宜賓：懲治“蠅貪蟻腐” 解決急難愁盼

邱環(huán) 秦莉萍

“真沒想到，我的醫(yī)療費用你們給我追回來了，太感謝你們了！”日前，宜賓市敘州區(qū)南廣鎮(zhèn)文星村村民吳志容看到來訪的南廣鎮(zhèn)紀(jì)委干部激動地說道。

此前，南廣鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員在場鎮(zhèn)擺攤設(shè)點收集群眾訴求問題，接到吳志容反映的醫(yī)保費用有關(guān)線索。經(jīng)過核查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)辦人黃某橋存在截留吳志容等4人的醫(yī)保金問題。核查清楚這一情況后，南廣鎮(zhèn)紀(jì)委將黃某橋涉嫌騙取群眾醫(yī)保金的問題進(jìn)行通報，追回了群眾的醫(yī)保金，還向黃某橋追償了群眾無法報銷的醫(yī)療費用。

今年以來，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治要求，以“走基層、訪民生、解難題”活動為抓手，聚焦群眾急難愁盼，著力推進(jìn)線索處置、案件查辦、問題整治，集中整治工作取得積極成效，群眾幸福感、獲得感、滿意度不斷提高。

堅持走近群眾尋找問題

“要緊緊依靠群眾開展監(jiān)督，切實解決群眾急難愁盼問題，堅決打贏集中整治這場攻堅仗?！?月8日至10日，宜賓市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄭雷先后到南溪區(qū)、高縣、翠屏區(qū)等地實地調(diào)研、督促指導(dǎo)，強調(diào)要圍繞整治重點，以“超常規(guī)”系統(tǒng)思維，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，將“超常規(guī)”理念和要求第一時間傳導(dǎo)到“戰(zhàn)斗一線”。

集中整治辦組織專班成員單位堅持開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺，迅速進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，每天碰頭、定期會商，及時對工作舉措不實、推進(jìn)緩慢的單位“點對點”提醒、督促限期整改，推動責(zé)任一壓到底、要求一嚴(yán)到底。

各級紀(jì)檢監(jiān)察組織把解決群眾急難愁盼問題作為主攻方向，圍繞盯干部向盯群眾、聽舉報向聽訴求、單兵作戰(zhàn)向協(xié)同作戰(zhàn)“三個轉(zhuǎn)變”，持續(xù)深化“走基層、訪民生、解難題”活動，扎實開展“有事找紀(jì)檢，您呼我必應(yīng)”工作，組織基層紀(jì)檢監(jiān)察干部利用“壩壩會”、趕集日“擺攤設(shè)點”，深入場壩院落、田間地頭，入戶走訪、帶件下訪，既發(fā)現(xiàn)急難愁盼問題，又循線深挖拓展“群腐”案源。

“張婆婆，請問之前你家房屋被燒，民政救助金及時發(fā)放給你了嗎？”面對回訪的江安縣紀(jì)檢監(jiān)察干部，該縣仁和鎮(zhèn)仁義村居民張婆婆激動地說道：“感謝你們的幫助，讓事情能夠快速得到解決……”連日來，江安縣紀(jì)委監(jiān)委以“有事找紀(jì)檢，您呼我必應(yīng)”為載體，通過在鎮(zhèn)村兩級有力喊響，并發(fā)動全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部深入街頭巷尾、庭院場壩、田間地頭等開展一線走訪，主動“敲門”收集群眾急難愁盼問題，聽民聲解民憂，發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，并嚴(yán)查隱藏其中的作風(fēng)、腐敗、責(zé)任問題，讓群眾的問題訴求事事有回應(yīng)。

截至目前，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部接訪下訪2131人次，其中市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪下訪428人次，深化“走基層、訪民生、解難題”活動，開展“有事找紀(jì)檢，您呼我必應(yīng)”工作，136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出動紀(jì)檢干部（含村級“兩員”）12448人次，收集群眾訴求2517個，解決問題1630個。

嚴(yán)查侵害群眾利益問題

“我，我錯了……”近日，在高縣紀(jì)委監(jiān)委核查組成員的再三追問下，高縣蕉村鎮(zhèn)吉新村黨支部原副書記張某某如實交代了截留該村村民張某福低保金的問題。隨著案件推進(jìn)，這筆“消失”的低保金很快回到了張某福的手中。最終，張某某因此受到黨紀(jì)處分。

此前，高縣蕉村鎮(zhèn)紀(jì)委在開展“走基層、訪民生、解難題”活動中接到群眾舉報。該鎮(zhèn)紀(jì)委第一時間將該問題線索向高縣紀(jì)委監(jiān)委匯報。高縣紀(jì)委監(jiān)委立即啟動“室組地”片區(qū)協(xié)作機(jī)制開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)2017年至2023年，蕉村鎮(zhèn)吉新村黨支部副書記張某某私自偽造張某福申請借款資料，向吉新村申請產(chǎn)業(yè)扶持基金無息借款，并取出張某福社保卡上的低保金用于個人開支。隨后，該鎮(zhèn)紀(jì)委對張某某立案調(diào)查，同時啟動追款程序。

據(jù)悉，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委堅持辦案引領(lǐng)，以查辦案件帶動全局，縱深推進(jìn)集中整治，建立“委領(lǐng)導(dǎo)+紀(jì)檢監(jiān)察室+派駐機(jī)構(gòu)+行業(yè)部門”工作機(jī)制，壓緊壓實牽頭單位工作責(zé)任，深度挖掘一批典型案例，精準(zhǔn)查找群眾訴求背后的“風(fēng)腐責(zé)”問題。

與此同時，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面實行包案和督辦提級辦理機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動下沉一線，“面對面”調(diào)度、“點對點”指導(dǎo)集中整治工作，采用提級辦理、交叉互查、掛牌督辦等方式，強力推進(jìn)督辦件辦理；各縣區(qū)深化“室組地”片區(qū)協(xié)作機(jī)制，開展交叉檢查、典型案件推演，成立6個“重案組”攻堅疑難案件。

今年4—5月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案635件，留置23人，挽回經(jīng)濟(jì)損失7621.53萬元，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書18份，主動投案24人。

以案促改全鏈條解決問題

“不到1個小時就拿到了?！比涨?，宜賓翼新物流有限公司負(fù)責(zé)人在宜賓市民中心政務(wù)服務(wù)大廳領(lǐng)取到《道路運輸經(jīng)營許可證》。

通過打通市場監(jiān)管部門、公安部門、交通運輸部門的8類數(shù)據(jù)，疏通了“開辦運輸企業(yè)一件事”重要業(yè)務(wù)節(jié)點，各市場主體在線申請即可自動核驗各類數(shù)據(jù)，辦理《道路運輸經(jīng)營許可證》《道路運輸證》2項證書只用跑一次。

數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，是以問促改的成效之一。今年初，首期“陽光問政”直播欄目曝光了招投標(biāo)領(lǐng)域存在人為設(shè)置不合理門檻的問題，節(jié)目播出后，宜賓市發(fā)展改革委等8部門轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)負(fù)面清單，明確編制招標(biāo)文件的“禁區(qū)”，在原有監(jiān)督措施基礎(chǔ)上，補齊了規(guī)范招投標(biāo)行為的“最后一環(huán)”。

今年以來，宜賓市針對社會關(guān)注度較高的政務(wù)服務(wù)窗口腐敗、招投標(biāo)設(shè)置門檻、交通執(zhí)法不規(guī)范、消防領(lǐng)域?qū)忩瀬y象等問題舉辦“陽光問政”融媒體直播節(jié)目，通過通報曝光、大眾評審團(tuán)現(xiàn)場測評、網(wǎng)友在線發(fā)問等形式實現(xiàn)群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督“零距離”，確保整治成效可視可感可及。

截至目前，共舉辦2期“陽光問政”直播節(jié)目，90余萬人次在線觀看、受教育黨員干部2萬余人次，有效促進(jìn)行風(fēng)整治，3名消防審驗專家在節(jié)目播出后主動投案。

宜賓市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄭雷（前排中）下沉南溪區(qū)大觀鎮(zhèn)督導(dǎo)集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題線索處置、案件查辦工作。

“節(jié)目問出了群眾和社會的關(guān)切，也問出了黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！笨赐暾麍鲋辈ズ螅拇ㄈA晨宜賓律師事務(wù)所黨支部書記、副主任楊倩說。

此外，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向，依托“四季肅風(fēng)”專項行動，對非法營運問題整治不力、村組務(wù)公開不及時等群眾關(guān)切問題開展“點穴式”監(jiān)督，嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義等損害和侵占群眾利益問題44個53人；推行案件主辦人到發(fā)案單位作剖析報告制度，先后召開警示教育會290余場次，切實通過以案促改解決問題。

“下一步，我們將進(jìn)一步拓展案源線索，對自選的‘小切口再研判，持續(xù)深挖行業(yè)性系統(tǒng)性問題，集中時間、集中精力、集中力量攻堅查結(jié)一批有影響、有分量的典型案件?！币速e市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步貫徹落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于集中整治的各項部署要求，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一錘接著一錘敲、一件接著一件干，以集中整治的實際成效回應(yīng)群眾關(guān)切、回饋群眾信任。