濮陽(yáng)市：要素保障快 項(xiàng)目“加速跑”

張晶

近日，在濮陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局工業(yè)園區(qū)分局舉辦的土地拍賣(mài)出讓活動(dòng)中，一宗面積288.48畝的土地被氣化島項(xiàng)目方——濮陽(yáng)盈德氣體有限公司成功拍得。氣化島項(xiàng)目總投資25.83億元，是濮陽(yáng)市新型化工基地原料氣合成公用工程，可統(tǒng)籌向新型化工基地內(nèi)企業(yè)供應(yīng)氫氣、氮?dú)狻鍤獾仍蠚怏w，是促進(jìn)石油化工和煤化工產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的重要項(xiàng)目。

近年來(lái)，濮陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極主動(dòng)作為，以更加高效、更有質(zhì)量的要素保障，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

編好空間規(guī)劃

5月18日，第七屆中國(guó)·清豐綠色家居博覽會(huì)開(kāi)幕，1萬(wàn)余名嘉賓、參展企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)銷(xiāo)商早早趕到現(xiàn)場(chǎng)。

“清豐縣現(xiàn)代家具產(chǎn)業(yè)正是我們?cè)趪?guó)土空間規(guī)劃中，重點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一?！卞ш?yáng)市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

濮陽(yáng)市在國(guó)土空間規(guī)劃中構(gòu)建起“基地引領(lǐng)、兩廊九區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間格局，蝶變升級(jí)化工、裝備制造、食品加工、現(xiàn)代家具、羽絨制品5大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)4大新型產(chǎn)業(yè)，前瞻布局氫能、人工智能2大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)為支柱、未來(lái)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

對(duì)擬落地建設(shè)的信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，濮陽(yáng)市根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求，科學(xué)引導(dǎo)其在先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)集中布局、集聚發(fā)展，用新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展推動(dòng)低效企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”，以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化要素保障

“目前，我們已供應(yīng)工業(yè)用地‘標(biāo)準(zhǔn)地8宗、面積436畝，不僅成功引進(jìn)一批高能燃料、高新技術(shù)及新材料等新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目，而且為企業(yè)節(jié)省時(shí)間成本和投資成本。”談起先進(jìn)制造業(yè)要素保障工作，濮陽(yáng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

為進(jìn)一步優(yōu)化資源要素配置，濮陽(yáng)市將重心向先進(jìn)制造業(yè)傾斜，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí)，加大閑置土地處置力度，支持土地兼容復(fù)合利用、建筑復(fù)合使用，提升土地產(chǎn)出效率。

具體工作中，濮陽(yáng)市優(yōu)先安排先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地需求，重點(diǎn)保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地和招商引資用地需求，促進(jìn)重大和重要項(xiàng)目落地實(shí)施；嚴(yán)控工業(yè)用地用途改變，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地節(jié)約集約和優(yōu)化配置，建立并實(shí)施工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，鼓勵(lì)工業(yè)用地采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多種方式靈活供應(yīng)，進(jìn)一步降低企業(yè)用地成本，全力助推新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

與此同時(shí)，濮陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)7大類(lèi)、21條具體支持措施，堅(jiān)定不移推進(jìn)制造業(yè)倍增、推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。這些措施涉及著力保障建設(shè)用地空間、優(yōu)先盤(pán)活存量保障用地、科學(xué)配置各類(lèi)用地指標(biāo)、持續(xù)提升服務(wù)保障水平等7個(gè)方面，包含加快完成市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃審查報(bào)批、統(tǒng)籌優(yōu)化用地空間布局、給予城鎮(zhèn)新增用地規(guī)模支持等一系列具體支持舉措，實(shí)現(xiàn)資源要素高效率、高質(zhì)量保障。

優(yōu)化服務(wù)保障

5月17日，濮陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李世敏采取“四不兩直”方式到濮陽(yáng)縣不動(dòng)產(chǎn)登記窗口開(kāi)展“我陪群眾走流程”沉浸式政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。

體驗(yàn)活動(dòng)中，李世敏以群眾身份進(jìn)行注冊(cè)登錄、咨詢(xún)申請(qǐng)、進(jìn)度查詢(xún)，重點(diǎn)圍繞政務(wù)服務(wù)“優(yōu)不優(yōu)”、項(xiàng)目審批“快不快”、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本“高不高”等問(wèn)題進(jìn)行全流程體驗(yàn)，并征求辦事企業(yè)意見(jiàn)建議。

“我陪群眾走流程”活動(dòng)只是濮陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境一個(gè)方面。近年來(lái)，濮陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局不斷優(yōu)化用地報(bào)批、規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程，在材料精簡(jiǎn)、時(shí)限壓縮上下功夫。

為持續(xù)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記營(yíng)商環(huán)境，濮陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局全面推行不動(dòng)產(chǎn)登記“云網(wǎng)簽”，實(shí)現(xiàn)秒辦秒結(jié)和市、縣不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)互聯(lián)互通；做好辦理建筑許可整改提升，持續(xù)推進(jìn)“用地清單制”和工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，強(qiáng)化對(duì)各縣（區(qū)）并聯(lián)審批、區(qū)域評(píng)估等工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；全面推行“土地豫選云平臺(tái)”，打造“云上”土地市場(chǎng)濮陽(yáng)新模式；穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，以一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。