國家市場監(jiān)督管理總局修訂公布《食品經營許可審查通則》

為深入貫徹黨中央、國務院關于深化食品經營許可改革的部署，落實新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品經營許可和備案管理辦法》等法律法規(guī)要求，順應食品經營領域新發(fā)展，進一步規(guī)范食品經營許可審查工作，推動落實食品安全主體責任，市場監(jiān)管總局于4月29日修訂公布了《食品經營許可審查通則》（以下簡稱《通則》），自發(fā)布之日起施行。

《通則》共6章75條，分為總則、許可審查通用要求、餐飲服務的許可審查要求、食品銷售的許可審查要求、其他類食品經營的許可審查要求、附則等。一是落實食品安全“四個最嚴”，嚴格重點領域許可。強調嚴格學校、托幼機構等集中用餐單位食堂許可審查要求，分別從申辦許可主體、標注經營形式、層級對應原則、建立承包管理制度等方面作出規(guī)定。從在承包食堂所在地辦理許可、風險防控能力、跨省經營、人員、制度等方面進一步嚴格食堂承包經營的許可審查要求。二是回應社會呼聲期盼，優(yōu)化許可要求。明確簡單制售食品安全風險較低食品的，可以適當簡化設備設施、專門區(qū)域等審查內容，并在食品經營許可證副本中標注，明晰設置專間或專用操作區(qū)的具體情形。三是適應改革發(fā)展需求，完善新興業(yè)態(tài)許可。針對食品經營連鎖企業(yè)總部、利用食品自動設備從事食品經營等新興業(yè)態(tài)，重點從組織機構、人員、制度等方面提出許可審查要求，明確餐飲服務管理公司對其分公司、子公司以及絕對控股其他企業(yè)，食品經營連鎖企業(yè)總部對其中央廚房、配送中心、門店等的食品安全管理責任，在保障食品安全的前提下促進新興產業(yè)健康發(fā)展。四是加強風險管控，強化主體責任落實。將現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章和食品安全國家標準中有關人員制度、“三防”設施、溫度控制等要求融入許可審查條件中，使其與現(xiàn)行法律法規(guī)標準相一致，進一步壓實企業(yè)主體責任。