謝奧蘭·巴德瓦杰
災(zāi)難是對(duì)企業(yè)的殘酷審計(jì)。飛機(jī)制造商波音屢次遭遇危機(jī),一蹶不振,如何恢復(fù)發(fā)展信心?
災(zāi)難是對(duì)企業(yè)的殘酷審計(jì),甚至像波音這樣著名的企業(yè)也不例外。經(jīng)歷兩起致命的墜機(jī)事故以及一次飛行途中艙門爆裂事件后,波音公司對(duì)高管進(jìn)行了改組,并承諾將安全置于利潤之上。這些措施真的能解決問題嗎?波音和美國聯(lián)邦航空局目前的補(bǔ)救措施能否“修復(fù)”波音?
治理缺陷
任命斯蒂芬妮·波普為商用飛機(jī)部門的總裁,只會(huì)給波音帶來更多的麻煩。和即將離任的首席執(zhí)行官戴夫·卡爾霍恩一樣,波普也是會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生,職業(yè)生涯的大部分時(shí)間都在金融領(lǐng)域度過。
這很重要,因?yàn)榻逃龝?huì)影響一個(gè)人看待世界的方式。正如著名的科學(xué)哲學(xué)家諾伍德·漢森所指出的那樣,所有的觀察都充滿了理論。理論不僅指導(dǎo)觀察,也指導(dǎo)注意力和焦點(diǎn)。雖然理論也可以通過工作經(jīng)驗(yàn)來獲得,但波普和她之前的卡爾霍恩一樣,沒有航空制造和安全方面的經(jīng)驗(yàn)。
想想卡爾霍恩的前任丹尼斯·A·穆倫伯格吧,在他履職期間,兩架波音737?MAX客機(jī)墜毀。2019年,在接連發(fā)生災(zāi)難導(dǎo)致346人死亡后,穆倫伯格被解雇。他是一名航空工程師,但就連他也沒能預(yù)見到這些問題。
波音需要的掌舵人既要受過必要的教育培訓(xùn),又要有制造經(jīng)驗(yàn)。畢竟,該公司指定首席執(zhí)行官為安全表現(xiàn)的“負(fù)責(zé)任的執(zhí)行官”。
但是,安全不應(yīng)該僅僅取決于領(lǐng)導(dǎo)層。它應(yīng)該以治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),一方面促進(jìn)良好實(shí)踐,另一方面禁止不良的質(zhì)量實(shí)踐和其他形式的機(jī)會(huì)主義。良好的領(lǐng)導(dǎo)可以改善安全結(jié)果,但更要有制度保障,以防止權(quán)力濫用和無能造成的問題。
解決方案在于建立治理機(jī)制,采用設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)募?lì)措施,實(shí)施適當(dāng)?shù)男姓刂?,根?jù)專業(yè)知識(shí)分配決策權(quán)。理想情況下,選擇將企業(yè)長期福祉置于自身短期利益之上的員工。
良好的治理結(jié)構(gòu)還應(yīng)包括一套機(jī)制,確保董事會(huì)履行對(duì)公司的受托責(zé)任。至少,波音公司的首席執(zhí)行官和負(fù)責(zé)安全績效的主管應(yīng)該由不同的人來擔(dān)任。
此外,波音已經(jīng)變得“大而不能倒”,這對(duì)其關(guān)鍵決策者和聯(lián)邦航空局的行為產(chǎn)生了重大影響。當(dāng)美國聯(lián)邦航空局局長邁克爾·惠特克最近被問及波音是否太大而不能倒閉時(shí),他回避了這個(gè)問題,只是回答說“波音太大,而不能制造一架安全的飛機(jī)”。
但事實(shí)是,由于波音在美國經(jīng)濟(jì)和國防中扮演著至關(guān)重要的角色,它不能失敗。這可能使他們敢于冒險(xiǎn),例如在疫情防控期間解雇多達(dá)20%的技術(shù)人員(包括工程師和機(jī)械師),并保證自身不受懲罰。事實(shí)上,盡管737?MAX遭遇慘敗,但穆倫伯格還是帶著6200萬美元的薪水離開了公司。
關(guān)于減少對(duì)波音的依賴并將其分拆,這不太可行,但追回機(jī)制條款等金融工具可能有助于控制風(fēng)險(xiǎn)行為。監(jiān)管機(jī)構(gòu)還可能施加壓力,比如要求關(guān)鍵任務(wù)的專業(yè)工程師獲得認(rèn)證,這將迫使波音在解雇員工之前三思而后行。
自信陷阱
不幸的是,美國聯(lián)邦航空局的監(jiān)管過程還有很多不足之處。在737?MAX事故發(fā)生前,波音公司的安全記錄相對(duì)較好,監(jiān)管機(jī)構(gòu)在自我認(rèn)證方面給予波音前所未有的自由。這是有問題的。
首先,這不僅存在明顯的利益沖突,而且會(huì)弄巧成拙。調(diào)查人員發(fā)現(xiàn),在企業(yè)指定授權(quán)(ODA)計(jì)劃下代表聯(lián)邦航空局行事的波音員工受到了波音管理層的脅迫。與此同時(shí),自啟動(dòng)ODA計(jì)劃以來的20年里,聯(lián)邦航空局已經(jīng)簽署協(xié)議,取消了數(shù)千架次飛機(jī)質(zhì)量檢查的盡職調(diào)查。聯(lián)邦航空局還將自己的專業(yè)業(yè)務(wù)外包出去,基本上變成了一個(gè)審計(jì)師。
要解決這一問題,就需要扭轉(zhuǎn)波音與聯(lián)邦航空局之間的親密關(guān)系,直到雙方進(jìn)入一個(gè)距離適當(dāng)?shù)奈恢?。這意味著要鼓勵(lì)舉報(bào),并讓波音和聯(lián)邦航空局的工作人員進(jìn)行有效的質(zhì)量檢查和審計(jì)。
波音和聯(lián)邦航空局之間的“旋轉(zhuǎn)門”也需要暫停。一個(gè)很好的例子是,在兩起墜機(jī)事件發(fā)生后,聯(lián)邦航空局前高級(jí)官員阿里·巴赫拉米推動(dòng)并簽署了737?MAX的重新認(rèn)證。他之前曾在美國航空航天學(xué)會(huì)工作,該行業(yè)協(xié)會(huì)也曾代表波音。
如果波音沒有向第三方或獨(dú)立審計(jì)師展示令人信服的重大改進(jìn),聯(lián)邦航空局也應(yīng)考慮暫?;虺蜂N波音的ODA地位。
當(dāng)然,不能保證上述措施就能解決波音的問題。鑒于其規(guī)模和戰(zhàn)略重要性,盡管存在安全漏洞,波音很可能會(huì)繼續(xù)存在。但對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的企業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)來說,這個(gè)曾經(jīng)強(qiáng)大的品牌的隕落,確實(shí)提供了有益的借鑒。
來源:哈佛商學(xué)院;編譯:王夢菲