堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全

戴小河　雷肖霄　許晉豫　張斌

深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，西部各省份要凝心聚力抓好發(fā)展和安全兩件大事，立足自身資源稟賦，加快建設新型能源體系，積極探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展，促進產業(yè)集聚。

大漠戈壁，雪域高原，滾滾江河……占據(jù)我國國土面積七成多的西部地區(qū)是保障國家安全的基石。

2024年4月23日下午，習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會并發(fā)表重要講話時指出，要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升能源資源等重點領域安全保障能力。

深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，西部各省份要凝心聚力抓好發(fā)展和安全兩件大事，立足自身資源稟賦，加快建設新型能源體系，積極探索區(qū)域協(xié)同發(fā)展，促進產業(yè)集聚。

端好能源飯碗 打造西部能源資源高地

西部地區(qū)資源富集，清潔能源高速發(fā)展，為我國經濟高質量發(fā)展筑牢安全屏障。

座談會上，習近平總書記指出，加快建設新型能源體系，做大做強一批國家重要能源基地。加強管網互聯(lián)互通，提升“西電東送”能力。

“高質量發(fā)展，離不開高水平安全?！敝袊娏こ填檰柤瘓F董事長羅必雄認為，當前國際能源短缺問題日益突出，我國化石能源資源有限，油氣對外依存度高。這些問題相互交織，給我國能源安全帶來挑戰(zhàn)，破解困局的關鍵在于找到充足的替代能源，大力發(fā)展清潔能源是出路。

在寧夏，國家能源集團寧夏騰格里“沙戈荒”250萬千瓦風電基地項目建設正穩(wěn)步推進，該項目是我國最大“沙戈荒”能源大基地的首批風電項目之一。

向西而望，騰格里、巴丹吉林等沙漠中，一片片藍色“光伏海”正加速延展。

在四川，“五一”期間川渝1000千伏特高壓交流工程進入組塔放線的高峰期，近萬名施工人員奮戰(zhàn)在建設一線。

四川現(xiàn)已建成投運向家壩-上海、雅中-江西、白鶴灘-江蘇等特高壓輸電工程，與華東、華中、西北等電網相聯(lián)，成為“西電東送”的主力軍。

在西南崇山峻嶺中，大江大河奔流不息。金沙江、雅礱江等流域水電基地建設如火如荼。

“加快開發(fā)西南水電將為促進能源清潔化轉型提供有力保障?！比蚰茉椿ヂ?lián)網發(fā)展合作組織駐會副主席劉澤洪說，我國水能技術可開發(fā)量約6億千瓦，目前開發(fā)率約50%，未開發(fā)部分主要集中在西南地區(qū)。

“西電東送”“西氣東輸”……源源不斷的清潔能源輸往大江南北，保障全國經濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

“北煤南運”“疆煤外運”……西部地區(qū)礦產資源豐富，多類礦產儲量占全國一半以上。“在清潔能源蓬勃發(fā)展的同時，煤、油、氣、稀有金屬等礦產行業(yè)也要步入高端化、多元化、低碳化發(fā)展快車道，進一步為經濟發(fā)展注入綠色動能?！敝袊髂鲜途贮h委書記郭彤樓說。

雪域高原，中華水塔。西部地區(qū)既是資源富集區(qū)，又是生態(tài)脆弱區(qū)，而且是長江、黃河、瀾滄江等江河的發(fā)源地，肩負著筑牢國家生態(tài)安全屏障的重任，既關系到西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，也直接關系到中華民族的永續(xù)發(fā)展?！跋乱徊揭獔猿忠虻刂埔恕⒎诸悓嵤?，合理開發(fā)利用水資源。”寧夏水利廳水資源管理處副處長陳丹說。

東西雙向奔赴 攜手產業(yè)協(xié)作

西部地區(qū)的高質量發(fā)展，離不開東西協(xié)作的強大助力。

座談會上，習近平總書記指出，創(chuàng)新跨地區(qū)產業(yè)協(xié)作和優(yōu)化布局機制，有序承接產業(yè)梯度轉移。

國網能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長魯剛認為，“雙碳”目標下有必要推進“西電西用、產業(yè)西移”，以適應西部地區(qū)新能源的大規(guī)模發(fā)展，新能源的巨大市場將帶動相關產業(yè)向西部轉移，同時產業(yè)轉移也能促進新能源就地消納。

東西協(xié)作，雙向奔赴。

寧夏永寧縣閩寧鎮(zhèn)，西北首個“綠電小鎮(zhèn)”的集中式儲能電站施工現(xiàn)場一片火熱。

“閩寧鎮(zhèn)土地、電力資源豐富，2023年福建廈門與永寧縣共建閩寧產業(yè)園，引入福建大數(shù)據(jù)企業(yè)，加速閩寧鎮(zhèn)產業(yè)升級?！遍}寧鎮(zhèn)黨委副書記田鵬說。

近年來，西部地區(qū)引入東部優(yōu)質企業(yè)和資源，因地制宜發(fā)展新興產業(yè)，電子信息、新能源、數(shù)字經濟等特色產業(yè)如雨后春筍般“破土而出”，地區(qū)生產總值從2019年的20.5萬億元增長至2023年的26.9萬億元，年均增長4.9%，高質量發(fā)展堅實邁進。

山海攜手，互利共贏。

在東西部日益頻密的聯(lián)動之下，西部地區(qū)加速走向“開放前沿”。

2023年，云南與上海探索“上海企業(yè)+云南資源”“上海研發(fā)+云南制造”等“滬滇+N”協(xié)作模式，上海臨港經濟發(fā)展（集團）有限公司與昆明經開區(qū)共建滬滇臨港昆明科技城，將上海經驗“打包”到云南。

自西向東，從高原到海濱，山河壯美，源遠流長。東西部協(xié)作正以新面貌踏上新征程，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化貢獻新力量。

城市群加速崛起 引領西部高質量發(fā)展

習近平總書記在座談會上指出，大力推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，積極培育城市群，發(fā)展壯大一批省域副中心城市，促進城市間基礎設施聯(lián)通、公共服務共享。

成渝地區(qū)，陸上，在建和已建成川渝間省際高速公路通道21條；水上，萬州新田港、涪陵龍頭港實現(xiàn)鐵路進港……

占全國1.9%的國土面積，產出超6%的地區(qū)生產總值，成渝地區(qū)雙城經濟圈為新時代大開發(fā)的區(qū)域一體化建設提供樣本。

從陜西西安市中心出發(fā)，驅車30公里便抵達咸陽。

“西安與咸陽一體化，將在關中城市群形成具有強勁驅動力的引擎，達到引領西北、輻射西部、服務全國的目標?！蔽靼彩邪l(fā)展改革委副主任王凱說。

隨著新能源汽車企業(yè)比亞迪落戶西安，一批企業(yè)落戶西安周邊地區(qū)，推動新能源汽車產業(yè)集群加速崛起。

路網不斷延伸，產業(yè)加速聚集。西部多省份構筑起產業(yè)新構架，新能源、新材料、大數(shù)據(jù)等一批新興產業(yè)漸成氣候，形成產業(yè)集聚效應。

走進青海鹽湖工業(yè)股份有限公司察爾汗廠區(qū)，鹽田綿延無邊，采鹽船游弋其間。當?shù)赜眯录夹g將鹽湖豐富的礦產資源“吃干榨凈”，由單一的鉀元素開發(fā)轉向鎂、鋰、鈉、氯等元素的梯級開發(fā)和循環(huán)利用，初步形成覆蓋正負極材料、電解液、鋰電池制造的鋰電產業(yè)鏈。

產業(yè)握指成拳，城市加速成“群”。

北部灣、蘭州-西寧、呼包鄂榆、寧夏沿黃、天山北坡等城市群互動發(fā)展也為新時代西部大開發(fā)注入強大動力。