為了鄉(xiāng)村更美麗

行海燕 李玉潔

她是美麗鄉(xiāng)村的踐行者，參與實施各類鄉(xiāng)村建設項目182個；她是政策的拓荒者，帶領(lǐng)團隊完成宅基地復墾券交易15萬畝；她是重點項目的推動者，牽頭實施的全域土地綜合整治項目有力服務了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展……她就是2024年河南省勞動模范周延。

周延是河南省自然資源投資集團有限公司副總經(jīng)理。近年來，她深入鄉(xiāng)村一線，推動改革創(chuàng)新，積極探索服務鄉(xiāng)村振興新模式，為推動鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

美麗鄉(xiāng)村踐行者

周延的家鄉(xiāng)是平頂山市葉縣的一個小村莊，因生在農(nóng)村，她自幼就對鄉(xiāng)村充滿了熱愛，也正是這種情感，工作后，她時刻都在關(guān)注著鄉(xiāng)村，渴望為鄉(xiāng)村發(fā)展作出貢獻。

在原河南國土開發(fā)投資中心工作期間，周延敢于擔當，主動作為，將自然資源政策和金融優(yōu)勢與鄉(xiāng)村的資源、資產(chǎn)結(jié)合，在全省率先開展高標準農(nóng)田建設、人居環(huán)境整治、土地信托等項目182個。

為提升鄉(xiāng)村建設水平，周延時刻把責任放在第一位，常年奔波在鄉(xiāng)村一線，經(jīng)常寫材料、改報告、算數(shù)據(jù)至凌晨，周末加班研究政策，不斷提升自己的業(yè)務水平。在她的帶領(lǐng)下，公司實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設項目總投資近200億元，總規(guī)模超145萬畝，在提升鄉(xiāng)村建設水平的同時，有力支持了全省重點項目的建設實施。

周延積極促進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，助力土地資源高效利用和新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年以來，周延和同事在新鄉(xiāng)市、安陽市、濮陽市、三門峽市、林州市等地實施土地一級開發(fā)，累計實現(xiàn)投資13.8億元，規(guī)模8500畝，進一步提高了資源利用效率，改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

創(chuàng)新交易引領(lǐng)者

2016年，為加快推進易地扶貧搬遷等工作，河南省在“增減掛鉤”政策基礎(chǔ)上創(chuàng)新性建立復墾券指標市場化交易體系，搭建全省宅基地復墾券的交易平臺、補充耕地指標市場化交易等工作由周延所在的單位承擔。接到任務后，單位領(lǐng)導高度重視，經(jīng)過商議，決定由周延帶領(lǐng)團隊負責全省宅基地復墾券的交易任務。

當時，復墾券交易在全國是首例，沒有經(jīng)驗可循。復墾券如何使用？怎樣交易？房地產(chǎn)企業(yè)如何參與？交易價格如何確定？這一系列問題縈繞在周延的腦海，不管是吃飯還是睡覺，她都在推敲琢磨交易的各項細節(jié)。為確保復墾券交易順利開展，她帶領(lǐng)團隊深入企業(yè)和基層對接土地需求，并召開座談會，認真傾聽企業(yè)和基層的意見建議。

功夫不負有心人。2016年12月20日，河南省首批宅基地復墾券拍賣會在鄭州市舉行，首批6000多畝宅基地復墾券以每畝30萬元的熔斷價格全部售出，總成交額達18.4億元，引起社會高度關(guān)注。截至目前，周延的團隊共完成宅基地復墾券交易15萬畝，金額296億元，有力支持了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

全域項目推動者

“全域土地綜合整治項目不僅關(guān)系到單位的發(fā)展，還關(guān)系到群眾的切身利益，不能有一絲一毫松懈?！敝苎咏?jīng)常這樣告誡自己的團隊。

2018年，國家發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出，加快鄉(xiāng)村生態(tài)保護與修復重大工程建設，實施農(nóng)村土地綜合整治重大行動。周延第一時間帶領(lǐng)團隊成員認真研究有關(guān)全域土地綜合整治的相關(guān)政策和部署要求，積極到河南省自然資源廳尋求政策支持，并與地方政府座談交流。

為推進全域土地綜合整治項目實施，周延在鄧州市率先開展農(nóng)村土地信托工作，在“流轉(zhuǎn)—整治—再流轉(zhuǎn)”模式上將高標準農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和旱改水項目進行融合，導入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建設優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品基地，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全域土地綜合整治項目累計流轉(zhuǎn)土地約28.3萬畝，培育現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)3850畝，新增耕地3000畝，提升產(chǎn)能指標1170萬千克，為鄧州市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境提升起到了極大的示范和帶動作用。

除此之外，周延結(jié)合黃河中游灘區(qū)自然資源優(yōu)勢，探索“土地綜合整治+生態(tài)環(huán)境治理”模式，推進蘭考縣和長垣市苜蓿草種植項目，成功打造黃河灘區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)帶，引入苜蓿種植產(chǎn)業(yè)3萬畝，實現(xiàn)了耕地保護與生態(tài)建設的雙目標。

因工作成績突出，多年來，周延先后榮獲河南省優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、雙十佳杰出青年等稱號。