新航“1235”黨建綱要 引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在于堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。因此，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使命在肩、意義重大。在謀劃企業(yè)“1236”“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的同時(shí)，航空工業(yè)新鄉(xiāng)航空工業(yè)（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新航）黨委同步繪就了“十四五”黨建藍(lán)圖—“1235”黨建綱要。新航黨委堅(jiān)持將新航“1235”黨建綱要和“1236”戰(zhàn)略規(guī)劃同步謀劃、統(tǒng)籌部署、同步迭代、深度綁定，從戰(zhàn)略頂層到執(zhí)行落地做到了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的相互融合相互促進(jìn)。

黨建經(jīng)營(yíng)雙融雙促，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

新航“1235”“十四五”黨建綱要，即圍繞新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”，深入實(shí)踐黨建經(jīng)營(yíng)雙融雙促，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的主線(xiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)，深入實(shí)施領(lǐng)航工程、中堅(jiān)工程、強(qiáng)基工程、聚力工程、嚴(yán)管工程。

貫徹一條主線(xiàn)。圍繞新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深入實(shí)踐黨建經(jīng)營(yíng)雙融雙促，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

做到兩個(gè)堅(jiān)持。兩個(gè)堅(jiān)持是在回顧“十三五”期間黨建工作基礎(chǔ)上，總結(jié)出的需要加強(qiáng)和堅(jiān)持的原則，是“十四五”黨建綱要落地見(jiàn)效的保證。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，著力解決在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題和改革發(fā)展中遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、職工群眾急難愁盼問(wèn)題。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，堅(jiān)持馬克思主義基本原理不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入推進(jìn)黨建工作思路、方式創(chuàng)新，緊跟時(shí)代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展。

強(qiáng)化三個(gè)引領(lǐng)。強(qiáng)化三個(gè)引領(lǐng)是從政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)三方面明確了新航未來(lái)一段時(shí)期黨建工作的具體方向。

實(shí)施五大工程。實(shí)施領(lǐng)航工程、中堅(jiān)工程、強(qiáng)基工程、聚力工程、嚴(yán)管工程等五大工程是實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的路徑。

聚焦“引領(lǐng)、融促”作用，支撐戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施

黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向，戰(zhàn)略關(guān)乎企業(yè)發(fā)展。新航1235黨建綱要聚焦發(fā)揮“引領(lǐng)、融促”作用，支撐1236戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)1235 與1236相互對(duì)接、相互融合。

以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)為視角，體現(xiàn)黨的建設(shè)對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行起到把握方向、確保方向不走偏、確保業(yè)務(wù)工作能夠“干正確的事”來(lái)體現(xiàn)引領(lǐng)作用，具體從貫徹一條主線(xiàn)（主線(xiàn)）、（做到兩個(gè)堅(jiān)持）原則、（強(qiáng)化三個(gè)引領(lǐng)）方向3個(gè)方面做好引領(lǐng)。以新航變革發(fā)展任務(wù)目標(biāo)達(dá)成情況作為檢驗(yàn)黨組織作用發(fā)揮的衡量指標(biāo)，以重點(diǎn)任務(wù)達(dá)成的重大風(fēng)險(xiǎn)作為黨建與科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙融雙促的精準(zhǔn)切入點(diǎn)，探索“黨建+”的有實(shí)踐模式，理清融促的實(shí)施路徑，具體以五大工程為抓手，重點(diǎn)體現(xiàn)在“思想、文化、隊(duì)伍、嚴(yán)管”等方面如何做好融促。

運(yùn)用DSTE流程，確保黨建綱要的落地與執(zhí)行

新航通過(guò)借鑒運(yùn)用DSTE流程（開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略到執(zhí)行，Develop Strategy To Execution），形成了“1235”黨建綱要執(zhí)行與監(jiān)控流程。

DSTE流程是適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化、將戰(zhàn)略規(guī)劃與執(zhí)行緊密結(jié)合的戰(zhàn)略閉環(huán)管理流程。實(shí)質(zhì)是將戰(zhàn)略制定到執(zhí)行落地過(guò)程中的所有管理活動(dòng)，按時(shí)間排列組合，每年4月至次年3月完成一個(gè)管理循環(huán)。

綱要宣講。開(kāi)展戰(zhàn)略宣講流程是為了確保上下對(duì)戰(zhàn)略理解一致，達(dá)成思想和行動(dòng)的共識(shí)。每年黨建綱要制定/迭代完成后，一個(gè)月內(nèi)，由黨委書(shū)記向全體領(lǐng)導(dǎo)干部宣講綱要，然后領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，分別赴各單位進(jìn)行宣講，覆蓋不到的由所在單位黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)宣講到全體員工。

綱要解碼。綱要制定/迭代完成后，在全員宣講的同時(shí)，開(kāi)展綱要解碼，即輸出年度關(guān)鍵任務(wù)，列為目標(biāo)清晰、任務(wù)具體的重點(diǎn)工作。

監(jiān)控落地。為確保藍(lán)圖落地，打通“1235”黨建綱要落地最后一公里，形成與“1236”戰(zhàn)略執(zhí)行與監(jiān)控同步調(diào)、共推進(jìn)，及時(shí)響應(yīng)，解決問(wèn)題。新航黨委建立兩級(jí)“1235”“十四五”黨建綱要執(zhí)行落地作戰(zhàn)室，一級(jí)作戰(zhàn)室設(shè)在新航黨委，黨委書(shū)記主持、黨委委員和黨委工作部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。作戰(zhàn)室定期召開(kāi)作戰(zhàn)會(huì)，作戰(zhàn)室綜合運(yùn)用應(yīng)用條件框架、清障表、月度工作進(jìn)展表等精益工具，繪制“作戰(zhàn)圖”，分解年度重點(diǎn)任務(wù)，明確目標(biāo)和責(zé)任人，掛圖作戰(zhàn)、靶向發(fā)力。二級(jí)作戰(zhàn)室的設(shè)立堅(jiān)持一貫到底、一切工作到支部的原則，設(shè)在作戰(zhàn)指揮的前沿陣地——各基層黨支部，保證戰(zhàn)略落地的徹底性。

建立1235黨建綱要審視機(jī)制，每季度在黨群工作例會(huì)上對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)反思，對(duì)下一步任務(wù)再動(dòng)員再部署，評(píng)估目標(biāo)的達(dá)成情況，實(shí)現(xiàn)任務(wù)閉環(huán)管理。每年底，進(jìn)行年度審視，根據(jù)中央和上級(jí)黨組織的要求以及新航的實(shí)際，主要審視綱要的定位、方向、節(jié)奏和路徑是否需要?jiǎng)討B(tài)微調(diào)，解決戰(zhàn)略糾偏的問(wèn)題；審視綱要執(zhí)行是否到位，落地的措施是否達(dá)到目標(biāo)，解決戰(zhàn)略執(zhí)行力的問(wèn)題，始終保持 1235黨建綱要的正確方向。

壓實(shí)責(zé)任。通過(guò)完善固化兩級(jí)作戰(zhàn)機(jī)制，將作戰(zhàn)指令、過(guò)程管控和考核激勵(lì)相貫通。確保從作戰(zhàn)室傳出作戰(zhàn)指令，黨建工作的每一項(xiàng)指標(biāo)，每一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施主體，都嚴(yán)格按照時(shí)間表來(lái)推進(jìn)。通過(guò)戰(zhàn)略作戰(zhàn)室，新航黨委充分發(fā)揮著把關(guān)定向、掌舵領(lǐng)航的作用，帶領(lǐng)各級(jí)黨組織和全體干部職工齊心協(xié)力，作戰(zhàn)打贏。將1235黨建綱要執(zhí)行落地的質(zhì)量和效果納入黨建工作考核、黨組織書(shū)記年度述評(píng)考，考核結(jié)果與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和組織績(jī)效掛鉤，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任和促進(jìn)成效。

黨建提升和企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“互促雙贏”

自實(shí)施1235黨建綱要以來(lái)，新航充分發(fā)揮了黨建工作的引領(lǐng)保障作用，把黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)了黨建提升和企業(yè)發(fā)展的“互促雙贏”。

黨建頂層規(guī)劃顯著增強(qiáng)。新航制定“1235”黨建綱要，發(fā)揚(yáng)了我們黨重視目標(biāo)管理、計(jì)劃管理、行動(dòng)管理的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，在目標(biāo)層明確了高質(zhì)量黨建工作的思路、任務(wù)和目標(biāo)。新航黨建工作戰(zhàn)略藍(lán)圖，綱舉目張，最大限度地凝聚發(fā)展共識(shí)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和全體黨員堅(jiān)定信心，認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)方向，一茬接著一茬干，一步一個(gè)腳印向前進(jìn)，推動(dòng)黨的建設(shè)一張藍(lán)圖繪到底。兩級(jí)作戰(zhàn)室推進(jìn)黨建綱要落地，形成目標(biāo)一致、步調(diào)統(tǒng)一的工作合力，推動(dòng)各級(jí)黨組織及黨組織書(shū)記落實(shí)黨的建設(shè)工作責(zé)任，促進(jìn)新航黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

黨建工作責(zé)任明顯筑牢。通過(guò)在綱要執(zhí)行落地中層層壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步明確基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)的目標(biāo)、方向、任務(wù)和路徑，在落實(shí)1235黨建綱要重點(diǎn)任務(wù)的過(guò)程中，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分解、細(xì)化和分工，把黨建責(zé)任定位到崗、細(xì)化到人、量化到事，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、責(zé)任共擔(dān)的黨建工作責(zé)任體系，確保人人有責(zé)任、事事有人干、件件有著落，推動(dòng)黨建工作全面提升。

黨建工作價(jià)值有效發(fā)揮。在1235黨建綱要引領(lǐng)保障過(guò)程中，新航從頂層規(guī)劃到具體落地，統(tǒng)籌策劃實(shí)施黨建經(jīng)營(yíng)“雙融雙促”，推動(dòng)各級(jí)黨組織和全體黨員圍繞企業(yè)年度重點(diǎn)任務(wù)或本單位重點(diǎn)工作充分發(fā)揮作用，為企業(yè)改革發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。在1235黨建綱要的引領(lǐng)保障下，從“十四五”開(kāi)局起，新航組織和員工的活力進(jìn)一步激活，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，主業(yè)更加聚焦，核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，以每年20%以上的增長(zhǎng)率穩(wěn)步提升，被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、中國(guó)明星企業(yè)、河南省創(chuàng)新龍頭企業(yè)等百余項(xiàng)殊榮。

（作者單位：航空工業(yè)新航）