，而是雙方行業(yè)慣例，即主辦銀行在企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定時(shí)對(duì)其提供支持，在企業(yè)業(yè)績(jī)惡化時(shí)，接管其經(jīng)營(yíng)權(quán)以實(shí)施救助。在日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，主辦銀行關(guān)系不斷擴(kuò)展，在企業(yè)融資和企業(yè)治理方面起到了重要作用。隨著日本金融自由化的深入，直接金融的比重增加，主辦銀行已逐漸發(fā)展為金融控股集團(tuán)，其企業(yè)持股比例逐步下降，監(jiān)督職能也逐步被市場(chǎng)機(jī)制取代。但主辦銀行制度在巨型企業(yè)組織（財(cái)團(tuán)）中仍發(fā)揮重要作用。

（2）財(cái)團(tuán)間相互持股凝聚力強(qiáng)。相互持股比率是衡量財(cái)團(tuán)凝聚力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志，日本六大財(cái)團(tuán)的成員企業(yè)之間實(shí)行圓環(huán)形相互持股模式。這種模式不僅限于銀行、信托、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)持有工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的股票，工業(yè)和商業(yè)企業(yè)也持有銀行等金融機(jī)構(gòu)的股票。汽車產(chǎn)業(yè)鏈中，整車企業(yè)通過(guò)相互持股與上下游企業(yè)深度綁定。20世紀(jì)90年代，日本六大財(cái)團(tuán)的內(nèi)部平均持股比率約為55%。

（3）綜合商社發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)總參謀部”作用。綜合商社是日本財(cái)團(tuán)的核心企業(yè)，在貿(mào)易、投資、金融、人才、情報(bào)和物流等領(lǐng)域發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)總參謀部”的作用。日本汽車行業(yè)進(jìn)行海外擴(kuò)展的過(guò)程中，綜合商社通常率先進(jìn)入，負(fù)責(zé)開(kāi)拓市場(chǎng)，并為其他企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。綜合商社主要采取“股權(quán)撬動(dòng)商權(quán)”的業(yè)務(wù)模式布局海外。即通過(guò)小額入股產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)，以極低的股權(quán)比例進(jìn)入一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，并整合產(chǎn)業(yè)鏈條。這種模式不僅有助于避免民族主義風(fēng)險(xiǎn)，還可以快速建立業(yè)務(wù)體系并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)合作。

2.4 企業(yè)層面

日本汽車企業(yè)通過(guò)金融手段實(shí)現(xiàn)海外產(chǎn)業(yè)鏈布局[14]。豐田、本田、日產(chǎn)三大汽車集團(tuán)在海外構(gòu)建了一個(gè)以汽車整車生產(chǎn)為核心的完善產(chǎn)業(yè)鏈體系。通常，日本核心汽車企業(yè)直接對(duì)外投資，進(jìn)而帶動(dòng)零部件企業(yè)投資，最終實(shí)現(xiàn)海外全面運(yùn)營(yíng)[15]。在整個(gè)價(jià)值鏈體系中，日本汽車企業(yè)占據(jù)價(jià)值鏈核心地位，并通過(guò)服務(wù)外包的形式將價(jià)值鏈非核心環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移給其他國(guó)家企業(yè)，維持日本汽車企業(yè)在價(jià)值鏈中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

以豐田汽車為例，受益于自身雄厚的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)和優(yōu)秀的國(guó)際信用評(píng)價(jià)，豐田汽車不依賴長(zhǎng)期銀行貸款，主要通過(guò)自有資本或發(fā)行中長(zhǎng)期債券等直接融資方式籌集資金。此外，豐田還通過(guò)政策性銀行獲得低息貸款。例如，在泰國(guó)的投資項(xiàng)目中，豐田汽車以“經(jīng)濟(jì)援助”的名義從JBIC獲得低成本資金。日本電裝也采取了類似融資策略。企業(yè)流動(dòng)資金貸款、貿(mào)易結(jié)算和清算則主要依靠日資主辦銀行境外分支機(jī)構(gòu)完成。豐田體系內(nèi)其他中小企業(yè)由于直接融資能力有限，主要依賴日資主辦銀行海外分支機(jī)構(gòu)提供的直接融資。

為拓展海外市場(chǎng)，日本車企高度重視提供零售車貸服務(wù)。綜合商社的汽車行業(yè)部門在當(dāng)?shù)卦O(shè)立車貸公司，由財(cái)團(tuán)內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)共同出資，向個(gè)人提供零售車貸服務(wù)。此外，為進(jìn)一步滿足消費(fèi)者貸款需求，日本車企還與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)合作，提供零售車貸服務(wù)。

3 經(jīng)驗(yàn)啟示

（1）注重產(chǎn)業(yè)與金融協(xié)同出海。中國(guó)汽車出口實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)，出口規(guī)模和目標(biāo)市場(chǎng)快速擴(kuò)張的同時(shí)，以金融為代表的產(chǎn)業(yè)配套體系未能實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，導(dǎo)致供求錯(cuò)配。建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立以整車企業(yè)為核心、支持金融機(jī)構(gòu)加快出海布局、與汽車產(chǎn)業(yè)出海形成協(xié)同機(jī)制。提升汽車產(chǎn)業(yè)境外金融服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)境外機(jī)構(gòu)布局、金融產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)需求相匹配，加快形成愿貸、能貸、會(huì)貸的長(zhǎng)效機(jī)制。

（2）提升政策性金融機(jī)構(gòu)效能。立足政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位，堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。充分發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)職能，促進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)汽車企業(yè)海外項(xiàng)目提供長(zhǎng)期且低成本的先期融資支持，降低企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓難度。研究進(jìn)一步降低出口信保費(fèi)率，降低企業(yè)承保成本。

（3）建立金融機(jī)構(gòu)間協(xié)同機(jī)制。借鑒日本汽車金融經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合參貸，降低商業(yè)性質(zhì)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)并提高其積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、政策性金融機(jī)構(gòu)與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)三方共贏。支持國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與境外金融機(jī)構(gòu)合作，借助其屬地網(wǎng)絡(luò)和資源，為中國(guó)汽車企業(yè)提供定向金融服務(wù)。此外，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)政策性金融機(jī)構(gòu)與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，甚至境外金融機(jī)構(gòu)間加強(qiáng)人員交流，通過(guò)派遣人員的方式更好地推進(jìn)金融服務(wù)落地。

（4）提升消費(fèi)金融服務(wù)能力。我國(guó)乘用車出口規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，需提供可靠、低成本的消費(fèi)金融服務(wù)。建議一方面鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)借助海外當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)基礎(chǔ)快速補(bǔ)齊我國(guó)海外金融短板；另一方面鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況，積極探索并推出多樣化的汽車金融產(chǎn)品，以滿足不同消費(fèi)者的需求。

（5）提供權(quán)威、低成本共性服務(wù)。對(duì)出海面臨的共性需求，建議實(shí)行市場(chǎng)化服務(wù)和政府購(gòu)買服務(wù)相結(jié)合的模式。在相關(guān)企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)之外，政府可通過(guò)引導(dǎo)或以購(gòu)買行業(yè)第三方服務(wù)的方式為企業(yè)提供海外市場(chǎng)環(huán)境分析、政策及融資渠道分析、企業(yè)資質(zhì)能力分析等服務(wù)。同時(shí)支持行業(yè)在海外舉辦展銷、宣傳等活動(dòng)，降低企業(yè)成本。

參 考 文 獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯 梵玲）