重慶之“重”

龍宣辰　許幼飛　陳驊　唐余方

坐落在中國(guó)西南腹地、巴山渝水之間的山城重慶，有得名之初“雙重喜慶”之意，歷來是戰(zhàn)略要地。新中國(guó)成立后，重慶更成為我國(guó)的制造業(yè)重鎮(zhèn)。進(jìn)入新時(shí)代，重慶的戰(zhàn)略地位日益凸顯，既是西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，又是我國(guó)內(nèi)陸開放的綜合樞紐，對(duì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和內(nèi)陸地區(qū)的高水平對(duì)外開放具有特別重要的意義。

作為中國(guó)轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市，重慶的重要，重在其作為我國(guó)中西部地區(qū)唯一直轄市、地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的舉足輕重，重在其疊加成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等多重國(guó)家戰(zhàn)略的任重道遠(yuǎn)，更重在3400萬(wàn)巴渝兒女在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)向前的莊重誓言。這就是重慶之“重”的具體體現(xiàn)。

4月22日至24日，習(xí)近平總書記親臨重慶視察，賦予重慶奮力打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開放綜合樞紐“兩大定位”。“總書記有號(hào)令、黨中央有部署，重慶見行動(dòng)”。5月24日舉行的市委六屆五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“兩大定位”是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)總綱領(lǐng)總遵循的關(guān)鍵支撐，要站在政治、全局和戰(zhàn)略的高度，全面領(lǐng)會(huì)“兩大定位”的全局性戰(zhàn)略性意義，準(zhǔn)確理解“兩大定位”的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，系統(tǒng)把握“兩大定位”的“四梁八柱”，進(jìn)一步凝聚形成合力共建的戰(zhàn)略共識(shí)、思想共識(shí)、行動(dòng)共識(shí)。

風(fēng)正帆懸好遠(yuǎn)航。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，重慶上下應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，系統(tǒng)謀劃“四梁八柱”，迭代升級(jí)重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革、重大平臺(tái)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章，用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)重慶之“重”。

重大項(xiàng)目夯實(shí)發(fā)展“硬底盤”

4月底，西部（重慶）科學(xué)城，三安意法半導(dǎo)體項(xiàng)目的110千伏專用變電站第二回電源下穿鐵路段順利實(shí)現(xiàn)貫通，比預(yù)計(jì)時(shí)間提前兩個(gè)月。

“這將助力項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效?！卑惨夥ò雽?dǎo)體有限公司總經(jīng)理張潔稱。

作為重慶打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系的關(guān)鍵性項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，三安意法半導(dǎo)體項(xiàng)目從簽約之始便備受矚目。達(dá)產(chǎn)后，重慶將擁有一個(gè)新的8英寸碳化硅器件合資制造廠，每年能生產(chǎn)48萬(wàn)片8英寸碳化硅車規(guī)級(jí)MOSFET功率芯片，讓重慶躍升至中國(guó)車規(guī)級(jí)芯片市場(chǎng)領(lǐng)先地位。

“該芯片主要應(yīng)用在新能源汽車主驅(qū)逆變、充電樁和車載充電器上，目前在新能源汽車領(lǐng)域供不應(yīng)求。”張潔直言。

與目前市場(chǎng)常見的6英寸芯片相比，8英寸芯片生產(chǎn)技術(shù)要求更高。從6英寸升級(jí)到8英寸，襯底的加工成本有所增加，但合格芯片產(chǎn)量可以增加80%至90%，目前國(guó)內(nèi)可生產(chǎn)此類產(chǎn)品的企業(yè)屈指可數(shù)。

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。

一個(gè)重大項(xiàng)目，往往意味著新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；一批重大項(xiàng)目，往往意味著城市的發(fā)展方向。

立足打造“兩大定位”，重慶多領(lǐng)域重大項(xiàng)目正提檔加速——

九龍坡西南鋁產(chǎn)能提升項(xiàng)目、涪陵華峰年產(chǎn)138萬(wàn)噸功能性新材料一體化產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、金鳳軟件園（虎溪園）二期等市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)開工；超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置、長(zhǎng)江上游種質(zhì)創(chuàng)制科學(xué)設(shè)施、北京大學(xué)重慶碳基集成電路研究院等科技創(chuàng)新項(xiàng)目相繼落地；中西部國(guó)際交往中心、西部金融中心、重慶陸海國(guó)際中心、巴蜀文化旅游走廊建設(shè)如火如荼……

“下一步，重慶將繼續(xù)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做實(shí)前期規(guī)劃研究，力爭(zhēng)盡快轉(zhuǎn)化為建設(shè)項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能?！敝貞c市發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

重大政策注入發(fā)展“強(qiáng)心劑”

在堿性電池市場(chǎng)，四川長(zhǎng)虹新能源科技股份有限公司和重慶電池總廠有限公司同在西南地區(qū)。兩家本是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)，卻“握手”搞起了合作。

“當(dāng)長(zhǎng)虹新能源生產(chǎn)的一些電器需要大規(guī)格的電池，或者客戶提出要大規(guī)格電池時(shí)，長(zhǎng)虹新能源會(huì)委托擅長(zhǎng)做大規(guī)格電池的重慶電池總廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)?！彼拇ㄩL(zhǎng)虹新能源發(fā)展管理本部部長(zhǎng)付鯤鵬笑著說道，“反之，若需要小規(guī)格電池，重慶電池總廠也會(huì)找到我們?！?/p>

你中有我，我中有你。這是四川長(zhǎng)虹新能源與重慶電池總廠的關(guān)系，也折射出川渝電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要邏輯：抱團(tuán)合作，共同做大。

殊不知，作為西部?jī)H有的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)總量過萬(wàn)億元的中心城市，由于重慶、成都在電子信息、汽車、重大裝備等產(chǎn)業(yè)上結(jié)構(gòu)相似，曾經(jīng)有一段時(shí)間競(jìng)爭(zhēng)大于合作，以至于成渝地區(qū)呈現(xiàn)“兩頭大、中間小”的啞鈴式經(jīng)濟(jì)格局，有專家將其形容為“月明星稀”“中部塌陷”。

如何從各自為營(yíng)到攜手合作、互惠共贏？重大政策，是背后的重要推手。

重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議制度，讓川渝兩地黨政“一把手”，兩省市有關(guān)部門單位、機(jī)構(gòu)企業(yè)負(fù)責(zé)人共聚一堂，面對(duì)面牽手、協(xié)商，高位推進(jìn)成渝雙向奔赴。

《四川重慶兩省市共同爭(zhēng)取國(guó)家支持的重大事項(xiàng)》《推進(jìn)川渝公共服務(wù)一體化深化便捷生活行動(dòng)事項(xiàng)（2024年版）》等一系列政策部署、制度安排，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)從夯基壘臺(tái)、重點(diǎn)突破，到全面提速、整體成勢(shì)。

2023年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量達(dá)81986.7億元，在2021年突破7萬(wàn)億元后，用兩年時(shí)間再上了一個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階。

頂層設(shè)計(jì)決定未來方向，面對(duì)新的戰(zhàn)略定位與發(fā)展目標(biāo)，重慶不遺余力爭(zhēng)取和出臺(tái)多項(xiàng)重大政策，注入發(fā)展“強(qiáng)心劑”——

發(fā)展壯大“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，推出“渝西跨越計(jì)劃”、重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群提升專項(xiàng)行動(dòng)方案等舉措；聯(lián)合西部陸海新通道沿線12個(gè)省區(qū)市和廣東湛江、湖南懷化的稅務(wù)機(jī)關(guān)簽署《高水平服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)跨區(qū)域稅務(wù)合作框架協(xié)議》，建立跨區(qū)域稅務(wù)合作機(jī)制；推動(dòng)黨建統(tǒng)領(lǐng)“141”基層智治體系覆蓋全市鎮(zhèn)街，全面推進(jìn)韌性城市建設(shè)……

輻射西部、服務(wù)全國(guó)。不斷釋放的政策效應(yīng)，為重慶服務(wù)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略大局注入源源不斷的發(fā)展動(dòng)能。

重大改革增強(qiáng)發(fā)展“新動(dòng)能”

改革突破，改則活，破則立。

前不久，外地游客顧女士在重慶游玩時(shí)心生贊嘆，一座8D城市的縱深魅力，不僅顯露在建筑的結(jié)構(gòu)上，更是藏在歷史的變遷中。而這一切，皆可在一片錯(cuò)落有致的百年歷史建筑群上一覽無余。

這片建筑群，就是現(xiàn)在的重慶開埠遺址公園。

作為重慶開埠歷史的代表性遺存，這里曾被閑置多年。2023年，重慶吹響“三攻堅(jiān)一盤活”改革“沖鋒號(hào)”，重慶市地產(chǎn)集團(tuán)有限公司快馬加鞭，依托開埠遺址打造文化街區(qū)，讓人們?cè)谛蓍e中觸摸百年時(shí)光，公園也因此逐漸成為重慶的城市文旅新品牌。

“沉睡”的資產(chǎn)得以有效盤活，這場(chǎng)“沖鋒號(hào)”振奮人心。

整合、組建、剝離、引資、并購(gòu)、科創(chuàng)賦能……“三攻堅(jiān)一盤活”的一系列改革舉措，其最終目的，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)企“瘦身健體”、園區(qū)開發(fā)區(qū)“提質(zhì)增效”，讓政企脫鉤，把資產(chǎn)盤活，激發(fā)城市發(fā)展新活力。

正如重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、教授宋瑛認(rèn)為，“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破是重慶在改革方面作出的重要探索，能夠從根本上增強(qiáng)重慶城市發(fā)展力、創(chuàng)新力、吸引力、輻射力、引領(lǐng)力，全面提升重慶城市競(jìng)爭(zhēng)力。

那么，如何保持這份競(jìng)爭(zhēng)力？“改革”仍是關(guān)鍵詞。

“改革開放新高地”“全面深化改革先行區(qū)”“改革突破能力”……市委六屆五次全會(huì)重點(diǎn)提出的一系列改革部署，彰顯出重慶立足“兩大定位”，以敢為人先的勇氣全面深化改革的堅(jiān)強(qiáng)決心。

全面落子，滿盤皆活。

一場(chǎng)關(guān)于重慶發(fā)展的號(hào)召已然令下，重慶各相關(guān)部門、區(qū)縣、企業(yè)也已紛紛行動(dòng)——

江北區(qū)構(gòu)建扁平高效的國(guó)企管理模式，江北國(guó)投總營(yíng)收、利潤(rùn)總額不斷上升；市國(guó)資委推動(dòng)市屬國(guó)企加強(qiáng)與央企、民企、外資等多渠道合作，截至4月，市屬國(guó)企階段性減虧進(jìn)展率68%，完成固定資產(chǎn)投資339.5億元、同比增長(zhǎng)0.9%，研發(fā)投入同比增長(zhǎng)6.4%……

一串串?dāng)?shù)字背后，是重慶“改”出機(jī)構(gòu)重塑、“革”出創(chuàng)新發(fā)展的新成效，更是重慶以重大改革激發(fā)新活力的決心。

重大平臺(tái)提升發(fā)展“承載力”

在長(zhǎng)江之畔，重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園（江津片區(qū)）正在加速崛起。

自4月18日舉行集中簽約開工活動(dòng)后，這片17.4平方公里的土地上，有24個(gè)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。大唐江津燃機(jī)項(xiàng)目就是其中之一。

4月下旬，大唐江津燃機(jī)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。5月27日，記者在施工現(xiàn)場(chǎng)看到，塔吊林立，機(jī)器轟鳴，工程車輛來回穿梭，300多名建設(shè)者正在抓緊建設(shè)主廠房的地下部分。

“除了現(xiàn)場(chǎng)施工，項(xiàng)目的設(shè)備制造、全場(chǎng)設(shè)計(jì)都在掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，攻堅(jiān)克難。”大唐重慶江津燃機(jī)發(fā)電有限公司副總經(jīng)理殷燦充滿干勁。

奔騰的江河滔滔向前，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各個(gè)項(xiàng)目拔節(jié)生長(zhǎng)。

在重慶社會(huì)科學(xué)院國(guó)際經(jīng)貿(mào)與物流研究所副研究員馬云輝看來，作為一個(gè)重大平臺(tái)，重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園能為創(chuàng)新通道經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，暢通生產(chǎn)、消費(fèi)及內(nèi)外貿(mào)聯(lián)系，引導(dǎo)和支撐重大生產(chǎn)力布局等提供載體支撐，通過港、產(chǎn)、城一體化打造，實(shí)現(xiàn)“通道+平臺(tái)+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)資源配置與要素集散能力，提升重慶在西部地區(qū)帶頭開放和帶動(dòng)開放能力，不斷釋放內(nèi)陸開放綜合樞紐效應(yīng)。

奮力打造新時(shí)代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開放綜合樞紐，需要重大平臺(tái)的強(qiáng)力支撐?！爸貞c要實(shí)現(xiàn)‘兩大定位，必須充分發(fā)揮重大平臺(tái)的主引擎、主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地作用，積聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能?！瘪R云輝說。

目前，重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園先行區(qū)（即長(zhǎng)江以北九龍坡西彭片區(qū)、長(zhǎng)江以南江津支坪片區(qū)和珞璜片區(qū)）的建設(shè)正在進(jìn)一步提速，將共同打造先進(jìn)裝備成套基地、先進(jìn)材料基地、物流及現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)基地，暢通人流、物流、資金流、信息流。

不僅如此，成渝綜合性科學(xué)中心、全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)（成渝）國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)等重大平臺(tái)也在加快崛起，重慶的重大平臺(tái)建設(shè)正形成多點(diǎn)開花、齊頭并進(jìn)的良好局面。

立足“兩大定位”，重慶正以重大項(xiàng)目為關(guān)鍵載體、以重大政策為主要推手、以重大改革為著力點(diǎn)、以重大平臺(tái)為落腳點(diǎn)，迭代升級(jí)重慶之“重”，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章。