鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)民現(xiàn)代化問題研究

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是繪就鄉(xiāng)村美好藍圖、順應(yīng)億萬農(nóng)民向往的重大決策部署。作為鄉(xiāng)村振興中的關(guān)鍵，農(nóng)民現(xiàn)代化對中國的現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。該研究從農(nóng)民現(xiàn)代化內(nèi)涵著手，以制約因素為基準(zhǔn)，從創(chuàng)新制度、助推技能培訓(xùn)及引導(dǎo)思想教育三個方面分析，探索研究推動農(nóng)民生活、生產(chǎn)、思維從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的對策，確保我國順利實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是我們實現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵所在，改革開放以來，我們堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷推動“三農(nóng)”發(fā)展。從黨的十六屆五中全會上提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，到黨的十九大中提出的鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略要求，再到黨的二十大中提出的 “建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略路徑，都表明實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然選擇。社會主義現(xiàn)代化是全面的現(xiàn)代化，包括鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”現(xiàn)代化，但城鄉(xiāng)發(fā)展失衡等因素阻礙了現(xiàn)代化進程，這也是2023年中央“一號文件”中指出的 “全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”的主要原因。農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主體，其能否實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，是我們能否實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

一、農(nóng)民現(xiàn)代化的內(nèi)涵

現(xiàn)代化在社會維度指的是制度的完善、經(jīng)濟的繁榮、文化的發(fā)展、生態(tài)的可持續(xù)、社會的和諧等，是從物質(zhì)到制度再到思維模式的一種過程，這是每個國家現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路。中國式現(xiàn)代化既有傳統(tǒng)現(xiàn)代化發(fā)展模式的特征，又有中國特色的現(xiàn)代化特征。黨的二十大報告中從人口規(guī)模巨大、共同富裕、物質(zhì)精神協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、和平發(fā)展五個方面揭示了中國式現(xiàn)代化的特征，而這五大現(xiàn)代化特征與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略息息相關(guān)。人口規(guī)模巨大和共同富裕的基礎(chǔ)保障在農(nóng)村，物質(zhì)精神協(xié)調(diào)的重點難點依然在農(nóng)村，而人與自然和諧共生的現(xiàn)代化又與鄉(xiāng)村振興中的生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合密切相關(guān)，和平與發(fā)展自然也離不開鄉(xiāng)村振興。因此，現(xiàn)代化的發(fā)展進程離不開鄉(xiāng)村振興，自然離不開農(nóng)民現(xiàn)代化。

美國現(xiàn)代化問題專家阿列克·英吉爾斯在他的著作中指出一個國家只有當(dāng)他的人民是現(xiàn)代人，它的國民從心理和行為上都轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的人格，他的現(xiàn)代政治、經(jīng)濟和文化管理機構(gòu)中的工作人員都獲得了某種與現(xiàn)代化發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代性，這樣的國家才可真正稱之為現(xiàn)代化國家。 農(nóng)民屬于個體，有著現(xiàn)代人需求的屬性，他們現(xiàn)代化的程度決定了我國的現(xiàn)代化程度。因此，國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化就必須解決農(nóng)民的現(xiàn)代化。農(nóng)民現(xiàn)代化在本質(zhì)上是農(nóng)民的思想觀念、行為方式、生活方式由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，它有賴于人與人、人與身、人與自然關(guān)系的和諧發(fā)展，以及農(nóng)民自身素質(zhì)的全面提升。 因此，農(nóng)民現(xiàn)代化在內(nèi)涵上指的是生產(chǎn)方式、生活方式，以及思維方式從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的演化。

二、鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)民現(xiàn)代化存在的問題

我國有近8億農(nóng)民，其中有4.8億農(nóng)村勞動力，農(nóng)民是最大的人口群體，自然是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之筆，隨著傳統(tǒng)向現(xiàn)代文明的進程，農(nóng)民的價值觀念和生活態(tài)度有了新的變化，但不可否認，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、經(jīng)濟多元化發(fā)展、傳統(tǒng)觀念束縛等因素制約了農(nóng)民現(xiàn)代化的進程。

（一）城鄉(xiāng)發(fā)展失衡導(dǎo)致農(nóng)民權(quán)益缺位

社會主義制度確立后，為了產(chǎn)業(yè)各司其職，且全力以赴支持工業(yè)發(fā)展，以戶籍制度為標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村和城市進行了分割，同時，將更多的優(yōu)惠政策、發(fā)展資金等傾向于城市，由此形成了城鄉(xiāng)二元體制。這對于改革開放前物質(zhì)資金積累、工業(yè)化發(fā)展提供了體制保障。但是城鄉(xiāng)二元制度發(fā)展的負面效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

隨著改革開放政策的實施、市場經(jīng)濟的發(fā)展、二元社會結(jié)構(gòu)的推動，更多的改革紅利傾向城市，城市的發(fā)展突飛猛進，基礎(chǔ)設(shè)施的完備、社保福利的覆蓋帶來的是教育、醫(yī)療、社保等全方位的優(yōu)化，這種政策為全國經(jīng)濟發(fā)展積累了基礎(chǔ)，這也是我國經(jīng)濟總量能夠躍居世界第二的制度保障。隨著改革開放的深入，城鄉(xiāng)之間的差距越來越大。農(nóng)村發(fā)展較之城市，投入不足、保障落后，導(dǎo)致教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等嚴(yán)重滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡使物質(zhì)生活的差距也開始拉大，現(xiàn)代意識的形成以及物質(zhì)城市的不斷擴張也使部分農(nóng)村勞動力開始轉(zhuǎn)移，農(nóng)民身份變遷，但是深受城鄉(xiāng)二元分割制度的影響，農(nóng)民不能實現(xiàn)有效的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致絕大多數(shù)農(nóng)民各方面均落后于城市，最終淪為弱勢群體，? 這也影響了社會經(jīng)濟的有效發(fā)展。

（二）經(jīng)濟多元化選擇影響農(nóng)民綜合素質(zhì)提升

隨著改革開放的深入，社會發(fā)生了巨大的變化，生產(chǎn)生活方式逐漸由傳統(tǒng)向現(xiàn)代迭變，這使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在發(fā)生變革的同時，人們的思想觀念也發(fā)生了變化。在廣袤的農(nóng)村，生產(chǎn)力的提升及市場化的發(fā)展，使曾經(jīng)靠天吃飯的農(nóng)民思維發(fā)生了翻天覆地的變化，新生代的青年農(nóng)民應(yīng)運而生，他們有著不同于父輩面朝黃土背朝天的新理念，思想觀念新穎、生產(chǎn)方式靈活。強烈的商品意識形成了多元化的選擇，一部分人走出了原生地，流動到發(fā)達城市，這自然帶來了可觀的收入，但隨著城市社會新觀念的滲透和強化，也帶來了一些負面影響，受城市文化及現(xiàn)代工業(yè)文明的熏陶，新生代農(nóng)民對城市的認同遠超農(nóng)村，但受客觀戶籍、福利、保障，以及主觀教育水平、法律意識等的限制，他們也無法真正融入城市，對現(xiàn)代社會中的物質(zhì)、功利、享樂等盲目崇拜，這也使原有本性中積累的優(yōu)秀村落傳統(tǒng)文化、道德秩序因傳承的流失而出現(xiàn)斷層。

多元化的發(fā)展讓農(nóng)民在增收渠道方面有了選擇更多的選擇，除外出務(wù)工，一部分農(nóng)民依靠現(xiàn)代信息、將網(wǎng)絡(luò)平臺融入生活生產(chǎn)，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)銷售中，利用線上線下平臺，通過遠配送、近采摘的新型銷售模式提高收入。但一些農(nóng)民缺乏基本農(nóng)業(yè)知識，為追求經(jīng)濟效益，盲目跟風(fēng)，在生產(chǎn)中過度開墾土地、擴大種植、養(yǎng)殖規(guī)模，出現(xiàn)了市場飽和滯銷。在利益的驅(qū)使下，一部分人為了獲利不擇手段，在生產(chǎn)銷售中弄虛作假，這不僅造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的信任危機，也嚴(yán)重阻礙了文明鄉(xiāng)村的發(fā)展。

（三）傳統(tǒng)觀念束縛下農(nóng)民的觀念意識固化

中國有著幾千年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明，這種農(nóng)業(yè)文明是以小農(nóng)經(jīng)營為主導(dǎo)。大部分農(nóng)民的受教育年限不足，價值意識與現(xiàn)代信息知識發(fā)展不能同步，加之小農(nóng)觀念的束縛，很多農(nóng)民思想固化。秉持著安于現(xiàn)狀，得過且過的心態(tài)，不主動改變甚至拒絕接受現(xiàn)代知識的發(fā)展與革新。在教育方面，他們認為教育學(xué)習(xí)是浪費精力和時間，只有賺錢才是硬道理，在社會上受挫后，缺乏客觀正確的認識，對下一代教育目光短淺，有些不能自覺承擔(dān)送孩子接收義務(wù)教育的責(zé)任；對個人發(fā)展，怠惰消極，有些甚至盲目抵觸相關(guān)部門組織的農(nóng)業(yè)技術(shù)和理論培訓(xùn)。這種不思進取的觀念意識，使他們一旦遇到一些疑難問題或者利益糾紛時，手足無措，尤其是牽扯相關(guān)法律問題時，觀念固化不懂變通，往往會采用極端的處理方式，輕則鄰里關(guān)系惡化，重則出現(xiàn)人員傷亡和安全事故。

農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平低，農(nóng)民將更多的時間和精力放到追求物質(zhì)生活中，加之鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，娛樂活動的場所和設(shè)施也比較少，農(nóng)民的精神生活比較單一。過節(jié)過年閑暇時沒有其他娛樂項目，只有麻將、撲克，有些甚至賭博、酗酒，這些活動不僅損失錢財，也腐蝕思想，百害無利。這也是影響農(nóng)民現(xiàn)代化進程的重要因素。

三、鄉(xiāng)村振興視域下促進農(nóng)民現(xiàn)代化的對策

（一）創(chuàng)新制度推進農(nóng)民生活方式現(xiàn)代化

生活方式現(xiàn)代化是對整個社會生產(chǎn)方式以及社會整體變遷的廣度、深度和終極目的的直接體現(xiàn)，想實現(xiàn)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的嬗變，必須建立一個完善、合理、公平的制度。通過制度建設(shè)，可以有效規(guī)范農(nóng)民的行為，保障農(nóng)民的利益，充分調(diào)動農(nóng)民的主動性、創(chuàng)造性，促進農(nóng)民現(xiàn)代思維方式的形成。

1.優(yōu)化相關(guān)惠農(nóng)政策。截至2023年，中央連續(xù)頒布20個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件，表明了中央深化農(nóng)村改革的決心，這為鄉(xiāng)村振興機制提供了有力支撐，也為農(nóng)民現(xiàn)代化夯實了政策保障。在2023年的中央一號文件中，明確提出堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，這也是城鄉(xiāng)發(fā)展平衡的基礎(chǔ)。通過中央的政策，引導(dǎo)督促各級政府對農(nóng)村地區(qū)的關(guān)注，加大對農(nóng)村地區(qū)的投資，優(yōu)化均衡資源。通過完善相關(guān)基層民主制度、健全社保、就業(yè)體系等一系列的惠農(nóng)政策，鼓勵農(nóng)民參加相關(guān)技能、技術(shù)的培訓(xùn)，激勵農(nóng)民依據(jù)實際情況創(chuàng)業(yè)，同時，引導(dǎo)惠農(nóng)企業(yè)入駐鄉(xiāng)村，增加農(nóng)民收入，進而推動鄉(xiāng)村的整體發(fā)展。

2.創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)營模式。農(nóng)村經(jīng)營制度是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展不斷變革，從建國初期的“耕者有其田”到土改后的農(nóng)業(yè)合作化，再到以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)營制度的創(chuàng)新，都是隨著時代的發(fā)展不斷地革新適應(yīng)，尤其是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度，是農(nóng)村發(fā)展最具活力、最有生命力的責(zé)任制形式，這帶來了農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展歷史性的大變革，也極大地發(fā)揮了土地和勞動的潛力。但是，隨著時代的發(fā)展，市場經(jīng)濟的體制下，這種分散單一、規(guī)模過小的家庭聯(lián)產(chǎn)的模式已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，一些以土地等為要素的重組開始盛行，例如，以種植養(yǎng)殖等生產(chǎn)活動為要素的生產(chǎn)合作社，以推銷、購買、運輸?shù)葹橹鞯牧魍ê献魃?，以勞?wù)輸出、服務(wù)等為方式的服務(wù)合作社等。通過整合資源，將農(nóng)民的無序性發(fā)展經(jīng)營模式轉(zhuǎn)為現(xiàn)代化管理模式，同時可通過“合作社+”形式，聯(lián)合黨支部、企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等方式，創(chuàng)新經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化。

3.深化行政管理體制改革。通過中央地方一系列的行政改革，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理層次，擴大服務(wù)范圍，進而提高辦事效率。在2023年3月，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案，不再保留單設(shè)國家鄉(xiāng)村振興局，同時將國家鄉(xiāng)村振興局劃并到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。此次機構(gòu)改革將鄉(xiāng)村振興的職能納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面統(tǒng)籌，這樣改革主要是為了避免令出多門，造成行政指令混亂。這也表明了黨中央對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革的決心。

（二）開展技能培訓(xùn)助推農(nóng)民生產(chǎn)方式現(xiàn)代化

“農(nóng)民生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化就是改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力和市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的社會化、機械化、信息化、集約化?！?黨的十九大報告指出，要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

1.協(xié)調(diào)成人教育和農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)。國家近年對職業(yè)教育和技能人才培訓(xùn)尤為重視，這是穩(wěn)就業(yè)、促民生的關(guān)鍵。從2019年國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》開始，國家多次出臺相關(guān)文件法規(guī)，為的是加快推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)要順應(yīng)時代發(fā)展的要求，以國家發(fā)展職業(yè)教育為契機，協(xié)調(diào)成人教育和農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，加大資金投入和政策的傾斜，出臺相關(guān)文件細化補貼職業(yè)范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)及工作要求，強化資金保障，充實職業(yè)技能專項行動專賬，擴大農(nóng)村職業(yè)教育的覆蓋面，提升勞動技能。

2.完善農(nóng)民職業(yè)教育的培訓(xùn)機制。農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)是為了農(nóng)民有一技之長，提高就業(yè)選擇增加收入。職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)要以就業(yè)為先導(dǎo)，遵循農(nóng)民的主觀意愿，根據(jù)其文化程度，聯(lián)合地方職業(yè)教育、成人教育，聘請農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等一線科技推廣專家，選擇需要的專項職業(yè)教育和培訓(xùn)，進而使農(nóng)民的職業(yè)教育多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次，這樣才可以增強農(nóng)民的市場和科技意識，真正把技術(shù)用到實處。

3.整合引導(dǎo)社會對農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的投入。農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展壯大，一方面，需要政府的投入；另一方面，需要社會各界的關(guān)注，這是提升農(nóng)民技能水平和能力的保障。建立農(nóng)民教育培訓(xùn)助學(xué)制度，由政府補貼和社會資本捐助的方式加強農(nóng)民職業(yè)教育。建立對口的實訓(xùn)基地，根據(jù)市場調(diào)研來尋找市場的需求，進而對農(nóng)民進行靈活多樣的定向培訓(xùn)，同時，對組織承辦職業(yè)技術(shù)教育的企業(yè)個人，政府可給予減免稅收和政策扶持加以鼓勵。

（三）開展道德素質(zhì)教育引導(dǎo)農(nóng)民思想現(xiàn)代化

農(nóng)民的現(xiàn)代化主要是指行為方式、生活方式及思想觀念的現(xiàn)代化，而行為方式、生活方式主要靠思想觀念的轉(zhuǎn)化而改變，加強農(nóng)村精神文明和思想道德建設(shè)，開展弘揚時代新風(fēng)和移風(fēng)易俗行動，抵制腐朽落后文化侵蝕，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新時代農(nóng)民。通過一系列思想引導(dǎo)，提高農(nóng)民的思想道德水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.加強農(nóng)民基本道德建設(shè)。農(nóng)民的現(xiàn)代化必須是適應(yīng)社會多元化發(fā)展要求的現(xiàn)代化，多元化的發(fā)展必須有統(tǒng)一的思想指導(dǎo)。一方面，在國家和政策的支持下，要適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的價值觀念，通過入戶宣傳，送課上門，張貼畫報標(biāo)語等，使農(nóng)民進一步強化社會主義核心價值觀，了解傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化，拓寬現(xiàn)代思維的深度廣度；另一方面，在開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的同時，加入思想道德相關(guān)內(nèi)容，加強社會道德、職業(yè)道德、家庭美德和公民基本道德規(guī)范教育，使其思想觀念能夠跟得上現(xiàn)代化發(fā)展的進程。

2.強化農(nóng)村基層干部隊伍。農(nóng)民思想素質(zhì)提高需要政府的引導(dǎo)，需要個人的認知，也需要基層干部的協(xié)助。通過選調(diào)文化水平高的專職化村支部書記、配備綜合素質(zhì)好的基層模范黨員、培訓(xùn)業(yè)務(wù)能力強的農(nóng)村致富帶頭人來組建高素質(zhì)的基層工作者，形成基層黨委和群眾共建的良好局面。通過引導(dǎo)，破除農(nóng)民的小農(nóng)富安、急功近利的意識，樹立自立意識、法制意識。

3.推動農(nóng)民精神文明建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也要完善基層精神文明建設(shè)。如在營造氛圍方面，多舉辦廣場舞、技能大賽、戲曲等群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳農(nóng)村精神文明建設(shè)；在陣地建設(shè)方面，可適當(dāng)為鄉(xiāng)村提供資金，多開展適合本村的文化信息園地、農(nóng)家書屋等來推動文明實踐重心和精神家園，提振村民精氣神；在文化傳承方面，結(jié)合本村實際和文化習(xí)俗，傳承優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化；在移風(fēng)易俗方面，樹立崇德尚儉的文明新風(fēng)，抵制不良封建陋習(xí)，建設(shè)一批村史館、博物館等，培育農(nóng)民樹立勤勞致富、愛護環(huán)境、勤儉節(jié)約的淳樸民風(fēng)。

作者簡介：白雪（1985—），女，甘肅華池人，碩士，講師，主要從事黨的建設(shè)、馬克思主義中國化等研究工作。