黨紀學習教育賡續(xù)推進黨風廉政建設(shè)

沈江平 金星宇

[摘要] 在全黨開展黨紀學習教育，是加強黨的紀律建設(shè)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。黨紀學習教育以清晰可見的目標要求錘煉黨員干部的理想信念，以系統(tǒng)完備的學習內(nèi)容提升黨員干部的素質(zhì)本領(lǐng)，以靈活多樣的教育形式增強黨員干部的行動自覺，進一步推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。只有將嚴明政治紀律擺在首位，嚴格紀律執(zhí)行與強化紀律監(jiān)督，才能堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，營造風清氣正的政治生態(tài)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

[關(guān)鍵詞] 黨紀學習教育；? 紀律建設(shè)；? 黨風廉政建設(shè)；? 全面從嚴治黨

[中圖分類號] D261.4? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2024）06-0025-04

黨的紀律是黨的各級組織及全體黨員必須恪守的行為準則，加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上指出：“以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展一次集中性紀律教育?！苯?jīng)黨中央同意，2024年4月至7月在全黨開展黨紀學習教育。這次集中性學習教育，聚焦解決一些黨員、干部對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，本質(zhì)上是同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭，確保全黨堅定自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供紀律保證。

賦能黨風廉政建設(shè)深入開展

開展黨內(nèi)集中學習教育是中國共產(chǎn)黨加強自身建設(shè)、推進自我革命的重要法寶。開展黨紀學習教育，賡續(xù)新時代以來開展的六次黨內(nèi)集中教育，可謂正當其時且意義重大，有助于深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鍛造攻無不克、戰(zhàn)無不勝的馬克思主義政黨。

廉潔自律是黨紀學習教育的內(nèi)在訴求。紀律嚴明是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。在全黨開展黨紀學習教育，讓黨員知邊界、明底線，把他律要求轉(zhuǎn)化為廉潔自律的內(nèi)在追求，為廣大黨員干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準。一是廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。進一步教育引導(dǎo)黨員干部牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗作為評價標準，切實踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。二是廉潔用權(quán)，自覺維護人民根本利益。督促黨員干部正確行使人民賦予的權(quán)力，把人民群眾的痛點作為正風肅紀反腐的焦點，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。三是廉潔修身，自覺提升思想道德境界。紀律是成文的道德，道德是內(nèi)心的紀律。黨員干部要在黨紀學習教育中，將對紀律的敬畏轉(zhuǎn)化為對德行的追求，修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德。四是廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。以黨紀學習教育為契機，弘揚中華民族傳統(tǒng)家庭美德，傳承革命前輩的紅色家風，激勵黨員干部建設(shè)好家庭家教家風，用良好家教家風涵育道德品行，以廉潔文化筑牢拒腐防變的思想防線。

學紀、知紀、明紀、守紀是黨風廉政建設(shè)的基本要求。只有讓廣大黨員干部搞清楚黨的紀律規(guī)矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，才能將鐵的紀律內(nèi)化為日常習慣和自覺遵循，有效鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》明確規(guī)定：“黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反國家法律法規(guī)，違反黨和國家政策，違反社會主義道德，危害黨、國家和人民利益的行為”，1都應(yīng)依規(guī)受到追究。黨的紀律以黨章為根本規(guī)定、準則為基本規(guī)定、條例為全面規(guī)定，以及規(guī)定、辦法、規(guī)則、細則為具體規(guī)定。2從類別上看，黨的紀律劃分為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，其中，政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。學紀、知紀、明紀、守紀是內(nèi)在統(tǒng)一的有機整體，有助于進一步增強黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，努力做黨紀法規(guī)的自覺尊崇者、堅定執(zhí)行者、忠實捍衛(wèi)者，確保黨紀學習教育取得實效。

建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部隊伍是黨紀學習教育的價值旨趣。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。以黨紀學習教育推動黨員干部自覺遵守廉政準則，養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作、生活的習慣，努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)黨員干部隊伍。對黨忠誠，是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。開展黨紀學習教育在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍，將紀律立起來、嚴起來和執(zhí)行起來，切實解決黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純問題，使廣大黨員干部把對黨忠誠作為根本政治要求。黨紀學習教育是一次深刻的自我革命，堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究、紀在法前、紀法貫通，推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，為黨員干部敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀和堅守個人干凈、敢于擔當?shù)臑檎犯衩鞔_了方向。通過黨紀學習教育進行思想和行動的校正，激勵黨員干部敢于直面各種矛盾、困難和問題，把增強學習的自覺性和抓落實的堅定性統(tǒng)一起來，將紀律優(yōu)勢與理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢結(jié)合起來，積極營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。

鮮明黨風廉政建設(shè)政治要求

反對腐敗、建設(shè)廉潔政治是中國共產(chǎn)黨一貫堅持的鮮明政治立場。當今世界正處于百年未有之大變局，黨員干部面臨的政治安全和意識形態(tài)風險考驗前所未有。深入開展黨紀學習教育，以清晰可見的目標要求、系統(tǒng)完備的學習內(nèi)容、靈活多樣的教育形式賦能黨風廉政建設(shè)，永葆黨的先進性和純潔性。

以清晰可見的目標要求錘煉黨員干部的理想信念。明確的目標指引行動的方向。黨紀學習教育是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，一步步朝著既定目標邁進的過程。理想信念解決的是世界觀、人生觀、價值觀的“總開關(guān)”問題，只有思想上正本清源、固本培元，才能促進廣大黨員干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，在根源上鏟除腐敗問題滋生的土壤和條件。所以，黨紀學習教育與黨性教育密不可分，黨章和黨規(guī)黨紀學習教育是黨性教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)和推動黨員干部不斷提高思想覺悟、精神境界、道德修養(yǎng)。其中，廉潔紀律是黨的紀律體系的重要組成部分，堅守廉潔紀律是每個黨員必須堅守的底線，更是干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。在嚴明廉潔紀律中深化反腐敗斗爭，實現(xiàn)對權(quán)力運行的有效制約和監(jiān)督，錘煉黨員干部的理想信念，強化自我修煉、自我約束、自我改造，確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味。

以系統(tǒng)完備的學習內(nèi)容提升黨員干部的素質(zhì)本領(lǐng)。政治上的堅定、黨性上的堅定，離不開理論上的堅定。習近平總書記強調(diào)：“年輕干部要勝任領(lǐng)導(dǎo)工作，需要掌握的本領(lǐng)是很多的。最根本的本領(lǐng)是理論素養(yǎng)?！?這次黨紀學習教育學習內(nèi)容主要是新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，重點學習黨內(nèi)規(guī)章制度，深入剖析違紀違法典型案例，讓黨規(guī)黨紀成為武裝頭腦、凈化思想、指導(dǎo)實踐、推動工作的利器。黨章以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等，為黨員干部樹立了廉潔自律的道德高線，劃定了廉潔從政的紀律底線，確保黨員干部的紀律意識不斷增強。心有所畏，言有所戒，行有所止。只有對每一條紀律知其然知其所以然，系統(tǒng)掌握黨的紀律體系的構(gòu)成和原則要求，才能明晰底線紅線、增強工作本領(lǐng)、提高解決實際問題的能力水平，有效破解法律知識欠缺、法紀觀念偏弱等難題，推動黨紀學習教育往深里走往實里走。

以靈活多樣的教育形式增強黨員干部的行動自覺。黨紀學習教育要取得良好教育效果，必須常抓不懈、久久為功，依據(jù)世情國情黨情的新變化，把經(jīng)常性紀律教育擺在重要位置，增強黨員干部遵規(guī)守紀的行動自覺。學習教育不能淺嘗輒止，要原原本本認真學習，逐章逐條深入研討，堅持個人自學與集中學習相結(jié)合，不斷強化遵規(guī)守紀意識。學習教育不能紙上談兵，要將其與國內(nèi)外形勢相結(jié)合，緊密聯(lián)系工作實際，聯(lián)系發(fā)生在身邊和現(xiàn)實中的典型案例，教育引導(dǎo)廣大黨員干部查不足、找差距、明方向，使黨紀學習教育更具時代性、實踐性和針對性。學習教育不能被動應(yīng)付，要開展以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責，注重用身邊事教育身邊人，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏、存戒懼?？傊浞职l(fā)揮黨規(guī)黨紀的教育、提醒、勸勉和懲戒作用，督促廣大黨員干部保持為民務(wù)實清廉的政治本色，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，堅決預(yù)防和反對腐敗，清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人。

拓展黨風廉政建設(shè)路徑

新時代全面從嚴治黨取得歷史性成就，紀律建設(shè)發(fā)揮了重要作用。踏上實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路，黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強黨的紀律建設(shè)，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威。廣大黨員干部要旗幟鮮明講政治，以嚴明紀律規(guī)范履職用權(quán)，提升監(jiān)督執(zhí)紀能力，拓展黨紀學習教育賦能黨風廉政建設(shè)路徑。

旗幟鮮明講政治，用鐵的紀律維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。開展黨紀學習教育，加強理論宣傳闡釋，必須把嚴明政治紀律擺在首位，推動黨的各項紀律全面從嚴、一嚴到底。維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是最根本的政治紀律和政治規(guī)矩。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。廣大黨員干部要深刻認識“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致?！包h的紀律是帶著強制性的；但同時，它又必須是建立在黨員與干部的自覺性上面，決不是片面的命令主義?！?當前，改革發(fā)展面臨的任務(wù)更多更重，面臨的風險挑戰(zhàn)前所未有，面臨的矛盾問題紛繁復(fù)雜，必須把紀律建設(shè)擺在更加突出的位置，用鐵的紀律維護黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，從組織上保證黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署貫徹落實，增強黨的強大戰(zhàn)斗力與凝聚力。

強化示范引領(lǐng)作用，以領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從。”領(lǐng)導(dǎo)干部的言行不僅是個人行為，在很大程度上也代表著黨的形象。真正使學習黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養(yǎng)的過程，需要領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮“關(guān)鍵作用”，推動“絕大多數(shù)”養(yǎng)成遵規(guī)守紀的行動自覺。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，做自重、自省、自警、自勵的表率。要把黨紀學習教育成果轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際行動，把遵規(guī)守紀與敢作善為結(jié)合起來，做到有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴、違規(guī)必究，做學習、遵守、執(zhí)行黨的紀律的表率。同時，既要猛藥去疴，又要正心修身，重視引導(dǎo)黨員干部從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化中汲取滋養(yǎng)，以新時代廉潔文化浸潤每一名黨員干部。實踐證明，只有抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，強化示范引領(lǐng)作用，才能帶動“絕大多數(shù)”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的系統(tǒng)工程，高質(zhì)量完成黨紀學習教育任務(wù)。

提升監(jiān)督治理效能，在規(guī)范運用“四種形態(tài)”中凈化政治生態(tài)。開展黨紀學習教育，堅定不移將紀律和規(guī)矩挺在前面，精準有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。為此，要在日常民主生活會、組織生活會、“三會一課”等各項政治活動中，明確紀律要求，突出紀律約束，強化紀律監(jiān)督，把紀律學習教育貫穿到黨內(nèi)政治生活的方方面面。做好日常談心談話，及時發(fā)現(xiàn)和制止黨員干部的錯誤傾向和苗頭問題，引導(dǎo)黨員干部知榮辱、守法紀、講正氣。完善黨紀學習教育的相關(guān)保障機制，特別注重發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部在黨紀學習教育中的專業(yè)優(yōu)勢，著力打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍?？傊?，只有把鐵的紀律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常遵循，才能不斷鞏固發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)，奮力開創(chuàng)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

[參考文獻]

[1]中國共產(chǎn)黨紀律處分條例[M].北京：中國方正出版社，2023.

（作者簡介：沈江平，中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員，馬克思主義學院、紀檢監(jiān)察學院教授；金星宇，中國人民大學馬克思主義學院博士研究生）

責任編輯 / 王曉方