山西全面深化集體林權(quán)制度改革

科學(xué)導(dǎo)報訊 記者楊洋 集體林是提升碳匯的重要載體，是維護(hù)生態(tài)安全的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要資源。6月19日，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，深入解讀《山西省深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）有關(guān)內(nèi)容。

2023年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》，要求“各省要結(jié)合實(shí)際加快制定實(shí)施方案，明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)”。山西省委、省政府高度重視，經(jīng)省政府常務(wù)會議、省委深改委會議審議，出臺了《實(shí)施方案》，謀劃了新時代新征程全省深化集體林權(quán)制度改革的新藍(lán)圖、新愿景，是當(dāng)前和今后全省各級各部門認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的重要指導(dǎo)性文件。實(shí)施方案的主要內(nèi)容概括起來集中體現(xiàn)在三個方面，即：實(shí)現(xiàn)一個奮斗目標(biāo)，推進(jìn)八大改革任務(wù)，落實(shí)五項(xiàng)實(shí)施舉措。

《實(shí)施方案》明確提出，到2025年，基本形成權(quán)屬清晰、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的集體林權(quán)制度，全省森林覆蓋率達(dá)到22.60%，可比口徑由23.57%提高到26%以上，森林蓄積量達(dá)到1.69億立方米以上，林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到700億元。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推動森林經(jīng)營更加科學(xué)高效、支持保護(hù)制度更加完善、林權(quán)價值增值途徑更加多樣，促進(jìn)森林生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提高、林區(qū)發(fā)展條件持續(xù)改善、農(nóng)民收入持續(xù)增加。

聚焦答好習(xí)近平總書記提出的“山要怎么分、樹要怎么砍、錢從哪里來、單家獨(dú)戶怎么辦”林改四問，圍繞八項(xiàng)改革任務(wù)，細(xì)化了23項(xiàng)具體改革舉措。在組織實(shí)施過程中，提出五項(xiàng)推進(jìn)舉措：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面夯實(shí)責(zé)任；二是鼓勵先試先行，開展試點(diǎn)探索；三是加強(qiáng)能力建設(shè)，提升服務(wù)水平；四是壓實(shí)防火責(zé)任，強(qiáng)化林區(qū)安全；五是強(qiáng)化考核評價，注重跟蹤問效。

山西省省級總林長聯(lián)合簽發(fā)了2024年第2號總林長令——《關(guān)于全面深化集體林權(quán)制度改革的令》，吹響了全省全面深化集體林權(quán)制度改革的沖鋒號。下一步，省林草局將會同有關(guān)廳局按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，完善支持政策，合力推進(jìn)改革任務(wù)落地；指導(dǎo)基層按照市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)工作機(jī)制，全力以赴抓好《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)改革任務(wù)落地，進(jìn)一步提升集體林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。