中俄能源合作，不止是油氣

周筠松 梁萌

可再生能源、氫能、碳減排將成為中俄能源合作的新領域。

5月16—17日，俄羅斯總統(tǒng)普京對華進行國事訪問，兩國元首達成一系列重要共識并共同發(fā)布聯(lián)合聲明。中俄兩國在能源供需領域存在著極強的互補性，能源合作素來是雙邊經貿合作的火車頭。近年來，在兩國元首戰(zhàn)略引領下，中俄油氣合作步伐堅定向前，雙邊油氣貿易規(guī)模屢創(chuàng)新高。未來，在進一步拓展傳統(tǒng)油氣合作空間的基礎上，面對席卷全球的低碳轉型浪潮與新能源革命，可再生能源、氫能、碳減排等或將成為中俄能源合作的新領域。

中俄能源合作持續(xù)穩(wěn)定

能源合作是中俄經貿關系的壓艙石，兩國在油氣資源開發(fā)、通道建設、市場貿易等諸多領域均取得了積極進展。比如，中國企業(yè)參與了亞馬爾LNG、北極LNG2、阿穆爾天然氣處理廠等一批重大標志性項目。雙方相繼建成投用中俄原油管道、中俄東線天然氣管道，俄油經中哈原油管道對華供應穩(wěn)定開展。同時，中俄遠東線管道建設穩(wěn)步推進，雙方還積極研究中蒙俄天然氣管道等新路由通道，兩國能源供應格局持續(xù)完善。市場貿易方面，2023年，能源占中俄雙邊貿易額的36.2%，為實現(xiàn)雙邊貿易額突破2400億美元發(fā)揮了重要作用。特別是原油貿易量創(chuàng)下1.07億噸新高，LNG貿易量達到800萬噸，管道天然氣貿易量達到227億立方米。今年2月開始，俄羅斯更是首次超過土庫曼斯坦，成為我國最大的管道天然氣供應方。目前，中俄已經互為最大的石油、天然氣貿易伙伴。

得益于中俄戰(zhàn)略高度政治互信，雙方對于彼此的重要性持續(xù)加深。隨著俄羅斯“戰(zhàn)略東移”，來自供需兩側的共同需求決定了中俄傳統(tǒng)油氣合作依舊存在廣闊的發(fā)展空間。2023年，俄羅斯80%以上的石油和35%以上的石油產品出口至亞太。俄羅斯還決定將LNG產量增加到1億噸，2035年目標占全球LNG市場的20%，規(guī)劃了雅庫茨克、符拉迪沃斯托克、遠東等一批近鄰亞太的LNG項目。

長期看，以東方石油項目、格達半島LNG項目、中蒙俄天然氣管道項目以及LNG運輸船隊建造與運營等能源合作為代表，中俄兩國在傳統(tǒng)油氣領域仍將存在廣泛的合作空間。

新能源與碳減排成新增長點

在元首外交的戰(zhàn)略引領下，自2008年中俄副總理級能源談判機制成立以來，兩國間的可再生能源合作便一直是雙方高度關注的領域。在此次的聯(lián)合聲明中，兩國共同強調，要在可再生能源、氫能和碳市場等前景領域深化合作。

俄羅斯計劃到2035年將可再生能源在該國能源結構中的占比從目前的2.2%提高到6%，2050年提高到10%～15%。預計到2035年，可再生能源領域投資額較2023年翻番，將超1.3萬億盧布。俄能源部正在制定的《2050年俄羅斯能源戰(zhàn)略》，將促進可再生能源的加速發(fā)展。在眾多可再生能源版塊中，水能合作有望率先成為中俄新能源合作的重點領域。俄羅斯水電資源潛力巨大，其經濟可開發(fā)量位居世界第二。根據(jù)《2030年前俄羅斯水電發(fā)展規(guī)劃及到2050年的前景》，俄羅斯對水力資源集中的東西伯利亞和遠東地區(qū)的水電基礎設施投資規(guī)模預計高達5.7萬億盧布。據(jù)悉，中俄企業(yè)已經在俄阿穆爾州建設一座容量超過1000兆瓦的風電場開展積極談判，研究向中國出口電力的前景。

氫能作為全球能源消費轉型的重點方向之一，中俄雙方在低碳氫能制備和氫能大規(guī)模儲運方面合作潛力巨大。根據(jù)俄羅斯相關戰(zhàn)略部署，俄羅斯將重點發(fā)展天然氣制“藍氫”和核電水解制“黃氫”，在“三大氫能生產集群”建設的基礎上，完成從油氣出口到氫能源出口的能源替代貿易，并力爭在2035年占據(jù)全球氫能貿易市場份額的20%，成為全球重要氫能供應國。目前，中國已初步形成了涵蓋氫能制備、儲運、燃料電池集成等在內的全產業(yè)鏈技術體系，并發(fā)布了《氫能產業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021—2035年）》。中國氫能技術裝備優(yōu)勢、市場需求與俄羅斯的資源潛力構成了中俄氫能合作的互補基礎，《中俄能源合作投資指南》指出，未來中俄兩國氫能合作將是覆蓋全產業(yè)鏈上下游的體系化產業(yè)合作。

加強兩國在碳交易、碳金融以及碳捕集、碳利用與碳封存等領域的協(xié)調合作也是中俄能源合作深入發(fā)展的關鍵。2022年9月俄羅斯正式啟動了碳交易市場。得益于資源稟賦條件，俄羅斯有望成為全球碳市場的主要賣家。IMF估計，到2030年，俄羅斯來自碳監(jiān)管的潛在收入將超過GDP的4%。我國于2024年《碳排放權交易管理暫行條例》正式施行，全國碳市場擴容不斷提上日程。隨著中國光伏、風能、新能源汽車等低碳產業(yè)的發(fā)展，中俄兩國在低碳技術、碳足跡監(jiān)測、核算、CCUS以及碳市場對接、第三方碳匯市場開發(fā)等存在廣闊的合作空間。

攜手推動全球能源治理體系完善

普京此訪期間，俄能源事務副總理諾瓦克、俄遠東事務副總理特魯特涅夫、俄石油公司總裁謝欽、貢沃爾集團創(chuàng)始人與能源投資商季姆琴科、諾瓦泰克公司董事長米赫爾松等俄能源領域重量級人物均隨團訪華，充分彰顯了俄羅斯對中俄合作的高度重視。

中俄兩國是全球重要的能源生產國和消費國，雙方要以本次聯(lián)合聲明為戰(zhàn)略指引，以《2030年前中俄經濟合作重點方向發(fā)展規(guī)劃》為操作手冊，深化油氣領域的上中下游一體化合作，共同開展能源資源的產能合作，統(tǒng)籌推進標志性和小而美項目，完善跨境能源通道穩(wěn)定安全運營合作機制，增強市場對接與供需協(xié)調。進一步發(fā)揮國際協(xié)同效應，支持鼓勵國際社會制定更加務實和可持續(xù)的能源轉型路徑，共同維護國際油氣領域的長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的投資和產能保障，營造供應穩(wěn)定、充足的國際能源市場環(huán)境，積極協(xié)調、協(xié)助發(fā)展中國家應對能源危機、解決能源貧困等問題，共同維護全球能源安全和可持續(xù)發(fā)展。

新能源方面應以點帶面，突出重點，積極參與俄羅斯老舊水電站重建改造、新電站開發(fā)等相關合作，協(xié)調推動新型電網建設。以氫能技術研發(fā)、天然氣管網輸氫改造等為突破口，加強氫能全產業(yè)鏈合作，深化中國氫能聯(lián)盟、俄聯(lián)邦氫能工作組等機制間的協(xié)調交流，共同參與全球氫能標準、技術、貿易規(guī)則等合作。擴大碳減排技術合作與碳交易規(guī)模，在碳監(jiān)測、碳定價、碳交易機制等方面加強全球協(xié)作。