龍宣辰 胡晨愉
翻開重慶市榮昌區(qū)閑置資產(chǎn)盤活目錄,一個個亮眼成績不禁讓人連連驚嘆:小鎮(zhèn)上閑置十幾年的糧站,出售后半年內(nèi)純利潤超過百萬元;地處城鄉(xiāng)接合部、本無人問津的上萬平方米土地,成為全區(qū)數(shù)一數(shù)二的花卉苗圃市場,四季飄香;村里的荒置工業(yè)地,建起了太陽能電池板工廠,產(chǎn)品甚至遠銷海外……
地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠村(社區(qū))的閑置國有資產(chǎn),向來是國有資產(chǎn)盤活工作中的“老大難”。“相比在工業(yè)園區(qū)、繁華城市中的閑置資產(chǎn),這些資產(chǎn)所在地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度、人流量都有限,但它們卻占據(jù)著當?shù)乇揪筒欢嗟陌l(fā)展資源,不容忽視?!睒s昌區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會改革產(chǎn)權科科長高杰坦言。
如何“喚醒”這些偏居一隅、備受冷落的“沉睡”資源?2023年以來,在榮昌區(qū)國資委的牽頭指導下,全區(qū)各地深入推進盤活閑置國有資產(chǎn)行動,以鄉(xiāng)村振興為切口,讓一個個“老大難”變成了“香餑餑”。
產(chǎn)業(yè)補鏈? 老糧站“重操舊業(yè)”
“以前,榮隆鎮(zhèn)沒有自己的大米品牌,現(xiàn)在不但有了,而且每斤大米能賣到40元,還遠銷海外?!?月,跟隨榮昌區(qū)榮隆鎮(zhèn)黨委委員、人大主席黃河錫的腳步,我們走進了今年走出國門的榮隆大米的“出生地”——重慶泰禾糧油有限公司。
走進該公司,左邊是高達8米的自動化生產(chǎn)車間。車間內(nèi)兩層樓裝滿了設備,每天只需要2到3人,就能烘干、脫殼、拋光80余噸稻谷。
自動化生產(chǎn)車間的對面,是等待翻新的老糧站,露在糧倉外的鐵制樓梯、漆面斑駁的透氣窗和瓷磚上深深的雨痕,無聲地述說著歲月變遷、時序更迭。
老糧站是榮隆鎮(zhèn)原國有糧站,始建于20世紀50年代,曾是榮隆鎮(zhèn)最繁華的地方。黃河錫回憶道:“我們小時候,看到糧站才算是進了城?!?/p>
時過境遷,糧站功能逐漸弱化,昔日的興盛歸于沉寂,但面積超1萬平方米的糧站,仍然靜靜地矗立在榮隆鎮(zhèn)中心十余年。
占榮隆鎮(zhèn)中心近十分之一面積的老糧站是否有辦法被重新利用?榮隆鎮(zhèn)決定將老糧站出售。但出售的消息公示后,黃河錫依然頭疼不已,“項目流標3次,問者寥寥”。
殊不知,榮隆鎮(zhèn)種糧大戶陳開文正在尋找這樣的場地。他在榮隆鎮(zhèn)及周邊地區(qū)種植了約1200畝水稻,為了將稻谷加工、售賣,他不得不將收割的稻谷運往其他鎮(zhèn)街的國有糧食公司,僅去程便要花費一個多小時。
稻谷儲存不易,若烘干不及時便會發(fā)霉、腐爛。2021年,受天氣影響,陳開文一年就虧損了近60萬元?!靶了岚?,比喝糠殼稀飯還難受?!彼f。
于是,擁有一家開在“家門口”的糧食加工廠成為陳開文的夢想。若能圓夢,不但可以解決陳開文的燃眉之急,更有利于榮隆鎮(zhèn)上萬畝水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
尋找合適的工廠,成為擺在陳開文面前一道必解的難題。榮隆鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)地價較高,而且位置相對偏僻,他尋了幾個月都沒有頭緒。
“瞌睡遇枕頭”。了解情況后,黃河錫立即找到陳開文,兩人一拍即合。“老糧站不但位置好,而且有些老倉庫我還能直接翻新利用。”當機立斷,2023年5月,陳開文買下老糧站,翻新倉庫、新建廠房,各式專業(yè)設備迅速入場安裝、試驗。
2023年8月,滿田金黃,稻浪滔滔。一車車載滿稻谷的卡車在泰禾糧油公司門前排起了長隊。陳開文笑得合不攏嘴:“我們24小時連軸轉,用了一個多月才將所有收購的稻谷烘干,至少為當?shù)剞r(nóng)戶及種糧大戶節(jié)省了40萬元的運輸費和晾曬稻谷的人工費?!?/p>
如今,榮隆鎮(zhèn)的稻谷再也不用“長途跋涉”,泰禾糧油公司生產(chǎn)的精裝大米“泰禾香優(yōu)”不但獲得了眾人好評,還走出國門,遠銷泰國等地,為推動榮隆鎮(zhèn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了堅實一步。2023年下半年,僅營業(yè)4個月的泰禾糧油公司凈利潤便超過百萬元。
村企合作? “邊角料”變身集市旺鋪
“茄子、黃瓜,早上才摘的喲!”早晨七八點,伴隨著攤主嘹亮的叫賣聲,榮昌區(qū)昌元街道工人村生鮮蔬菜社區(qū)便民點逐漸熱鬧起來。
便民點其實由一安置小區(qū)的商鋪組成,60多間商鋪沿街排開,被劃分為蔬菜、水果、水產(chǎn)、肉類、熟食等8個功能區(qū),各類生活用品一應俱全。
每天上午,這里雖人流涌動,卻并不雜亂。便民點的專職管理員與清潔工總是站在路旁,隨時準備上前招呼擺錯攤位的商戶,或打掃散落在街面的菜葉。
“工人村是當?shù)厝藢@里的稱呼。實際上,便民點位于虹橋社區(qū)與武城社區(qū)交界處。”武城社區(qū)黨委書記葉延莎感慨道,“過去這里是重慶市興榮控股集團有限公司的安置房商鋪,閑置到連卷簾門都銹跡斑斑,但如今它們每年卻能為虹橋、武城兩個社區(qū)帶來超30萬元的集體經(jīng)濟收入。”
虹橋社區(qū)與武城社區(qū)合計擁有超過3000畝的耕地面積,且緊鄰榮昌城區(qū),有著發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、小商品、花圃等市場的先天優(yōu)勢。
“工人村原有的棚戶區(qū)菜市場大部分都是露天攤,居民在空壩處占道經(jīng)營長達20多年。每到趕場天,人流車流亂作一團,環(huán)境也是臟亂差,許多人不愿來此處消費,農(nóng)產(chǎn)品的價格也一低再低?!焙鐦蛏鐓^(qū)黨總支副書記、居委會主任陶功甫感慨,如此一來,整個市場生態(tài)陷入惡性循環(huán),狀態(tài)越來越差,“消費者不愿來,兩個社區(qū)的農(nóng)戶也就不愿意發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)踟躕不前”。
于是,陶功甫與葉延莎商定,與商鋪產(chǎn)權所有方、區(qū)屬國有企業(yè)興榮控股合作,低價租用鋪面,以盤活閑置國有資產(chǎn)為切口,聯(lián)合發(fā)展集體經(jīng)濟,為社區(qū)居民打造新的農(nóng)貿(mào)市場,也為當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展增添活力。
區(qū)國資委、興榮控股很快同意合作并提供大力支持,虹橋、武城社區(qū)隨之為商鋪更換卷簾門、粉刷墻面,完善供排水、供電系統(tǒng),設置停車場,統(tǒng)一劃分功能區(qū)域,建成能容納60多家商戶、滿足50戶自產(chǎn)自銷農(nóng)戶銷售的規(guī)范市場。
短短幾個月,閑置十余年的商鋪變身為熱鬧集市,吸引了周邊的農(nóng)戶和居民,批發(fā)商不斷前來收貨,當?shù)胤N植大戶順勢發(fā)展起了草莓基地、蔬菜基地。
市場的蝶變升級,讓陶功甫看到了利用閑置國有資產(chǎn)做大集體經(jīng)濟、推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的更多可能。
虹橋社區(qū)引進苗木公司,將面積一萬多平方米的安置房邊角地改建為榮昌區(qū)最大的花卉苗圃專業(yè)市場,曾經(jīng)荒蕪近10年的空地如今花卉滿園、馨香四溢;流轉閑置土地,打造智慧農(nóng)莊,發(fā)展農(nóng)耕體驗項目?!稗r(nóng)莊里種植了不少美人蕉、荷花,不但觀賞性極佳,還能凈水除污、改良土壤?!碧展Ω榻B。
如今在虹橋、武城社區(qū),利用閑置國有資產(chǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟的舉措已帶動周邊600余戶農(nóng)戶發(fā)展,提供了近百個就業(yè)崗位。
招商引資? 閑置地建起“理想工廠”
“步行兩分鐘,我就能從家到工廠?!碧崞鹑ツ耆肼毜闹貞c市艾科新能源有限公司,黃小鳳笑得合不攏嘴。
28歲的榮隆鎮(zhèn)人黃小鳳正值好年華,她也希望能夠外出務工,拼出一番天地,可“不愿孩子才兩歲就成了留守兒童”。無奈之下,她只能賦閑在家。
2023年,家門口閑置多年的空地突然建起了一家制作太陽能電池板的工廠,這讓黃小鳳看到了希望。
“每個月工資四五千元,比務農(nóng)甚至到城里打工的收入還高!”黃小鳳很喜歡這家公司,“離家近、工資高,還能學東西,這不就是‘理想工廠嗎?”
黃小鳳所不知的是,為了盤活那片空地,榮隆鎮(zhèn)政府花費了諸多心力。
“最開始空地被一所駕校承包,作為學員的訓練場地,每年只能賺取少量租金?!睒s隆鎮(zhèn)黨委相關負責人介紹,為了讓閑置土地發(fā)揮更大作用,他們開始向各類企業(yè)拋去“橄欖枝”,希望能在盤活土地的基礎上優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構。
2023年4月,一通電話聯(lián)系上了遠在浙江寧波的官禮強。
“我是榮隆人,一直關注著家鄉(xiāng)發(fā)展,聽到鎮(zhèn)領導希望我返鄉(xiāng)發(fā)展、反哺家鄉(xiāng),當時心里就做了決定?!蹦陜H30歲出頭的官禮強已在外奔波10多年,從一個太陽能電池板滴膠銷售員,成長為年產(chǎn)值上千萬元的太陽能電池板工廠負責人,其工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品銷往浙江、山東等地,甚至遠銷俄羅斯。
2023年5月8日,官禮強返鄉(xiāng)籌備土地收購和建廠事宜。同年11月,新廠落成。如今,借助中歐班列,俄羅斯客戶能更快拿到產(chǎn)品,每隔一日便有120噸太陽能電池板從這里發(fā)出。
2023年,該公司太陽能電池板年產(chǎn)量超過600萬片,年營收達3000萬元,不僅為當?shù)亟?0名居民提供了就業(yè)崗位,也為榮隆鎮(zhèn)新能源產(chǎn)業(yè)布局奠定了堅實基礎。
去年以來,在榮昌區(qū)財政局、區(qū)國資委的牽頭指導下,榮昌各地不斷推進盤活閑置國有資產(chǎn)行動,越來越多的閑置國有資產(chǎn)從“沉睡”中蘇醒,迸發(fā)出勃勃生機。截至目前,榮昌區(qū)已盤活閑置國有資產(chǎn)11億元,同步回收資金約3.76億元,既盤活了閑置土地,又盤活了百姓生活。