馬邊：“小切口”精準發(fā)力 深入整治基層“微腐敗”

沈慶

“我真誠地悔過，紀法意識淡薄，工作中沒有堅持原則，辜負了大家對我的信任……”近期，樂山市馬邊彝族自治縣高卓營鄉(xiāng)西泥溝村召開警示教育大會，受到黨內(nèi)警告處分的村文書啥媽某某在會上作出深刻檢討，表示將汲取教訓(xùn)，廉潔用權(quán)。

2021年3月，啥媽某某負責村里的人居環(huán)境整治及村莊整治提升工作，按照實施“廁所革命”政策規(guī)定，2016年以來已享受易地扶貧搬遷等相關(guān)項目的農(nóng)戶，不予重復(fù)享受政策補助。啥媽某某明知申報對象阿羅某某不符合申報衛(wèi)生廁所補助條件，仍然通過并上報了其申報資料，幫助其成功獲得補助資金。

“微腐敗”不僅啃食群眾利益，更是揮霍基層群眾對黨的信任。近年來，馬邊縣紀委監(jiān)委持續(xù)樹牢大抓基層工作導(dǎo)向，堅持案件打頭、類案指引、系統(tǒng)查辦，緊盯基層“微腐敗”，在全縣大力開展“小切口”專項治理，深挖嚴查弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、截留挪用等不正之風和腐敗問題，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

問需于民，精準查找“小切口”

“民生領(lǐng)域點多面廣，找準問題才能‘量體裁衣?！瘪R邊縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，為找準“小切口”，該縣紀委監(jiān)委組建工作專班，深入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、信訪局等5個部門走訪調(diào)研，結(jié)合“陽光問廉·百姓問事”壩壩會、日常監(jiān)督、常規(guī)巡察中反映比較集中的行業(yè)和領(lǐng)域，按照“收集—匯總—研判”的破題流程，全方位收集群眾身邊的急難愁盼問題，推動問題找準、找實、找進群眾心里。

“經(jīng)過多次商議、篩選，并對典型性、系統(tǒng)性案件開展深入剖析，我們先后選定了‘廁所革命、特困人員供養(yǎng)等6個重點民生領(lǐng)域突出問題，分類別制定專項行動工作方案，因地制宜開展‘點題整治?！痹摽h紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，縣紀委監(jiān)委堅持“一專項、一方案、一專班”的工作思路，整合“室組片地”工作力量，成立6個工作組，分別明確各自的整治重點、整治方式、整治要求，精準發(fā)力、靶向治療、定向施治。

“項目實施范圍和建設(shè)主體資格認定是否合規(guī)？項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否嚴格按照標準進行全覆蓋檢查驗收？鎮(zhèn)村干部是否精準履職，有無優(yōu)親厚友？”吉木知鐵是該縣紀委監(jiān)委所組建的“廁所革命”工作組主要成員，此前，他與小組成員帶著工作專班梳理的監(jiān)督重點，到高卓營鄉(xiāng)西泥溝村開展監(jiān)督檢查，通過數(shù)據(jù)比對，很快便發(fā)現(xiàn)了村民阿羅某某重復(fù)享受了補助資金的問題線索。

“在之前召開的專項監(jiān)督工作會上，我們工作組就從哪些方面查找問題線索進行了集體討論，為下沉監(jiān)督指明了方向?！奔局F介紹，各工作組結(jié)合整治要求，分別梳理出專項監(jiān)督清單、政策享受人員、資金發(fā)放明細等基礎(chǔ)信息臺賬。

各工作組奔著問題去，對照“一單兩賬”，分別下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)戶家中實地走訪、精準監(jiān)督，重點查看是否存在套取騙取、貪污侵占、截留挪用財政資金，以及履職不到位、監(jiān)管不力等情況，并將發(fā)現(xiàn)的問題線索在每周例會上進行逐一討論、集體研判后，把“可成案”問題線索交案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理，整體推進問題線索排查處置和案件查辦工作。

為擴寬發(fā)現(xiàn)問題線索來源渠道，該縣紀委監(jiān)委有效聯(lián)動巡察、審計等監(jiān)督力量，建立“紀巡審”聯(lián)動機制，定期召開聯(lián)席會議，會同相關(guān)部門定期調(diào)度，了解工作推進情況，研究解決治理行動中的難點問題，通過“解剖麻雀”的方式，確保專項治理走深走實。

系統(tǒng)施治，推動民生領(lǐng)域“大治理”

“請針對部分戶廁改造項目降低標準驗收的問題，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2022年實施的戶廁改造項目開展全面自查整改……”近期，馬邊縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到了該縣紀委監(jiān)委點對點印發(fā)的紀檢監(jiān)察建議。

紀檢監(jiān)察建議提到的問題，正是該縣紀委監(jiān)委在開展“廁所革命”專項治理中發(fā)現(xiàn)的。隨后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局迅速行動，會同縣生態(tài)環(huán)境局對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的172個人工濕地全覆蓋開展現(xiàn)場核查、整改。同時，針對項目實施過程中存在協(xié)同管理的現(xiàn)狀，進一步健全溝通協(xié)調(diào)機制，壓實監(jiān)管責任，合力推動項目建設(shè)、驗收等環(huán)節(jié)有序推進。

發(fā)現(xiàn)問題不是目的，推動整改才是關(guān)鍵。該縣紀委監(jiān)委堅持“邊查邊改邊建”工作方法，針對暴露出的問題，深化標本兼治，系統(tǒng)開展警示教育，同時督促職能部門舉一反三，深挖根源，弄清行業(yè)亂象和監(jiān)管漏洞，結(jié)合問題整改進一步補齊短板、堵塞漏洞、完善制度，推動監(jiān)督處置治理深度融合，做實整改工作“通篇文章”。

樂山市馬邊縣紀委監(jiān)委工作組深入開展走訪調(diào)研，了解群眾急難愁盼問題。

為確保治理效果，該縣紀委監(jiān)委還制定了“監(jiān)督—查處—整改—回訪”閉環(huán)機制，工作專班通過“周調(diào)度、月小結(jié)、季評估”，將各級各部門的整治問題細分為階段、任務(wù)，明確責任單位、進度時限和工作措施，臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、打表推進。

“針對部分職能部門整治措施系統(tǒng)性、專業(yè)性、時效性、針對性不強等問題，我們有效發(fā)揮專責監(jiān)督的優(yōu)勢，督促相關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組強化監(jiān)督檢查，深入職能部門實地督導(dǎo)?！痹摽h紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，縣紀委監(jiān)委堅持把整治工作融入監(jiān)督日常，對整改進度緩慢、敷衍應(yīng)付、成效不明顯，甚至虛假整改的，嚴肅追責問責，確保各項整改任務(wù)取得實效。

據(jù)統(tǒng)計，去年以來該縣紀委監(jiān)委通過系統(tǒng)施治，已發(fā)現(xiàn)并督促整改涉及群眾身邊腐敗和不正之風的問題600余個，立案審查99件100人，督促相關(guān)部門建立完善規(guī)章制度5項。

“民生領(lǐng)域問題專項整治工作是一項政治任務(wù)、長期工程，必須一抓到底、久久為功。下一步，我們還將緊盯群眾身邊的腐敗和作風問題，持續(xù)從‘小切口審題、破題、解題，營造一級抓一級、層層抓落實的管黨治黨格局，努力做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，不斷擴大治理成效?！痹摽h紀委監(jiān)委相關(guān)負責人如是說。