河南小農戶融入現代農業(yè)產業(yè)鏈的路徑和機制研究

基金項目：本文系河南省哲學社會科學規(guī)劃項目階段性成果（2023BJJ093）

作者簡介：李戰(zhàn)奎（1983—），男，河南封丘人，副教授，碩士，研究方向：產業(yè)經濟。

摘 要：河南小農戶數量多且分散，結合鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)的特點，讓小農戶融入現代農業(yè)產業(yè)鏈并穩(wěn)定下來具有重要意義。針對河南小農戶未能有效融入現代農業(yè)產業(yè)鏈的現實表現，在構建一套機制的基礎上，要不斷提升小農戶組織化程度，創(chuàng)新小農戶共享合作模式；要提供專業(yè)合作社社會化服務，加快農業(yè)升級轉型；要加強農業(yè)技術的研發(fā)和推廣。

關鍵詞：小農戶；現代農業(yè)產業(yè)鏈；機制；有機銜接

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，給河南鄉(xiāng)村帶來了巨大的變化。“數商興農”“互聯網+”以及農產品電商直采、定制生產等模式的發(fā)展，使得河南鄉(xiāng)村呈現出眾多的新產業(yè)新業(yè)態(tài)。河南小農戶數量多且分散，結合鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)的特點，讓小農戶融入現代農業(yè)產業(yè)鏈并穩(wěn)定下來，對于增強小農戶發(fā)展能力、促進現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展以及推進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

一、河南小農戶融入現代農業(yè)產業(yè)鏈的路徑調查

根據全國農業(yè)第三次普查數據，河南省農業(yè)經營戶有18 446 791個，規(guī)模農業(yè)經營戶有270 935個，未達到規(guī)模農戶的有18 175 856個，占農戶總數的98.53%。這就說明小農戶在河南省的農業(yè)經營戶中占有舉足輕重的地位。為了更深入地了解河南小農戶融入現代農業(yè)產業(yè)鏈的路徑，本研究對鄭州市、漯河市、開封市三地的小農戶進行問卷調查，發(fā)放了950份調查問卷，回收了814份，有效問卷774分，問卷有效率達到95.1%。

調研發(fā)現，目前河南省小農戶融入現代農業(yè)產業(yè)鏈的時間多數在1年以上，達到66.27%，其中5年以上的占比達到了40.77%。河南省小農戶融入現代農業(yè)產業(yè)鏈的路徑主要有電子商務、農民專業(yè)合作社、農產品加工龍頭企業(yè)這三種。根據調查結果可以看出，其中有31.76%與合作社有過合作經驗，有24.89%與農業(yè)企業(yè)有過合作經驗，有23.18%與電商平臺有過合作經驗。就小農戶與農產品產業(yè)鏈的長期合作意愿來看，絕大多數小農戶愿意與現代農業(yè)產業(yè)鏈主體長期合作，這部分占總數的79.83%。就融入現代農業(yè)產業(yè)鏈前后收入變化來看，73.9%的農戶表示收入有所變化。這就說明，河南小農戶融入現代農業(yè)產業(yè)鏈的主要途徑就是與現代農業(yè)產業(yè)鏈核心主體合作，并且多數小農戶愿意融入現代農業(yè)產業(yè)鏈中。

調查顯示，就小農戶與現代農業(yè)產業(yè)鏈合作最需要獲得的幫助而言，希望獲得技術和設備支持的農戶最多，占總數的70.39%；而后是希望獲得物資支持的農戶，占總數的63.95%；希望得到資金支持的農戶占總數的58.37%；希望得到加工支持的占總數的51.93%。就小農戶與農業(yè)產業(yè)鏈合作過程中遇到的問題來看，信息交流不暢是反映最為強烈的問題，占總數的67.81%；其次是利益分配上存在問題，占總數的61.8%；52.36%的人表示在與現代農業(yè)產業(yè)鏈核心主體合作過程中遇到過主體間不信任的問題。

二、河南小農戶沒有融入現代農業(yè)產業(yè)鏈的現實表現

（一）小農戶在市場中處于弱勢

小農戶普遍存在分散經營、規(guī)模較小以及生產效率較低、經營性收入有限的問題。受多方面因素的影響，各地雖然有一些促進小農戶發(fā)展的激勵政策，但是并不完整，呈碎片化，導致小農戶在農業(yè)生產經營的時候力不從心。特別是一些規(guī)模較大且具有組織形式的農業(yè)經營主體進入市場后，小農戶在各個方面更是處于被動狀態(tài)。再加上產品在綠色化、標準化、品質化方面缺乏競爭力以及無法及時獲取市場的需求信息，使小農戶在市場中難以形成規(guī)模，處于相對弱勢地位。

（二）農業(yè)經營過程中遇到諸多問題

近年來，盡管相關部門已經加大了對農業(yè)的支持，但是小農戶在資金獲得上仍面臨諸多挑戰(zhàn)，而且在現代農業(yè)技術應用和推廣上也存在著一定的困難。調查顯示，68.67%的小農戶表示在從事農業(yè)生產經營時遇到了技術與裝備缺乏問題，53.22%的小農戶表示遇到了資金不足問題，48.5%的小農戶表示遇到了農業(yè)物資缺乏的問題，45.1%的小農戶提出缺乏市場信息的問題，39.91%的小農戶表示遇到過運輸問題，37.34%的小農戶提出了加工不足問題。

（三）小農戶內生動力不足

根據調查分析可知，小農戶大多為中年人，其中46～60歲的人數最多，達到了74.35%；關于受教育情況，初中以下學歷的人數最多，達到54.5%。全職農戶的占比只有18.88%；以農業(yè)為主，其他業(yè)務為輔的占比為22.32%；以其他業(yè)務為主，農業(yè)為輔的占比達到了36.91%；剩余的21.89%小農戶則表示農業(yè)和其他業(yè)務并重。綜合而言，小農戶以兼業(yè)為主，學歷較低，年齡偏大，這在一定程度上阻礙了其主動融入現代農業(yè)產業(yè)鏈中的積極性，存在著“得過且過、求穩(wěn)怕變”的想法。

三、河南小農戶融入現代農業(yè)產業(yè)鏈的穩(wěn)定機制構建

（一）利益分配機制

農業(yè)產業(yè)鏈分布著多元的經濟主體，包括農戶、農村合作經濟組織、龍頭加工企業(yè)、電商平臺等，農戶是農業(yè)產業(yè)鏈上最基本的單元，位于農業(yè)價值鏈的低端。當能夠獲得更多的利益時，主體的參與積極性會越來越高，小農戶與現代農業(yè)產業(yè)鏈銜接會更加穩(wěn)定。所以說為保障小農戶與現代農業(yè)產業(yè)鏈銜接機制的穩(wěn)定首先要建立利益分配機制。一方面通過對農產品品質的提升，來實現小農戶與現代農業(yè)產業(yè)鏈整體收益的增長。另一方面則需要保證小農戶的利益份額，相關部門可應用先進的信息技術構建供應鏈與小農戶協(xié)商平臺，發(fā)揮小農戶在個性化生產經營中的優(yōu)勢，保證各主體協(xié)作契約的公平公正。

（二）成本控制機制

為了提高小農戶在現代農業(yè)產業(yè)鏈中的參與度，需要在建立信任和公平分配利益的同時，采取措施降低他們與供應鏈連接的成本。完善成本控制機制對于提高小農戶的積極性至關重要。成本控制的有效性主要依賴于技術進步和整個產業(yè)鏈的協(xié)調能力。現代信息技術和物流技術的提升是降低小農戶與供應鏈連接成本的關鍵因素。通過這些技術，可以減少物流、信息流和資金流在供應鏈各環(huán)節(jié)中的冗余和浪費，降低內部溝通的成本。建立一套合理的產業(yè)鏈運作規(guī)則也是控制成本的重要措施。這包括對小農戶參與供應鏈的各項工作進行合理規(guī)劃，推動小農戶融入供應鏈的過程向標準化、有序化和系統(tǒng)化方向發(fā)展。這樣可以避免不必要的成本開支，提高整個供應鏈的效率。

（三）違約懲罰機制

小農戶融入現代農業(yè)產業(yè)鏈的過程中由于內外部的沖擊，協(xié)作主體可能會出現違約的行為，造成合作關系的破裂，產生負面的沖擊，制定懲罰機制在一定程度上能夠減少其違約行為的發(fā)生。違約懲罰機制發(fā)生作用取決于3個方面，一是各方參與者必須充分重視合同中關于違約的條款，并考慮到違約行為可能存在的隱蔽性，從而制定出全面而詳盡的懲罰措施。二是提高對合作過程中違約行為的識別能力，這對于小農戶來說尤為重要，因為他們在信息、技術和資金等方面存在不足，難以及時發(fā)現其他核心參與者可能的違約行為。三是嚴格執(zhí)行合同中的違約條款，無論哪一方違反了合同規(guī)定，都應依照相關條款進行相應的處罰，以保護其他合作方的合法權益。采用這些措施，可以有效地減少違約行為的發(fā)生，維護供應鏈中各方的合作關系，確保供應鏈的穩(wěn)定運行。

（四）長效運行機制

第一，信任合作機制。調查問卷的結果顯示，小農戶在與現代農業(yè)產業(yè)鏈的融合過程中面臨信任缺失的問題，而信任是確保雙方長期合作成功的關鍵要素。建立一個主體間的信任機制，對于加強小農戶與供應鏈的聯系，以及確保供應鏈穩(wěn)定、長期運行具有重要意義。為了加強信任，可以通過建立合作機制，并引入第三方監(jiān)督平臺來增強供應鏈過程中的主體信任。

第二，信息共享機制。目前，小農戶的發(fā)展緩慢，現代農業(yè)產業(yè)鏈的運作受阻，一個重要原因就是供應鏈體系運行中存在的信息不對稱問題。小農戶的農業(yè)生產經營活動與市場需求之間存在脫節(jié)?？衫矛F代信息技術在小農戶與供應鏈核心主體之間建立高效的信息共享機制，形成一個以供應鏈核心主體為中心，并向小農戶傾斜的信息鏈。建立信息共享機制的目的，是創(chuàng)建一個包括小農戶在內的現代農業(yè)產業(yè)鏈信息溝通網絡。從上游的農業(yè)生產物資原料供應開始，一直延伸到下游的農產品銷售和服務階段。通過加強供應鏈的信息供應，將客戶端的農產品需求信息全面、準確、及時地傳遞給供應鏈的所有生產和經營環(huán)節(jié)。這樣，供應鏈中的所有生產者和經營者就能夠根據農產品消費者的需求，統(tǒng)一協(xié)調地安排工作，實現以市場需求為導向的產業(yè)鏈運作。

四、河南省小農戶融入現代農業(yè)產業(yè)鏈的政策建議

（一）提升小農戶組織化程度，創(chuàng)新小農戶共享合作模式

小農戶由于自身的局限性，在市場中往往缺乏足夠的議價能力和應對市場變化的能力。目前，供應鏈中普遍存在對大規(guī)模農戶的偏好，使得小農戶難以獲得應有的關注和公平待遇。為了使他們能夠順利地融入現代農業(yè)的發(fā)展，提升小農戶的組織化水平是關鍵，需要積極培養(yǎng)新型的農業(yè)經營主體。鼓勵和支持這些新型經營主體與小農戶建立多樣化的合作關系，構建一個標準化和公正的組織架構。

同時，要轉變小農戶依賴傳統(tǒng)農產品銷售的單一模式，加強他們在土地、農業(yè)技術和農業(yè)機械等資源配置上的運營管理和規(guī)劃。將經營性資產、政府資金支持、村集體資產積累以及改革帶來的收益進行股份化，將資源轉化為資產、資金轉化為股本，利用土地共享、田園共享、產品認領認購、土地托管等合作共享模式，建立緊密的合作關系，共同打造品牌農產品。通過這種方式，小農戶可以分享到更多的品牌溢價，建立和諧的供應鏈伙伴關系，進而推動他們更廣泛地融入農業(yè)現代化進程中。

（二）提供專業(yè)合作社社會化服務，加快農業(yè)升級轉型

首先，為小農戶提供農資供應服務。小規(guī)模和分散經營的小農戶在農資采購上往往缺乏議價能力。組建農民專業(yè)合作社，可以形成較大的采購團體，實現種子、化肥、農藥、飼料等農資的統(tǒng)一采購。這樣不僅能增強議價能力，獲取更優(yōu)惠的價格，還能幫助小農戶降低生產成本，提高收益。

其次，為小農戶提供生產管理服務。小農戶因規(guī)模限制，往往難以有效應用現代農業(yè)技術。農民專業(yè)合作社的建立有助于實現土地的規(guī)?；洜I，并能獲得農業(yè)技術的支持。通過加入合作社，小農戶可以享受到政策扶持和農業(yè)技術服務，提升生產效率。

最后，為小農戶進行農產品加工服務。合作社通過集資和融資增強資金實力，可以引進先進的技術和加工設備，提供農產品加工服務。這不僅解決了資金短缺的問題，還能提升農產品的附加值，為小農戶帶來更高的收益。

（三）加強農業(yè)技術的研發(fā)和推廣

根據調查問卷了解到，部分小農戶面臨物資、技術與設備短缺等方面的挑戰(zhàn)；同時農業(yè)技術領域面臨科研成果轉化率低、技術創(chuàng)新障礙以及推廣手段落后等問題。第一，相關部門應增加對農業(yè)科研機構的財政補貼和稅收優(yōu)惠，以改善其研發(fā)條件，促進技術創(chuàng)新。第二，加大對農業(yè)新技術的宣傳和推廣力度，以提高科研成果的應用率和轉化效率。通過組織培訓和提供專業(yè)技術指導，增強小農戶的生產技能和操作水平。定期開展咨詢活動，幫助小農戶更好地獲取市場信息，提高他們對市場趨勢的判斷能力。這些綜合性措施可促進農業(yè)技術的創(chuàng)新與普及，最終實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和小農戶收入的提高。

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[責任編輯：王 麗]