林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)扶貧模式研究與探討

林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)扶貧模式是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。該研究介紹了合作模式、科技支撐模式、市場導(dǎo)向模式、生態(tài)扶貧模式四種主要的扶貧模式，并分析了現(xiàn)階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧面臨的政策制約、技術(shù)瓶頸、市場風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)壓力等問題與挑戰(zhàn)，并提出強(qiáng)化政策支持、提升科技水平、優(yōu)化市場環(huán)境和注重生態(tài)保護(hù)等優(yōu)化策略。

在全球貧困問題日益受到重視的背景下，林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)因其可為貧困地區(qū)提供就業(yè)機(jī)會(huì)、增加收入并促進(jìn)生態(tài)保護(hù)等多重益處而成為扶貧的重要手段。該研究探討了在不同區(qū)域內(nèi)實(shí)施的四種林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)扶貧模式，它們分別通過政府、企業(yè)與農(nóng)戶的合作機(jī)制，科技進(jìn)步的支撐，市場機(jī)制的有效運(yùn)用，以及生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平衡，來實(shí)現(xiàn)對貧困地區(qū)的有效扶助。

一、林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)扶貧模式概述

林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)扶貧模式是一種以林業(yè)種植為核心，通過發(fā)展林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)，提升貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，幫助貧困人口脫貧致富的一種扶貧模式。這種模式充分利用林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一。林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)扶貧模式的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是有助于改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；二是通過發(fā)展林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)，為貧困地區(qū)提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入；三是有助于提升農(nóng)民的科技素質(zhì)和技能水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。為了確保林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)扶貧模式取得實(shí)效，需要政府、企業(yè)、社會(huì)等多方共同努力，制定相關(guān)政策，提供資金、技術(shù)等方面的支持，推動(dòng)林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)扶貧模式的推廣與應(yīng)用。

二、林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)扶貧模式類型

（一）合作模式：政府、企業(yè)和農(nóng)戶的合作機(jī)制

合作模式是林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)扶貧的核心途徑之一，它依托政府、企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享與利益共贏。政府通常扮演引導(dǎo)者和監(jiān)管者的角色，制定優(yōu)惠政策，提供必要的財(cái)政支持和政策指導(dǎo)，以激勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶參與林業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，政府可通過建立平臺(tái)和服務(wù)體系，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)戶之間的信息交流和技術(shù)傳播。企業(yè)作為合作鏈的中堅(jiān)力量，負(fù)責(zé)投入資本，提供市場信息、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)種植。農(nóng)戶通過參與種植、管理和銷售等環(huán)節(jié)，直接享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)利益，從而提高自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和生活水平。這種多方參與的合作模式有助于集中各方資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升產(chǎn)業(yè)的整體效益，最終達(dá)成扶貧目的。

（二）科技支撐模式：技術(shù)培訓(xùn)，良種推廣，病蟲害防治等

科技支撐模式重點(diǎn)關(guān)注技術(shù)培訓(xùn)、高質(zhì)量良種的推廣以及病蟲害的有效防治。通過組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)戶的林業(yè)種植技能和管理水平，使其能夠掌握現(xiàn)代林業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和方法。同時(shí)，引入和推廣適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境且經(jīng)濟(jì)效益高的良種，提高林木的生長質(zhì)量和產(chǎn)量。在病蟲害防治方面，提供科學(xué)的指導(dǎo)和技術(shù)支持，減少林業(yè)種植風(fēng)險(xiǎn)。這些科技支撐舉措不僅提高了農(nóng)戶的自主發(fā)展能力，也為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，在提升產(chǎn)業(yè)競爭力的同時(shí)，幫助農(nóng)戶脫貧致富。

（三）市場導(dǎo)向模式：發(fā)揮市場機(jī)制，優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)競爭力

市場導(dǎo)向模式著重通過市場機(jī)制調(diào)動(dòng)林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，優(yōu)化資源配置，并提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。在市場導(dǎo)向模式下，通過市場研究分析，引導(dǎo)農(nóng)戶種植市場需求高、經(jīng)濟(jì)效益好的樹種，使林產(chǎn)品能夠更好地滿足市場變化。同時(shí)，加強(qiáng)與上下游產(chǎn)業(yè)鏈的對接，建立穩(wěn)定的銷售渠道和合作機(jī)制，提高林產(chǎn)品的附加值。此外，鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶采用合同經(jīng)營、訂單農(nóng)業(yè)等模式，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)戶收益。

（四）生態(tài)扶貧模式：兼顧生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)扶貧模式是將生態(tài)保護(hù)與林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的一種創(chuàng)新扶貧方式。該模式強(qiáng)調(diào)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。通過推廣生態(tài)林業(yè)種植技術(shù)和可持續(xù)的經(jīng)營管理方法，如混交林種植、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證等，旨在維護(hù)生物多樣性，防止土壤侵蝕，提高林地的生態(tài)服務(wù)價(jià)值。此外，倡導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)和多功能林業(yè)，開發(fā)生態(tài)旅游等多元化經(jīng)營，以增加農(nóng)戶的收入來源。生態(tài)扶貧模式不僅有助于實(shí)現(xiàn)貧困人口的經(jīng)濟(jì)脫貧，還能促進(jìn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的長期健康，走向可持續(xù)發(fā)展的道路。

三、林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)扶貧模式存在的問題與挑戰(zhàn)

（一）政策制約：財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、金融信貸等政策不足

政策制約對林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)扶貧模式的實(shí)施產(chǎn)生一些負(fù)面影響。

1.財(cái)政支持不足。貧困地區(qū)的林業(yè)發(fā)展通常需要大量的前期投入，包括種植、管理、病蟲害防治等，這些都需要政府的財(cái)政支持。但是，由于受財(cái)政收入有限、財(cái)政支出分配不合理等各種因素的影響，導(dǎo)致扶貧資金往往不能滿足實(shí)際需要，這限制了林業(yè)扶貧項(xiàng)目的規(guī)模和質(zhì)量，也影響了項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

2.稅收優(yōu)惠政策不夠完善。理論上，稅收優(yōu)惠是鼓勵(lì)農(nóng)戶參與林業(yè)種植、提高其收入的重要手段。然而，在實(shí)踐中，稅收優(yōu)惠政策沒有惠及所有需要幫助的人。原因可能包括政策設(shè)計(jì)不夠精準(zhǔn)，信息傳遞存在障礙，或者農(nóng)戶對政策理解不足。此外，由于林業(yè)回報(bào)周期長，稅收優(yōu)惠的即時(shí)效果不明顯，難以激發(fā)農(nóng)戶的參與熱情。

（二）技術(shù)瓶頸：良種選育、栽培技術(shù)、加工儲(chǔ)運(yùn)等方面存在問題

在技術(shù)層面，林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)扶貧模式面臨的挑戰(zhàn)同樣嚴(yán)峻。

1.良種的選育是提高林木質(zhì)量和產(chǎn)量的關(guān)鍵，但這一過程需要較長時(shí)間和大量的科研投入。對于貧困地區(qū)來說，缺乏專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)和資金支持，難以進(jìn)行良種的研發(fā)與推廣。這導(dǎo)致農(nóng)戶使用的種苗質(zhì)量參差不齊，無法有效提高林業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.栽培技術(shù)的缺失也是一個(gè)重要問題。在貧困地區(qū)，由于缺乏科學(xué)的林業(yè)種植知識(shí)和技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶往往采用傳統(tǒng)的種植方法，這些方法效率低下，易受自然條件和病蟲害的影響，導(dǎo)致林木的生長質(zhì)量和產(chǎn)量都無法保證。此外，農(nóng)戶由于缺乏有效的培訓(xùn)和指導(dǎo)，難以掌握先進(jìn)的經(jīng)營管理知識(shí)，進(jìn)一步限制了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和扶貧效果。

3.加工儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的技術(shù)和設(shè)施落后也是制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。在一些貧困地區(qū)，由于缺乏必要的加工設(shè)備和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，林產(chǎn)品往往無法進(jìn)行深加工或長距離運(yùn)輸。這意味著農(nóng)戶只能銷售原始的林產(chǎn)品，無法增加產(chǎn)品的附加值，也難以將產(chǎn)品銷往更遠(yuǎn)的市場以獲取更高的收益。

（三）市場風(fēng)險(xiǎn)：市場價(jià)格波動(dòng)、競爭加劇等風(fēng)險(xiǎn)

市場風(fēng)險(xiǎn)是林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)中一個(gè)尤為關(guān)鍵的方面，它主要涉及市場價(jià)格的波動(dòng)和競爭環(huán)境的加劇。

1.由于市場價(jià)格的波動(dòng)，特別是對于那些對特定林產(chǎn)品有高度依賴的農(nóng)戶來說，市場價(jià)格的起伏可能對他們的收入產(chǎn)生重大影響。這種不穩(wěn)定性可能源自各種因素，包括季節(jié)性變化、供求關(guān)系、政策調(diào)整等。

2.隨著國際貿(mào)易的開放和市場競爭的加劇，本地的林產(chǎn)品可能會(huì)面臨來自其他地區(qū)同類產(chǎn)品的競爭壓力。這種競爭可能導(dǎo)致本地林產(chǎn)品的市場份額減少，從而影響相關(guān)農(nóng)戶的收益。在這種情況下，如果不能及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)和銷售策略，農(nóng)戶可能會(huì)遭受不小的經(jīng)濟(jì)損失。

（四）生態(tài)壓力：資源消耗、環(huán)境污染等問題

1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往需要大量的自然資源，特別是土地和水資源，這可能導(dǎo)致這些資源的過度消耗甚至枯竭，進(jìn)一步引發(fā)生態(tài)環(huán)境的惡化。在林業(yè)活動(dòng)中，化學(xué)品的大量使用可能會(huì)對土壤質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，甚至可能污染附近的水體，對生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。

2.不恰當(dāng)?shù)牧謽I(yè)管理方法可能會(huì)對生物多樣性產(chǎn)生負(fù)面影響。例如，過度采伐和放牧可能導(dǎo)致森林和草原生物多樣性的喪失。不合理的土地利用和開發(fā)可能會(huì)破壞生態(tài)系統(tǒng)的平衡，導(dǎo)致一些物種的滅絕或數(shù)量大幅減少。

四、林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)扶貧模式的優(yōu)化策略

（一）強(qiáng)化政策支持：完善財(cái)政、稅收、金融等政策體系

1.為優(yōu)化林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)扶貧模式，政府需要進(jìn)一步完善財(cái)政補(bǔ)貼政策，確保資金直達(dá)基層，特別是對貧困地區(qū)的林業(yè)項(xiàng)目給予更多的支持。

2.在稅收政策方面，應(yīng)考慮對參與林業(yè)扶貧的企業(yè)和農(nóng)戶提供稅收減免，降低他們的經(jīng)營成本。

3.在金融政策方面，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，如發(fā)展林業(yè)保險(xiǎn)、提供低息貸款、為小規(guī)模農(nóng)戶提供無抵押貸款等措施，都可以有效減輕農(nóng)戶的財(cái)務(wù)壓力，提高他們抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。政府可以通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)投放更多的信貸資金，支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）提升科技水平：加大科研投入，提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力

提升科技水平是促進(jìn)林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心。

1.政府和企業(yè)應(yīng)加大對林業(yè)科研的投入，支持良種選育、栽培管理、病蟲害防治等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣。

2.提高農(nóng)戶的科技應(yīng)用能力，通過建立技術(shù)推廣服務(wù)體系，組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保農(nóng)戶能夠掌握和應(yīng)用現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)。

3.鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作，加速科研成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和升級。

4.應(yīng)當(dāng)借助信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，優(yōu)化林業(yè)管理，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體效率和盈利能力。

（三）優(yōu)化市場環(huán)境：加強(qiáng)品牌建設(shè)，拓展銷售渠道，提高產(chǎn)業(yè)競爭力

1.加強(qiáng)林產(chǎn)品的品牌建設(shè)，通過地理標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)認(rèn)證等方式提升產(chǎn)品附加值。

2.拓展銷售渠道，充分利用電商平臺(tái)和現(xiàn)代物流體系，為農(nóng)戶提供更寬廣的市場空間和更高效的銷售途徑。

3.政府和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場監(jiān)測和分析，及時(shí)向農(nóng)戶提供市場信息，幫助他們做出更加理智的種植和銷售決策。

4.建立產(chǎn)銷對接平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)戶與購買商之間的直接交流，可以有效減少中間環(huán)節(jié)，增加農(nóng)戶的收益。

（四）注重生態(tài)保護(hù)：實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的有機(jī)結(jié)合

實(shí)現(xiàn)林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的有機(jī)結(jié)合是確保產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。

1.政策層面，需要制定和實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，確保林業(yè)活動(dòng)不損害生態(tài)環(huán)境。

2.在林業(yè)經(jīng)營實(shí)踐中，應(yīng)推廣森林認(rèn)證、生態(tài)林業(yè)等可持續(xù)林業(yè)模式，引導(dǎo)農(nóng)戶采用環(huán)境友好型的種植和管理方式。

3.鼓勵(lì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等多功能林業(yè)，不僅可以提高林地的綜合利用率，還能為農(nóng)戶創(chuàng)造額外的收入來源。通過科學(xué)規(guī)劃和管理，實(shí)現(xiàn)林木生產(chǎn)與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的增強(qiáng)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)與保護(hù)，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)帶來長期的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)雙重收益。

五、林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)扶貧模式的成功案例分析

中國的“三北”（華北、東北、西北）防護(hù)林體系工程是世界上較大的人工林生態(tài)工程之一，它也是一個(gè)成功的林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)扶貧模式的案例。這個(gè)工程始于1978年，目的是通過大規(guī)模植樹造林來改善和恢復(fù)生態(tài)，同時(shí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，減少貧困。

（一）工程成效

1.生態(tài)效益?！叭薄狈雷o(hù)林工程顯著改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，減少了沙塵暴的發(fā)生，提高了土壤水分，增加了生物多樣性，改善了地區(qū)氣候。

2.經(jīng)濟(jì)效益。通過造林活動(dòng)，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，并通過林產(chǎn)品的開發(fā)，增加了農(nóng)民的收入，有效提高了他們的生活水平。

3.社會(huì)效益。該工程帶動(dòng)了一系列與林業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的整體發(fā)展。

（二）扶貧機(jī)制

1.企業(yè)+農(nóng)戶。采取企業(yè)與農(nóng)戶合作的方式，企業(yè)提供技術(shù)支持和市場渠道，農(nóng)戶提供勞動(dòng)力，共同參與林木種植和管理。

2.政策支持。政府提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、技術(shù)培訓(xùn)等政策支持，降低農(nóng)戶參與的門檻，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

3.科技推廣。通過引進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)栽培技術(shù)和良種，提升林業(yè)生產(chǎn)效率和林產(chǎn)品質(zhì)量。

4.市場發(fā)展。通過品牌建設(shè)和營銷策略，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，提升市場競爭力。

5.生態(tài)補(bǔ)償。實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶參與林地保護(hù)，確保工程的可持續(xù)發(fā)展。

（三）案例啟示

這個(gè)案例表明，林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)扶貧模式的成功依賴于多方面的因素，包括政府的政策支持、企業(yè)的參與和科技的應(yīng)用及市場的拓展。此外，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立也對保護(hù)環(huán)境和保障林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營起到重要作用。通過這樣的綜合措施，可以在提升生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，為貧困地區(qū)帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益。

六、結(jié)語

林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)扶貧模式在解決農(nóng)村貧困問題中展現(xiàn)了其獨(dú)特的價(jià)值和潛力。通過強(qiáng)化政策支持、提升科技應(yīng)用、優(yōu)化市場環(huán)境和注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，可以有助于克服當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。未來，需要繼續(xù)探索創(chuàng)新的扶貧模式，并結(jié)合地方的實(shí)際情況，確保林業(yè)種植產(chǎn)業(yè)能夠在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間取得平衡，實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。

作者簡介：劉雨（1970—），男，甘肅禮縣人，大專，中級工程師，主要從事造林技術(shù)研究工作。