努力交出長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展高分報表

6月19日上午，重慶市推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展暨美麗重慶建設(shè)大會召開。市委書記袁家軍出席會議并講話。他強調(diào)，要深學篤行習近平生態(tài)文明思想，全面學習貫徹習近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)的重要論述，認真落實市委六屆五次全會部署，堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，強化“上游意識”、扛起“上游責任”、展現(xiàn)“上游擔當”，全面筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)，在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中更好發(fā)揮示范作用。

市委副書記、市長胡衡華主持會議，市人大常委會主任王炯，市政協(xié)主席程麗華，市委副書記李明清，市委常委，其他市級領(lǐng)導(dǎo)出席。

袁家軍在講話中指出，要深學篤行習近平生態(tài)文明思想，深刻理解把握新征程上推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的總體要求和戰(zhàn)略任務(wù)，深刻理解把握新征程上重慶在長江生態(tài)保護中的重要地位和維護長江生態(tài)安全的具體任務(wù)，深刻理解把握新征程上筑牢國家生態(tài)安全屏障的重要要求，堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展，以實干實績堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動”。

袁家軍充分肯定我市推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展和美麗重慶建設(shè)取得的成效，指出新征程上，要深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，錨定長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施10周年關(guān)鍵節(jié)點，結(jié)合第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)問題，迭代升級工作體系，積極打造標志性成果，努力交出長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展高分報表。要以治水為重點打好污染防治攻堅戰(zhàn)，一體推進“九治”，加快城鄉(xiāng)黑臭水體清零，深入推進空氣質(zhì)量改善行動，開展建筑垃圾專項治理，提質(zhì)建設(shè)全域“無廢城市”，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村風貌整體提升。要推動生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和生物多樣性保護走在前列，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，抓實長江“十年禁漁”，全力打好三峽庫區(qū)危巖治理攻堅戰(zhàn)，提質(zhì)建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”，扎實做好自然保護地建設(shè)管理。要推動全市域整體大美，聯(lián)動推進美麗都市、美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施“兩江四岸”品質(zhì)提升工程，建設(shè)一批文化名城、名鎮(zhèn)、名村、名街區(qū)，精心塑造長江文化保護傳承“重慶品牌”。

袁家軍指出，要深入實施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動，加快打造長江上游制造業(yè)綠色低碳發(fā)展樣板，深入實施工業(yè)、交通等領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效行動，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和橫向生態(tài)保護補償機制，構(gòu)建綠色低碳安全高效能源體系。要推動創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，提質(zhì)構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新布局，打造高能級創(chuàng)新平臺體系，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深入實施人才引進“渝躍行動”，著力構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要推進超大城市生態(tài)環(huán)境治理體制機制改革創(chuàng)新取得新突破，加快生態(tài)環(huán)境治理“一件事”系統(tǒng)集成，推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，強化全鏈條閉環(huán)式生態(tài)環(huán)境風險管控體系，建立健全生態(tài)環(huán)境風險主動發(fā)現(xiàn)機制，更好實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護由“治”到“制”再向“智”的躍遷。要高標準做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，壓實責任一貫到底，加快推進典型問題清倉見底，著力抓好督察現(xiàn)場指出問題整改，標本兼治推動督察反饋問題整改，確保各類問題整改到位、見到實效。

袁家軍強調(diào)，要迭代完善推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展和美麗重慶建設(shè)工作體系。各級各部門要強化黨建統(tǒng)領(lǐng)，堅持“一把手”抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓整改、抓督辦，完善全鏈條責任落實體系。完善工作推進體系，健全閉環(huán)落實機制，加強清單化管理，統(tǒng)籌推進重大改革創(chuàng)新、重大工作落地。健全政策保障體系，撬動更多金融機構(gòu)和社會資本加大投入，健全社會監(jiān)督激勵機制，鼓勵群眾反映生態(tài)環(huán)境問題。優(yōu)化晾曬比拼激勵機制，突出典型引路、基層首創(chuàng)，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)生動實踐，營造比學趕超、爭先進位良好氛圍。

胡衡華指出，各區(qū)縣各部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來，緊扣在推進長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展中更好發(fā)揮示范作用，找準謀實著力點、發(fā)力點，加快打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)。要聚焦實現(xiàn)“六個新作為”的目標，抓緊落實進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展實施方案和美麗重慶建設(shè)行動計劃，項目化、清單化、閉環(huán)式推進各項任務(wù)落地。要突出抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，堅持開門整改、真改實改，堅持舉一反三、標本兼治，扎實做好督察整改“后半篇文章”，持續(xù)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，努力交出長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展高分報表。

延伸閱讀

區(qū)縣部門發(fā)言摘登

在重慶市推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展暨美麗重慶建設(shè)大會上，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、中國人民銀行重慶市分行、兩江新區(qū)、璧山區(qū)、巫山縣作交流發(fā)言，現(xiàn)摘登發(fā)言，以饗讀者。

重慶市發(fā)展和改革委員會——

深入實施長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展“六大行動”全面提升重慶在長江經(jīng)濟帶中的輻射帶動力

市委、市政府一體貫徹落實習近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的系列重要論述，多次召開會議部署相關(guān)工作，出臺《重慶市進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024—2027年）》，協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展、高水平保護、高品質(zhì)生活、高效能治理，人與自然和諧共生現(xiàn)代化市域范例逐步呈現(xiàn)。目前，長江上游重要生態(tài)屏障更加鞏固，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動能更加強勁，綠色低碳發(fā)展底色更加鮮明，區(qū)域協(xié)同融通優(yōu)勢更加凸顯，美麗山水城市畫卷更加多彩。

下一步，市發(fā)展改革委將以習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神為總綱領(lǐng)總遵循，認真落實市委要求，立足長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的新使命新要求，錨定打造生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行樣板、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐、長江中上游重要產(chǎn)業(yè)備份基地目標，統(tǒng)籌實施“六大行動”，加強政策集成和跟蹤問效，系統(tǒng)構(gòu)建長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”，形成更多標志性示范成果。市發(fā)展改革委將進一步強化污染治理和生態(tài)保護、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、提升綠色低碳發(fā)展水平、服務(wù)和融入重大戰(zhàn)略、塑造長江文化巴渝標識度、守牢安全發(fā)展底線、健全體制機制保障，全面提升重慶在長江經(jīng)濟帶中的輻射帶動力。

重慶市生態(tài)環(huán)境局——

全面推進美麗重慶建設(shè)高質(zhì)效打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)

2023年以來，市生態(tài)環(huán)境局按照市委、市政府部署，圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)大美格局、綠色低碳發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境數(shù)智化水平“四個顯著提升”目標，一體推進治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)，圓滿完成第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察配合工作。通過打好碧水藍天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化限塑減廢協(xié)同治理，提升城鄉(xiāng)風貌整體大美，加強生物多樣性保護，打造綠色低碳發(fā)展高地，推進生態(tài)治理系統(tǒng)重塑，構(gòu)建共建共治共享治理格局，推動美麗重慶建設(shè)取得積極進展。

市生態(tài)環(huán)境局將深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，全面落實市委六屆五次全會工作部署，錨定全面打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)總體目標，緊盯長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施十周年關(guān)鍵節(jié)點，進一步筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，在維護長江生態(tài)安全上展現(xiàn)新作為。下一步，市生態(tài)環(huán)境局將深化落實美麗重慶建設(shè)目標任務(wù)、著力打造“九治”攻堅戰(zhàn)標志性成果、深入推進綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、系統(tǒng)加強生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護、全力抓好中央生態(tài)環(huán)保督察整改。

重慶市規(guī)劃和自然資源局——

優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局加快推進系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)保護

市規(guī)劃和自然資源局全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)重要論述，認真落實市委、市政府一系列工作部署，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，筑牢綠色高質(zhì)量發(fā)展的根基；系統(tǒng)推進山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護修復(fù)，攻堅打贏三峽庫區(qū)危巖地災(zāi)防治攻堅戰(zhàn)，加強高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，市規(guī)劃和自然資源局將持續(xù)深入貫徹落實國務(wù)院批復(fù)的全市國土空間總體規(guī)劃，以近期規(guī)劃強化規(guī)劃空間實施時序管控，統(tǒng)籌市和區(qū)縣兩級規(guī)劃、片區(qū)開發(fā)、項目建設(shè)時序，推動各類規(guī)劃落地落實。聚焦優(yōu)化資源要素配置，綜合考慮人口分布、經(jīng)濟布局、土地利用和生態(tài)環(huán)保等因素，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢互補的國土空間開發(fā)保護格局。牢牢守住國土空間開發(fā)的紅線底線，持續(xù)推進生態(tài)保護修復(fù)，有序?qū)嵤┏捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟圈“六江”生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃，改革突破統(tǒng)籌抓好全域土地綜合整治工作，以啃“硬骨頭”的勁頭高質(zhì)高效抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會——

努力推動城市生活污水治理能力提質(zhì)增效堅決筑牢長江上游重要生態(tài)屏障

市住房城鄉(xiāng)建委深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實習近平總書記在進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會和視察重慶重要講話重要指示精神，緊緊圍繞美麗重慶建設(shè)部署要求，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，持續(xù)深化“源—網(wǎng)—廠—河”全鏈條治理和全生命周期管理，努力推動城市生活污水治理，實現(xiàn)能力的顯著提升和效果的整體躍升。目前，已實施的城市生活污水管網(wǎng)排查整治攻堅戰(zhàn)、處理能力提升陣地戰(zhàn)、中心城區(qū)污水溢流控制阻擊戰(zhàn)取得初步成效。

下一步，市住房城鄉(xiāng)建委將在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，縱深推進中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作，建立健全目標體系、工作體系、政策體系、評價體系。到2025年底，全面完成管網(wǎng)排查，基本消除雨污錯混接點位。到2026年底，城市生活污水處理能力達到650萬噸/天以上，溢流控制能力達到長江經(jīng)濟帶一流水平，生活污水收集效能大幅提升。

中國人民銀行重慶市分行——

共建綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)

人行重慶市分行與部門、區(qū)縣協(xié)力共建綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，助力長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展和美麗重慶建設(shè)。其中，重慶改革經(jīng)驗獲G20官網(wǎng)全球推介。

接下來，人行重慶市分行將按照持續(xù)迭代優(yōu)化“1+4+8+5”工作框架，努力實現(xiàn)建設(shè)具有全國影響力的綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)綜合目標：建組織多元、產(chǎn)品豐富、國際領(lǐng)先等金融支持綠色低碳發(fā)展體系，樹2027年全市綠色貸款余額1.2萬億元總量指標，立長江經(jīng)濟帶綠色低碳發(fā)展和美麗中國建設(shè)金融典范。在實現(xiàn)4大能級躍升方面，實現(xiàn)綠色金融資源配置集聚“五大支柱”支撐、綠色產(chǎn)融跨界融合、綠色金融與環(huán)?！半p效益”4大能級躍升，全面推動經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型；在實施8大行動中，著力于轉(zhuǎn)型金融試點、金融服務(wù)綠色低碳示范工程、標準體系建設(shè)、數(shù)字央行數(shù)字重慶共建等行動；在強化5大保障方面，結(jié)合市委深改委要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、部署落實、試點示范、案例推廣、督查評估5大保障確保綠色金融改革行穩(wěn)致遠。

兩江新區(qū)——

推動綠色發(fā)展助力美麗重慶建設(shè)

兩江新區(qū)深入貫徹落實習近平總書記“要堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展”重要指示精神，扎實推動綠色發(fā)展，助力美麗重慶建設(shè)。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，立足源頭“治”，聚焦問題“改”，強化試點“帶”；打好綠色轉(zhuǎn)型主動戰(zhàn)，以數(shù)字賦能做“加法”，以改革助力做“減法”，以要素增值做“乘法”；打好低碳發(fā)展突圍戰(zhàn)，加快構(gòu)建綠色低碳制造體系、能源體系、生活體系。一季度，兩江新區(qū)在生態(tài)報表排名全市A檔。

下一步，兩江新區(qū)將堅定不移走好綠色發(fā)展之路，努力在推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展中找準謀實著力點發(fā)力點。以中央環(huán)保督察整改為抓手提升生態(tài)治理水平，全力以赴抓好問題整改，將群眾投訴全覆蓋納入“生態(tài)環(huán)保督察問題清單”閉環(huán)管理。增強數(shù)字化治理能力，縱深推進“河湖廠網(wǎng)”一體化改革。以產(chǎn)業(yè)綠色化為引領(lǐng)增強發(fā)展動能，加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐，發(fā)揮贛鋒、太藍等龍頭企業(yè)示范作用，培育壯大數(shù)字能源、節(jié)能環(huán)保等新技術(shù)新業(yè)態(tài)。以科技創(chuàng)新為突破夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)，高標準打造兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，積極推進“撥轉(zhuǎn)投”改革。圍繞綠色低碳技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快建設(shè)重慶新型儲能材料與裝備研究院、國網(wǎng)電池儲能技術(shù)共享實驗室等平臺。

璧山區(qū)——

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

璧山區(qū)深學篤用習近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，以沿江創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作為落腳點，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造綠色創(chuàng)新引擎，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，筑牢綠色發(fā)展支撐，積極服務(wù)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，璧山區(qū)將以服務(wù)打造美麗中國建設(shè)先行區(qū)為目標，以“四個重大”為抓手載體，以高水平保護推動綠色生產(chǎn)力加快發(fā)展。在此過程中，璧山區(qū)將做優(yōu)綠色創(chuàng)新平臺。高標準建設(shè)中新生命科技城，打造國家級合成生物中試基地、名醫(yī)名方轉(zhuǎn)化中心、高端醫(yī)療裝備研發(fā)中心、銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)孵化中心，前瞻布局璧山機場臨空經(jīng)濟區(qū)。延伸綠色產(chǎn)業(yè)鏈條。積極服務(wù)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，攜手比亞迪開展電動兩輪車充換電體系建設(shè)試點，支持康佳光電高清顯示技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進新型智能座艙集群化發(fā)展，引進新加坡PYXIS構(gòu)建大板級先進封裝全產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，拓展綠色金融通道，以高水平整改推動高質(zhì)量發(fā)展。力爭到2027年全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別提高至45%、40%。

巫山縣——

牢記殷殷囑托 筑牢生態(tài)屏障

巫山縣堅決扛起守好長江上游重要生態(tài)屏障最后一道關(guān)口政治責任，著力打造美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美麗城鄉(xiāng)，努力以巫山一域之光為美麗重慶建設(shè)添彩。近年來，巫山縣持續(xù)擦亮“一江碧水·兩岸青山”美麗生態(tài)底色，持續(xù)提升“紅葉綠果·云雨康養(yǎng)”美麗經(jīng)濟成色，持續(xù)打造“詩畫城鄉(xiāng)·綠色生活”美麗城鄉(xiāng)特色。全縣連續(xù)3個季度生態(tài)報表為A檔，連續(xù)5年污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀，綠色 GDP 占比達78%，獲評全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

下一步，巫山縣將全力抓好中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改，按照“153”工作思路，堅定走好生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。在此過程中，明確“一個目標”，即加快推動山清水秀美麗之地建設(shè)成為樣板，爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，堅決筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。實施“五大行動”，即大力實施生態(tài)保護治理、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色家園建設(shè)、生態(tài)制度建設(shè)、生態(tài)區(qū)域共治五大提升行動，推動高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展良性互動、高效協(xié)同。確?！叭齻€實現(xiàn)”，到2027年，力爭全縣森林覆蓋率達到72%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在98%以上，綠色GDP突破85%，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟更加強勁、城鄉(xiāng)面貌更加靚麗，努力為美麗重慶建設(shè)貢獻力量。