著力提升基層治理水平

嚴(yán)碧華

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。習(xí)近平總書記深刻指出，“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”“基層是一切工作的落腳點”。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“基層社區(qū)事務(wù)很多很繁雜，單靠政府是干不了、也干不好的，必須充分發(fā)揮社會各方面作用，激發(fā)全社會活力”。

黨的十九大報告提出打造共建共治共享的社會治理格局，黨的二十大報告部署建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

近年來，各地區(qū)各部門堅決貫徹落實黨中央決策部署，不斷提升基層治理水平，涌現(xiàn)了很多典型案例，探索出各具特色的經(jīng)驗做法。

四川省成都市溫江區(qū)天府街道，是成都醫(yī)學(xué)城、溫江大學(xué)城的主要承載地，轄區(qū)現(xiàn)有市場主體1.34萬戶、大中小幼學(xué)校28所、小區(qū)（院落）88個，轄區(qū)人口超過20萬人。區(qū)域風(fēng)貌較為落后、基礎(chǔ)設(shè)施較為老舊、安全隱患潛藏易發(fā)，這些既是群眾身邊的急難愁盼問題，也是基層治理的難題。

如何發(fā)揮黨員干部示范帶動作用和市民群眾共建共擔(dān)責(zé)任，是天府街道黨工委、辦事處面對的重要題目。堅持問題導(dǎo)向，天府街道探索構(gòu)建“家校企社一家親·在地光芒行”城市治理體系，扎實啟動實施“城市啄木鳥”行動，聚焦文明城市建設(shè)、安全隱患排查、市容市貌整治等三大領(lǐng)域，逐月開展整街、全域問題排查整治工作。正是從群眾急難愁盼的身邊事出發(fā)，在群眾可感可及的最末端精細(xì)開展治理，接續(xù)解決了一批事關(guān)民生的“大城小事”， 提升了基層治理水平。

2024年，湖南省長沙市持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，針對政務(wù)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號、工作群組等存在的增加基層負(fù)擔(dān)的問題，整改率達(dá)62.7%。如今，長沙縣安沙鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部的手機(jī)里只剩下幾個必要的辦事軟件，微信工作群縮減到一個村干部群、一個條線骨干群。

手機(jī)“減負(fù)”，治理增效。安沙鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部有了更多的時間精力化解鄰里糾紛、改善村容村貌。

廣東省佛山市南海區(qū)，在快速城市化的大潮下，當(dāng)?shù)赝鈦砣丝诤土鲃尤丝谠絹碓蕉?，鄰里情越來越淡，居民參與社區(qū)治理的意愿不高。

近年來，南海區(qū)將“創(chuàng)建熟人社區(qū)”作為主攻方向和有力抓手。在具體操作層面，通過黨建引領(lǐng)與骨干帶動，培育“熟人社區(qū)”治理新動能；多方平臺與多維場域，拓寬“熟人社區(qū)”調(diào)解新渠道；場景互動與記憶聯(lián)結(jié)，凝聚“熟人社區(qū)”居民新情感；隊伍共建與結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，打造“熟人社區(qū)”共治新陣地……漸漸地，在南海區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)，“陌鄰”變“睦鄰”。

在黨建引領(lǐng)下，各方面社會力量參與基層治理渠道也不斷拓展、方式不斷豐富，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、救災(zāi)救助等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。

今年6月19日，習(xí)近平總書記來到寧夏銀川市金鳳區(qū)長城花園社區(qū)考察。他來到社區(qū)黨群服務(wù)中心，了解便民惠民服務(wù)和群眾文化生活開展等情況，同社區(qū)工作人員和居民群眾親切交流。習(xí)近平總書記說，社區(qū)為老百姓服務(wù)最直接，做好社區(qū)工作首先要把基層黨組織建好建強(qiáng)，同時要有一支熱心服務(wù)、持續(xù)穩(wěn)定的社區(qū)工作者隊伍。社區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新思路，把為居民群眾的服務(wù)做深做細(xì)做到位，努力越做越好。

黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，使每個社會細(xì)胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層，才能使黨建引領(lǐng)基層治理不斷煥發(fā)新的生機(jī)活力。

黨建引領(lǐng)下，共建共治共享治理體系日趨完善，基層治理水平不斷提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感將越來越強(qiáng)。