全過程人民民主研究的演進(jìn)趨勢、熱點(diǎn)主題與未來展望

艾昆鵬　王海雨

摘要：以CiteSpace可視化軟件為分析工具，基于2018—2023年中國知網(wǎng)收錄的CSSCI期刊（含擴(kuò)展版）文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，對相關(guān)成果進(jìn)行知識圖譜分析，發(fā)現(xiàn)學(xué)界關(guān)于全過程人民民主的研究進(jìn)展很快，不但產(chǎn)出了大量的成果，也涌現(xiàn)了一批影響力較大的學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)。研究內(nèi)容的關(guān)鍵詞演進(jìn)大致以“人民當(dāng)家作主—人民民主—協(xié)商民主—全過程民主—全過程人民民主—中國式民主”為主線，并出現(xiàn)“中國式現(xiàn)代化”“國家治理”等新興熱點(diǎn)。關(guān)鍵詞聚類圖譜顯示相關(guān)研究主要圍繞“全過程人民民主”的內(nèi)涵特點(diǎn)、邏輯理路、價(jià)值意蘊(yùn)、實(shí)踐路徑、話語建構(gòu)等主題展開。對其中比較有代表性的成果進(jìn)行內(nèi)容分析可知，隨著研究推進(jìn)，探討的主題和內(nèi)容也在不斷豐富和深入，但也存在學(xué)理性不足、研究不夠深入、研究方法單一、跨學(xué)科研究不足等問題。加強(qiáng)對基本問題的學(xué)理性探討，深化研究主題，注重研究合作，豐富和創(chuàng)新研究視角與方法，應(yīng)是全過程人民民主研究的未來發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：人民民主；全過程人民民主；中國式民主；知識圖譜

中圖分類號：D621 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.12186/2024.03.003

文章編號：2096-9864（2024）03-0018-13

作為人民民主理論發(fā)展的最新形態(tài)，全過程人民民主自被提出以來一直受到學(xué)界的高度關(guān)注，學(xué)者們從不同維度進(jìn)行深入探討，并取得了比較豐富的研究成果。黨的二十大擘畫了實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，提出了全面發(fā)展全過程人民民主，推動(dòng)全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進(jìn)一步提高的民主發(fā)展目標(biāo)。這也意味著全過程人民民主的理論研究和實(shí)踐探索今后將會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。在此背景下，回顧全過程人民民主的理論探討成果，分析研究趨勢與熱點(diǎn)主題，顯得十分必要。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，目前關(guān)于全過程人民民主研究綜述的成果大多采用定性描述的方式進(jìn)行梳理［1-4］，缺少量化的實(shí)證分析。本研究嘗試采用文獻(xiàn)計(jì)量法對全過程人民民主研究成果進(jìn)行梳理。“全過程人民民主”雖然是在2019年11月被首次提出，但從其理論內(nèi)涵和具體實(shí)踐來說并不是全新的事物，而是對我國人民民主制度及其實(shí)踐成果的新認(rèn)識、新概括。因此，此前圍繞人民民主進(jìn)行的探討也為全過程人民民主研究提供了重要的學(xué)術(shù)積累。為了更加全面地分析“人民民主”研究與“全過程人民民主”研究的關(guān)系，本研究將數(shù)據(jù)檢索時(shí)間提前至2018年1月，以國內(nèi)的全過程人民民主研究為對象，運(yùn)用CiteSpace軟件對中國知網(wǎng)（CNKI）收錄的CSSCI來源期刊（含擴(kuò)展版）論文進(jìn)行計(jì)量分析，以期能夠準(zhǔn)確反映全過程人民民主研究的趨勢與熱點(diǎn)主題。

一、數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.數(shù)據(jù)來源

本研究選取CNKI數(shù)據(jù)庫收錄的CSSCI來源期刊（含擴(kuò)展版）論文，以“人民民主”“全過程人民民主”為主題或篇名進(jìn)行檢索。如前所述，為分析全過程人民民主研究在中國民主研究中的重要性，將論文檢索時(shí)限設(shè)置為2018年1月至2023年9月。初步檢索后，在得到的檢索結(jié)果中剔除書評、會(huì)議信息、期刊卷首語等不相關(guān)數(shù)據(jù)，最終得到數(shù)據(jù)樣本455篇。然后將選中的數(shù)據(jù)樣本以Refworks格式從中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫導(dǎo)出，得到所選文獻(xiàn)的作者、發(fā)文機(jī)構(gòu)、篇名、關(guān)鍵詞、發(fā)文日期等信息，并導(dǎo)入CiteSpace軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換與分析。

2.研究方法

CiteSpace是基于Java語言開發(fā)的一款信息可視化軟件，可用于清晰呈現(xiàn)某一學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究趨勢和動(dòng)態(tài)，其可視化分析和知識圖譜繪制對分析學(xué)術(shù)研究的趨勢與現(xiàn)狀具有獨(dú)特優(yōu)勢。本文運(yùn)用CiteSpace 5.7.R2高級版對455篇文獻(xiàn)進(jìn)行可視化共現(xiàn)分析與知識圖譜繪制，在軟件參數(shù)設(shè)置環(huán)節(jié)，時(shí)間范圍限定為2018年1月至2023年9月，Time Slicing設(shè)置為1，即在時(shí)間區(qū)域內(nèi)將一年作為一個(gè)時(shí)間切片，得到全過程人民民主研究的作者合作網(wǎng)絡(luò)、機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵詞共現(xiàn)、關(guān)鍵詞聚類、關(guān)鍵詞聚類Timezone視圖等知識圖譜。在解讀上述圖譜的基礎(chǔ)上分析全過程人民民主研究的總體趨勢、熱點(diǎn)主題，并對未來研究中值得深化的方向進(jìn)行探討。

二、全過程人民民主的研究趨勢

1.發(fā)文量分析

發(fā)文時(shí)序分布可以直觀反映全過程人民民主研究的總體趨勢。2018—2023年論文年度發(fā)文量趨勢見圖1。由圖1可知，圍繞全過程人民民主研究的文獻(xiàn)數(shù)量總體呈上升趨勢，其中，2023年的相關(guān)文獻(xiàn)檢索至9月初，因此在折線圖中出現(xiàn)下降態(tài)勢。按照月平均發(fā)文量計(jì)算，我們預(yù)計(jì)2023年相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)量也將超過200篇?？傮w來看，全過程人民民主研究的發(fā)展與黨和國家的頂層設(shè)計(jì)直接相關(guān)，大體可以劃分為以下兩個(gè)階段。

第一階段為2018—2019年。這一階段時(shí)間較短，兩年內(nèi)累計(jì)發(fā)文24篇，平均每年發(fā)文12篇。近十多年來，雖然學(xué)界關(guān)于社會(huì)主義人民民主的研究成果不斷涌現(xiàn)，但由于不是學(xué)術(shù)熱點(diǎn)話題，所以此階段的相關(guān)研究發(fā)文量并不多。但這一時(shí)期圍繞人民民主、協(xié)商民主、基層民主等的研究成果在理論和方法上都已趨于成熟，這為后續(xù)全過程人民民主研究的順利推進(jìn)提供了重要的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)。

第二階段為2020—2023年。這一階段累計(jì)發(fā)文431篇，平均每年發(fā)文108篇，研究活躍度比較高。這一階段相關(guān)研究發(fā)文量持續(xù)上升，并在2022年出現(xiàn)發(fā)文量高峰，出現(xiàn)這一趨勢與黨和國家頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)具有直接關(guān)聯(lián)。2019年11月，習(xí)近平總書記在考察上海虹橋街道時(shí)指出“人民民主是一種全過程的民主”，首次提出“全過程民主”這一概念，因此自2020年發(fā)文量有了大幅提升。2021年3月，十三屆全國人大四次會(huì)議通過《關(guān)于修改〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)組織法〉的決定》，將“全過程民主”寫入國家法律；2021年7月，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主”；2021年10月，習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上首次全面和系統(tǒng)地闡述了全過程人民民主的價(jià)值內(nèi)涵、制度要求和具體措施；2021年11月，“發(fā)展全過程人民民主”作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容被寫入黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中。這一系列舉措體現(xiàn)出黨和國家對發(fā)展全過程人民民主的高度重視，也使得學(xué)界對全過程人民民主的研究更加活躍，并在2022年迎來發(fā)文量的高峰期。學(xué)界對全過程人民民主的內(nèi)涵特點(diǎn)、邏輯理路、價(jià)值意蘊(yùn)等方面進(jìn)行了大量探討，對深化全過程人民民主的學(xué)術(shù)認(rèn)識產(chǎn)生了積極影響。2022年10月，黨的二十大報(bào)告指出：“全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主?！边@一重要論斷對2023年的相關(guān)研究產(chǎn)生了積極影響，該階段的研究圍繞全過程人民民主的實(shí)踐路徑、話語建構(gòu)等話題進(jìn)行探討，并開始與中國式現(xiàn)代化、國家治理等新興熱點(diǎn)相結(jié)合，研究視角進(jìn)一步拓寬。

2.作者合作網(wǎng)絡(luò)分析

作者合作網(wǎng)絡(luò)是直觀反映該領(lǐng)域內(nèi)核心作者及其合作關(guān)系的分析工具。全過程人民民主研究作者合作網(wǎng)絡(luò)見圖2。圖中節(jié)點(diǎn)圓圈與作者姓名字號越大代表該作者發(fā)文量越多；不同作者之間連線代表其合作關(guān)系強(qiáng)弱，連線根據(jù)時(shí)間早晚由綠色向黃色過渡，連線越多說明合作研究得越多。

作者發(fā)文量是反映該領(lǐng)域內(nèi)作者科研水平與學(xué)術(shù)能力的重要指標(biāo)。根據(jù)普賴斯定律，全過程人民民主研究的核心作者發(fā)文量應(yīng)為3篇及以上。本次所采集的樣本數(shù)據(jù)中共有19位學(xué)者滿足標(biāo)準(zhǔn)，全過程人民民主研究主要作者發(fā)文情況見表1。

結(jié)合圖2和表1可知，董樹彬、佟德志、張愛軍三位作者的節(jié)點(diǎn)最大，說明其發(fā)文量最多，且發(fā)文時(shí)間多為最近兩年。從作者合作關(guān)系的強(qiáng)弱來看，全過程人民民主研究的作者呈現(xiàn)出部分集中、整體分散的布局。合作關(guān)系較密切的作者團(tuán)隊(duì)主要以天津師范大學(xué)的佟德志、西北政法大學(xué)的張愛軍和吉林大學(xué)的董樹彬?yàn)橹鞯淖髡呷后w，其研究主題依次為全過程人民民主的理論邏輯、民主價(jià)值與網(wǎng)絡(luò)傳播、比較優(yōu)勢與話語體系。

總體來看，全過程人民民主研究的不同學(xué)者之間交流合作較少，即全過程人民民主研究雖然已經(jīng)形成了一些作者合作團(tuán)隊(duì)，但由于不同作者知識背景和研究方向的差異，各合作團(tuán)隊(duì)大多來自同一高?；蛲坏貐^(qū)高校，不同作者群體間的合作不夠緊密。

3.機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)分析

研究機(jī)構(gòu)是學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的重要依托。運(yùn)用CiteSpace對455篇文獻(xiàn)的發(fā)文機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，得到發(fā)文機(jī)構(gòu)合作網(wǎng)絡(luò)圖譜，見圖3。圖中節(jié)點(diǎn)圓圈與機(jī)構(gòu)名稱字號越大，則表明該機(jī)構(gòu)發(fā)文量越大；節(jié)點(diǎn)間連線代表研究機(jī)構(gòu)間合作關(guān)系強(qiáng)弱，連線根據(jù)發(fā)文時(shí)間早晚由紫色向黃色過渡，連線越多說明該機(jī)構(gòu)合作關(guān)系越強(qiáng)。

機(jī)構(gòu)發(fā)文量能夠客觀反映研究機(jī)構(gòu)在某一學(xué)術(shù)領(lǐng)域的影響力。根據(jù)對研究機(jī)構(gòu)的發(fā)文量統(tǒng)計(jì)，選取發(fā)文量前10位的研究機(jī)構(gòu)，對其研究合作關(guān)系進(jìn)行分析。全過程人民民主研究主要機(jī)構(gòu)見表2。由表2可知，10所研究機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)文100篇，占總樣本的21.98%，在全過程人民民主研究中具有一定的影響力與代表性。由圖3和表2可知，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院發(fā)文最多，數(shù)量為15篇。中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所、復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院發(fā)文量為12篇，西北政法大學(xué)新聞傳播學(xué)院、中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院、吉林大學(xué)行政學(xué)院的發(fā)文量也都在10篇及以上。

從合作關(guān)系來看，在發(fā)文量前10位的研究機(jī)構(gòu)中，除吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院和天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院外，其他8所研究機(jī)構(gòu)均有合作研究。由圖3可知，除發(fā)文量前十的機(jī)構(gòu)外，其他研究機(jī)構(gòu)也有不同程度的合作關(guān)系?？傮w來看，在全過程人民民主研究中，國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)之間已經(jīng)初步形成了較好的聯(lián)系交流合作網(wǎng)絡(luò)，相關(guān)合作尤其是發(fā)文量較多的機(jī)構(gòu)間合作，對進(jìn)一步深化全過程人民民主研究具有重要影響。

從空間分布來看，全過程人民民主的研究主要集中在東部地區(qū)，其次是東北地區(qū)，西部地區(qū)的研究機(jī)構(gòu)相對較少。這一結(jié)果表明全過程人民民主的研究可能與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在直接相關(guān)關(guān)系，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的科研、教育等資源更為雄厚，因此研究機(jī)構(gòu)也相對較多。

三、全過程人民民主研究的熱點(diǎn)主題及其演進(jìn)分析

關(guān)鍵詞是作者對文獻(xiàn)內(nèi)容的高度概括，也是分析相關(guān)文獻(xiàn)主題與核心的重要參考。本研究通過CiteSpace軟件導(dǎo)入455篇文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，節(jié)點(diǎn)類型選擇“關(guān)鍵詞”，通過可視化分析繪制關(guān)鍵詞共現(xiàn)與關(guān)鍵詞聚類圖譜并以此分析該領(lǐng)域的熱點(diǎn)主題。

1.關(guān)鍵詞演進(jìn)分析

通過CiteSpace軟件繪制的關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜見圖4。圖中節(jié)點(diǎn)圓圈與關(guān)鍵詞字號越大，則表明該關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次越高；連線表示關(guān)鍵詞之間的共現(xiàn)關(guān)系，根據(jù)關(guān)鍵詞在研究中出現(xiàn)的時(shí)間早晚，連線由紫色向紅色過渡。由圖4可知，出現(xiàn)頻次最高的5個(gè)關(guān)鍵詞為“全過程人民民主”“人民民主”“人民當(dāng)家作主”“中國共產(chǎn)黨”“協(xié)商民主”，說明學(xué)界對這些話題關(guān)注度較高。其他字號相對較小的關(guān)鍵詞如“以人民為中心”“選舉民主”“中國式民主”等，說明學(xué)界對這些話題也有關(guān)注。從圖中還可以看到，“中國式現(xiàn)代化”“國家治理”“基層治理”“制度優(yōu)勢”“人民至上”等關(guān)鍵詞的節(jié)點(diǎn)與連線顏色呈黃綠色，說明這些話題在最近兩年關(guān)注度較高，進(jìn)行的學(xué)術(shù)探討也比較多。根據(jù)該共現(xiàn)圖譜呈現(xiàn)的關(guān)鍵詞與連線顏色，可以判斷全過程人民民主研究的關(guān)鍵詞大致呈現(xiàn)以“人民當(dāng)家作主—人民民主—協(xié)商民主—全過程民主—全過程人民民主—中國式民主”為主要線索的演進(jìn)路徑。這在一定程度上反映了學(xué)界的研究特點(diǎn)：在“全過程人民民主”提出之前，相關(guān)研究主要圍繞實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主目標(biāo)的人民民主政治展開，并對協(xié)商民主這一民主形式進(jìn)行了理論和實(shí)踐層面的探討；在“全過程人民民主”提出之后，學(xué)界研究經(jīng)歷了從側(cè)重于全過程人民民主的全過程特點(diǎn)到全過程人民民主的整體研究，再到以全過程人民民主構(gòu)建中國式民主政治話語的認(rèn)知過程。

中介中心性是用以測量節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)中重要性的一個(gè)指標(biāo)。為分析關(guān)鍵詞在研究中的重要性與影響力，需比較關(guān)鍵詞的頻次與中介中心性。關(guān)鍵詞頻次與中介中心性見表3。表3中，中介中心性越高則表明該關(guān)鍵詞與其他關(guān)鍵詞的共現(xiàn)頻率越高，在共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中的重要性也越強(qiáng)。通常來講，中心性大于0.1的關(guān)鍵詞為重要關(guān)鍵詞。由表3可知，全過程人民民主研究中的重要關(guān)鍵詞有7個(gè)，分別是“全過程人民民主”“人民民主”“人民當(dāng)家作主”“中國共產(chǎn)黨”“協(xié)商民主”“全過程民主”“國家治理”。

其中，“全過程人民民主”頻次最高，共計(jì)274次，首次出現(xiàn)時(shí)間為2021年，中心性為0.14，說明其不僅出現(xiàn)頻率高，而且對其后的關(guān)鍵詞具有較強(qiáng)的引證分析作用；“協(xié)商民主”表現(xiàn)出最高的中心性，首次出現(xiàn)時(shí)間為2018年，說明其在相關(guān)研究中影響力較大。但也有中心性較高而頻次較低的關(guān)鍵詞，如“國家治理”，中介中心性為0.1，出現(xiàn)頻次僅15次，說明這一關(guān)鍵詞的影響力大但受到的關(guān)注較少，此類中心性與關(guān)注度不匹配的關(guān)鍵詞將會(huì)是未來一段時(shí)期內(nèi)研究的熱點(diǎn)話題。

2.研究主題聚類分析

由于圖4中出現(xiàn)的關(guān)鍵詞較多且結(jié)構(gòu)較松散，不能準(zhǔn)確顯示相關(guān)研究的主題分布，故對圖4中的關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類分析，形成關(guān)鍵詞聚類圖譜，見圖5。一般來說，聚類圖譜的模塊值即Q值在［0，1］區(qū)間，且Q值>0.3時(shí)，表示劃分的聚類結(jié)構(gòu)較為顯著；聚類圖譜的平均輪廓值即S值>0.5時(shí)，表示聚類是合理的，S值>0.7時(shí)，聚類是高效且可信的。在全過程人民民主研究的關(guān)鍵詞聚類圖譜中，Q＝0.650 1，S＝0.876 2，說明該聚類結(jié)構(gòu)非常顯著，具有高信度、高效率的特征。

關(guān)鍵詞聚類圖譜有助于歸納全過程人民民主的研究狀況和熱點(diǎn)。圖5所示關(guān)鍵詞聚類圖譜中共出現(xiàn)9個(gè)主題，本文選取其中前8個(gè)聚類的相關(guān)關(guān)鍵詞匯入表4，結(jié)合既有文獻(xiàn)資料，可將國內(nèi)的相關(guān)研究歸納為全過程人民民主的內(nèi)涵特點(diǎn)、邏輯理路、價(jià)值意蘊(yùn)、實(shí)踐路徑、話語建構(gòu)等研究熱點(diǎn)，分別探討“全過程人民民主是什么”“全過程人民民主是怎么來的”“全過程人民民主好在哪里”“全過程人民民主怎么發(fā)展”“中國式民主如何建構(gòu)”等問題。

其一，全過程人民民主內(nèi)涵特點(diǎn)研究。從前述關(guān)鍵詞演進(jìn)可知，在“全過程人民民主”提出的最初階段，相關(guān)研究聚焦其“全過程性”內(nèi)涵特點(diǎn)的論述，主要是圍繞“全鏈條、全方位、全覆蓋”展開內(nèi)涵探討。對“全鏈條”的認(rèn)識共識性較大，主要指民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的全鏈條民主程序［5］。對“全方位”的界定則沒有統(tǒng)一的認(rèn)識，有學(xué)者認(rèn)為“全方位”指的是全過程人民民主的主體既包括人民，也包括黨委、人大、政府、政協(xié)等主要機(jī)構(gòu)［6］；也有學(xué)者認(rèn)為“全方位”表現(xiàn)為民主主體包括全體人民，民主領(lǐng)域涵蓋政治民主、生活民主、社會(huì)民主［7］?！叭采w”一般指全過程人民民主在客體上覆蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域［6］。除“全過程性”外，“人民性”也是全過程人民民主內(nèi)涵特點(diǎn)研究的重要部分。全過程人民民主首先是人民民主，人民性是全過程人民民主的本質(zhì)屬性［8］。對全過程人民民主內(nèi)涵特點(diǎn)的研究雖然集中在研究的最初階段，但深化了對全過程人民民主的理論認(rèn)識和學(xué)術(shù)詮釋，集中研究“全過程人民民主是什么”這一重大命題，一方面為后續(xù)研究奠定了學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，另一方面對廓清“民主等于選舉”的西式民主迷思貢獻(xiàn)了中國經(jīng)驗(yàn)和智慧。

其二，全過程人民民主邏輯理路研究。這類成果主要從理論邏輯和歷史邏輯兩方面對全過程人民民主進(jìn)行研究。學(xué)者們結(jié)合中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史進(jìn)程和民主話語的演變過程，提出全過程人民民主是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物，其發(fā)生發(fā)展與中國共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)和保障人民當(dāng)家作主的歷史進(jìn)程密切聯(lián)系［9］。全過程人民民主是馬克思主義民主理論的中國化、時(shí)代化產(chǎn)物，其基本理念是對馬克思主義的民主集中制原則、社會(huì)平等理念和唯物史觀的一脈相承［10-11］。從歷史視角和理論視角探討梳理“全過程人民民主是怎么來的”這一重大命題，是對全過程人民民主的研究主題的深化，也進(jìn)一步提升了全過程人民民主在學(xué)界的研究熱度。

其三，全過程人民民主價(jià)值意蘊(yùn)研究。全過程人民民主有著深刻的價(jià)值意蘊(yùn)和明確的價(jià)值追求，目前學(xué)界對這一問題的討論較為廣泛。比較有代表性的觀點(diǎn)主要有：全過程人民民主以人民當(dāng)家作主為價(jià)值追求目標(biāo)，揭示了全過程人民民主“讓民主回歸人的本質(zhì)”這一價(jià)值精髓，體現(xiàn)了其以人民為中心的價(jià)值意蘊(yùn)［12］；以人民為中心是全過程人民民主超越西式自由民主的本質(zhì)屬性，符合全人類共同價(jià)值的目標(biāo)追求，開創(chuàng)了人類政治文明新形態(tài)。此外，也有學(xué)者從文化價(jià)值的角度出發(fā)，提出全過程人民民主蘊(yùn)含了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價(jià)值底蘊(yùn)，具有典型的中國風(fēng)格、中國氣派［13］。對全過程人民民主價(jià)值意蘊(yùn)的研究試圖探討“全過程人民民主好在哪里”這一重大命題，在研究中體現(xiàn)了國內(nèi)學(xué)者對中國式民主價(jià)值層面的深入探討，同時(shí)具有一定的國際視野，構(gòu)成了國內(nèi)全過程人民民主研究的重要組成部分。

其四，全過程人民民主實(shí)踐路徑研究。這類成果在研究中主要有兩種邏輯進(jìn)路，一種是結(jié)合全過程人民民主實(shí)踐的重點(diǎn)場域，另一種是根據(jù)全過程人民民主實(shí)踐中遵循的基本原則、主要內(nèi)容和技術(shù)手段。前者重點(diǎn)集中在人民代表大會(huì)、基層和監(jiān)督這三個(gè)實(shí)踐場域，強(qiáng)調(diào)人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體［14］，提出構(gòu)建全過程人民民主的基層制度格局［15］，探索全過程人民民主的有效監(jiān)督和保障機(jī)制［16］；后者則從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)［17］、選舉民主與協(xié)商民主相結(jié)合［18］、擴(kuò)大人民群眾有序政治參與［19］和探索數(shù)字民主賦能［20］等方面對全過程人民民主的實(shí)踐路徑進(jìn)行研究。通過對全過程人民民主實(shí)踐邏輯和實(shí)踐進(jìn)路的研究，總結(jié)了中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)實(shí)踐成就，明晰了未來的實(shí)踐探索方向，推進(jìn)了對“全過程人民民主怎么發(fā)展”這一重大命題的思考。

其五，全過程人民民主話語建構(gòu)研究。長期以來，“民主等于選舉”的西式民主支配著民主理論的國際話語，全過程人民民主作為中國式民主的最新闡述，既是對中國社會(huì)主義民主建設(shè)的全新概括，也實(shí)現(xiàn)了民主理論的話語創(chuàng)新。學(xué)者們圍繞如何推進(jìn)全過程人民民主話語體系構(gòu)建、增強(qiáng)中國式民主的國際話語權(quán)展開了一系列學(xué)術(shù)研究，認(rèn)為在反思、批判西方民主話語并借鑒其合理因素的基礎(chǔ)上，中國民主話語為人類民主話語增添了實(shí)質(zhì)性的新內(nèi)容、作出了開創(chuàng)性的新貢獻(xiàn)，實(shí)際代表了一種更高級的人類民主話語形態(tài)［21］。這類研究在探討全過程人民民主比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，嘗試給出“中國式民主如何建構(gòu)”的初步回答，為構(gòu)建中國式的民主理論與話語體系提供了一定的理論依據(jù)和實(shí)踐方案。

3.研究主題演進(jìn)分析

研究的動(dòng)態(tài)演進(jìn)是把握研究現(xiàn)狀的重要參考。為分析全過程人民民主研究熱點(diǎn)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)，本研究利用CiteSpace軟件的TimelineView和TimezoneView功能進(jìn)行知識圖譜繪制。TimelineView是關(guān)鍵詞聚類的時(shí)間線視圖，主要側(cè)重于勾畫聚類之間的關(guān)系和某個(gè)聚類中文獻(xiàn)的歷史跨度;TimezoneView是關(guān)鍵詞聚類的時(shí)區(qū)視圖，側(cè)重于從時(shí)間維度上表示知識演進(jìn)的趨勢，可以清晰地顯示研究主題的更新和相互影響。

（1）全過程人民民主研究的主題演進(jìn)分析

“基層民主”“黨的領(lǐng)導(dǎo)”“人民民主”“民主制度”的相關(guān)研究在2018—2023年持續(xù)受到關(guān)注，共同構(gòu)成全過程人民民主研究的經(jīng)典主題。圍繞“基層民主”的研究并先后與“協(xié)商民主”“全方位民主”“選舉民主”“民主集中制”“基層治理”“村民自治”“治理效能”等關(guān)鍵詞相聯(lián)系，并共同構(gòu)成該主題2018—2023年的研究演進(jìn)。圍繞“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的研究先后與“依法治國”“國家學(xué)說”“政治發(fā)展”“中國特色社會(huì)主義”“中國式現(xiàn)代化”“社會(huì)主義協(xié)商民主”“中國特色政治制度”等關(guān)鍵詞相關(guān)聯(lián)。圍繞“人民民主”的研究先后與“黨的領(lǐng)導(dǎo)”“中國特色政治發(fā)展道路”“制度化”“黨內(nèi)民主”“全過程”“中國之治”“群眾路線”“民主政治”“中國與世界”“人民主權(quán)”等關(guān)鍵詞相關(guān)聯(lián)。圍繞民主制度的研究先后與“人民代表大會(huì)制度”“全過程人民民主”“民主價(jià)值”“公民參與”“民主權(quán)利”“一元二體”“人民性”等關(guān)鍵詞相關(guān)聯(lián)。上述先后出現(xiàn)的關(guān)鍵詞構(gòu)成了各主題自2018年以來的研究動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程。

相較于前面提到的研究主題，“自我革命”“話語體系”是較晚出現(xiàn)的研究熱點(diǎn)。圍繞“自我革命”的研究與近年來學(xué)界對以黨內(nèi)民主帶動(dòng)全過程人民民主研究的關(guān)注有著重要關(guān)聯(lián)，并構(gòu)成國內(nèi)全過程人民民主研究的一個(gè)新興主題。2021年11月，習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會(huì)第二次會(huì)議上提出自我革命是中國共產(chǎn)黨跳出歷史周期率的“第二個(gè)答案”，這一重大論述推動(dòng)了學(xué)者在全過程人民民主研究中對自我革命的關(guān)注。圍繞“話語體系”的研究自2020年興起以來，構(gòu)成了全過程人民民主研究的一個(gè)重要分支，相關(guān)研究通過梳理全過程人民民主的歷史邏輯、開展西方自由民主的批判等方式對中國式民主話語的建構(gòu)和特點(diǎn)進(jìn)行了深入分析，提出了一系列創(chuàng)新性觀點(diǎn)。

（2）全過程人民民主研究的年度演進(jìn)分析

為了更加直觀地分析全過程人民民主研究的年度熱詞及其演進(jìn)，本文在關(guān)鍵詞共現(xiàn)與聚類知識圖譜的基礎(chǔ)上，運(yùn)用CiteSpace軟件的TimezoneView功能繪制了全過程人民民主研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜Timezone視圖（如圖6所示）。時(shí)區(qū)圖譜以關(guān)鍵詞的出現(xiàn)年份為基礎(chǔ)，以關(guān)鍵詞頻率為累積量，借此可反映出全過程人民民主研究的熱點(diǎn)變化，梳理該領(lǐng)域的研究趨向。由圖6可知，由左到右6列年度熱詞分別代表2018—2023年的相關(guān)研究，圖中節(jié)點(diǎn)圓圈越大說明該時(shí)期發(fā)文量越多，其代表的領(lǐng)域在相應(yīng)時(shí)間段處于研究的繁榮期；節(jié)點(diǎn)間連線根據(jù)發(fā)文時(shí)間早晚由紫藍(lán)色向橙紅色過渡，連線的粗細(xì)反映了各時(shí)

間段研究的傳承關(guān)系。2018—2023年國內(nèi)有關(guān)全過程人民民主的研究進(jìn)程大致可以分為三個(gè)階段。

其一，2018—2019年是全過程人民民主研究的理論準(zhǔn)備期。這一階段有關(guān)“人民民主”的研究文獻(xiàn)為全過程人民民主研究提供了理論和方法論基礎(chǔ)，“人民民主”這一關(guān)鍵詞也是該時(shí)期最突出的節(jié)點(diǎn)，與之相關(guān)的重點(diǎn)研究主題受到學(xué)者關(guān)注，這些主題包括協(xié)商民主、黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)主義民主制度和基層民主。

其二，2020—2021年是全過程人民民主研究的起步期。這一階段出現(xiàn)了“全過程民主”“中國式民主”等特指全過程人民民主的關(guān)鍵詞，學(xué)者以全過程人民民主為依托對中國式民主政治的理論邏輯、制度結(jié)構(gòu)、比較優(yōu)勢、話語建構(gòu)等問題開始進(jìn)行學(xué)理化探討。同時(shí)，在研究視角與方法上引入實(shí)證研究，進(jìn)一步拓寬了全過程人民民主的研究視野，也為后續(xù)研究奠定了基礎(chǔ)。

其三，2022—2023年是全過程人民民主研究的發(fā)文高峰期。這一階段在前期的研究主題上持續(xù)深化，并在協(xié)商民主、話語構(gòu)建和實(shí)證研究方面取得一系列新成果。此外，區(qū)間內(nèi)出現(xiàn)了與該階段國家和社會(huì)發(fā)展相匹配的熱點(diǎn)詞語，如“中國式現(xiàn)代化”的相關(guān)研究。同時(shí)，區(qū)間內(nèi)全過程人民民主的研究與國家治理的相關(guān)研究聯(lián)系更加緊密?？梢灶A(yù)見，今后全過程人民民主與中國式現(xiàn)代化、國家治理和實(shí)證方法相結(jié)合的研究將在未來一段時(shí)期內(nèi)繼續(xù)受到學(xué)者的關(guān)注。

四、結(jié)論與展望

1.結(jié)論

“全過程人民民主”的提出，不是一個(gè)簡單的表述方式的變化，而是對中國民主政治實(shí)踐的新認(rèn)識、新概括，具有深刻的理論意蘊(yùn)，為推進(jìn)中國民主理論研究打開了新的視野，激發(fā)了新的問題意識。正因?yàn)槿绱耍?019年11月首次被提出后，學(xué)界就一直對全過程人民民主有著很高的關(guān)注度和研究熱情，并取得了一系列比較顯著的研究成果。當(dāng)然，由于涉及問題的廣度和深度都非常大，在幾年的時(shí)間內(nèi)很難把相關(guān)的理論和實(shí)踐問題研究得比較深入和全面，就此而言，目前的研究也存在不少局限。

（1）研究成就

其一，學(xué)界對全過程人民民主的研究興趣在持續(xù)增長。從研究成果產(chǎn)出來看，近幾年相關(guān)發(fā)文量不斷增加，各層次相關(guān)立項(xiàng)課題顯著增加。從研究人員和機(jī)構(gòu)分布來看，投入相關(guān)研究的人員和機(jī)構(gòu)越來越多，部分高校和研究機(jī)構(gòu)開始成立相關(guān)研究中心，涌現(xiàn)了一批研究成果比較豐富的專家學(xué)者。

其二，研究主題內(nèi)容不斷豐富。根據(jù)發(fā)文的時(shí)間線和關(guān)鍵詞分布可以看出，圍繞“全過程人民民主”探討的話題內(nèi)容范圍在不斷拓展，既有側(cè)重于對內(nèi)涵特點(diǎn)、理論邏輯、實(shí)踐邏輯等進(jìn)行抽象理論闡釋的研究成果，也有側(cè)重于對制度形式、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行具體描述和分析的研究成果。

其三，研究的問題逐漸深入。結(jié)合關(guān)鍵詞的時(shí)間線和時(shí)區(qū)分布可以看出，全過程人民民主的研究內(nèi)容隨著研究進(jìn)程在不斷深化，其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是從理論概括和解釋逐漸深入到從哲學(xué)和價(jià)值層面認(rèn)識全過程人民民主的理論意蘊(yùn)，進(jìn)而探討相關(guān)話語體系建構(gòu)問題；二是逐漸將全過程人民民主和中國政黨制度、政協(xié)制度、國家治理現(xiàn)代化、中國式現(xiàn)代化道路、基層治理實(shí)踐等話題關(guān)聯(lián)起來進(jìn)行更大視野的分析，有助于開辟和深化全過程人民民主研究的問題域。

其四，研究方法開始走向多元化。開始階段的研究大多采用理論闡釋和規(guī)范性的方法，后來有部分研究者開始通過實(shí)證研究來考察全過程人民民主的實(shí)際運(yùn)作情況，也有一些研究者將全過程人民民主置于世界民主制度發(fā)展歷史背景下，采用比較方法考察其制度形式特點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵和發(fā)展路徑。

（2）研究不足

其一，從學(xué)理性角度對全過程人民民主展開的研究偏少。在已有成果中，雖然圍繞“全過程人民民主”內(nèi)涵特點(diǎn)、價(jià)值意蘊(yùn)等方面的文獻(xiàn)很多，但大多數(shù)流于一般性的闡釋，并且重復(fù)性的觀點(diǎn)較多，在表述中與政治學(xué)專業(yè)理論術(shù)語和概念結(jié)合度不夠，整體學(xué)理性偏弱。

其二，缺乏縱深研究。較多研究成果停留在對全過程人民民主的表面描述或粗線條邏輯分析層次上，缺乏對其深層機(jī)制和歷史演變的深入研究，這在很大程度上會(huì)限制人們對全過程人民民主的深刻理解。

其三，研究方法和角度仍有待豐富。在研究方法上大多還是偏重于邏輯推導(dǎo)與宏大敘事，雖然研究中有少量的實(shí)證與案例研究，但總體來看應(yīng)然研究占大多數(shù)，質(zhì)性結(jié)合研究、實(shí)證研究力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這種狀況也使大部分成果的社會(huì)價(jià)值主要局限在理論宣傳領(lǐng)域，政策影響力比較有限。

其四，跨學(xué)科研究不足。結(jié)合研究背景、合作網(wǎng)絡(luò)情況分析可以看出，目前在全過程人民民主研究中，研究者主要來自馬克思主義理論、政治學(xué)和中共黨史學(xué)科，而來自哲學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等其他學(xué)科的研究者較少。這種狀況不利于通過學(xué)科交叉融合來創(chuàng)新全過程人民民主研究的方法和視角。

2.未來展望

隨著中國式現(xiàn)代化時(shí)代命題的提出和政治現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，中國民主政治發(fā)展環(huán)境與實(shí)踐進(jìn)程迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?？梢灶A(yù)見，全過程人民民主制度的完善和發(fā)展仍將是學(xué)界持續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)問題?；诂F(xiàn)有研究成果的特點(diǎn)與不足，本文認(rèn)為，未來全過程人民民主研究中需要在以下方面進(jìn)行加強(qiáng)。

（1）繼續(xù)加強(qiáng)全過程人民民主的基礎(chǔ)理論研究

全過程人民民主是什么、是怎么來的、好在哪里等命題的研究構(gòu)成全過程人民民主的基礎(chǔ)理論研究。全過程人民民主是一種更高級形態(tài)的民主，對民主的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和制度形式提出了更高的要求，運(yùn)用以往的民主理論來解釋和論述很難實(shí)現(xiàn)對其進(jìn)行準(zhǔn)確和深刻的把握?，F(xiàn)有研究關(guān)于“全過程人民民主是什么”這一命題的基本認(rèn)識已經(jīng)初步形成學(xué)術(shù)共識，但對“全鏈條、全方位、全覆蓋”的研究仍有待繼續(xù)深化。此外，全過程人民民主的“人民性”特點(diǎn)在現(xiàn)有研究中的闡釋力度也相對較弱。關(guān)于“全過程人民民主是怎么來的”這一命題，學(xué)界雖然在百年黨史視域下進(jìn)行了一系列學(xué)術(shù)探討，但從中華民族發(fā)展史、馬克思主義發(fā)展史、共和國發(fā)展史等角度進(jìn)行的相關(guān)梳理應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。關(guān)于“全過程人民民主好在哪里”這一命題的研究則應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)國際視野和比較研究，進(jìn)一步揭示全過程人民民主的比較優(yōu)勢。因此，未來仍需要加強(qiáng)全過程人民民主基礎(chǔ)理論方面的研究，特別是要對其哲學(xué)基礎(chǔ)、主體邏輯、權(quán)力與權(quán)利邏輯、價(jià)值內(nèi)涵等問題進(jìn)行深入的學(xué)理性探討，為建構(gòu)和發(fā)展全過程人民民主的理論體系和話語體系提供充分的知識資源和理論依據(jù)。

（2）從多角度深化全過程人民民主研究的主題

全過程人民民主是一種“全鏈條、全方位、全覆蓋”的民主，涉及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)主體和各個(gè)環(huán)節(jié)，未來研究中除從價(jià)值、制度和實(shí)踐角度進(jìn)行探討外，還應(yīng)從權(quán)力分配與權(quán)力約束、政府統(tǒng)籌與社會(huì)參與、不同主體之間的關(guān)系、民主文化培育等角度展開分析，深化對全過程人民民主的全方位認(rèn)識。此外，民主發(fā)展與國家治理現(xiàn)代化相伴相生，黨的二十大對國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化作出最新部署，提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，在推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化過程中，全過程人民民主的治理效能優(yōu)勢如何體現(xiàn)，也是需要深入推進(jìn)的研究主題。

（3）加強(qiáng)數(shù)字化時(shí)代全過程人民民主發(fā)展中的問題研究

“全過程人民民主怎么發(fā)展”既是中國式民主道路面對的實(shí)踐問題，也是全過程人民民主研究所面對的重大理論課題，必須置于時(shí)代背景下加以思考。數(shù)字技術(shù)改變了信息傳播的方式，使信息更加廣泛傳播和容易獲取，也帶來了數(shù)字鴻溝、虛假信息泛濫、信息繭房、技術(shù)審查和限制等問題。2022年6月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確了我國數(shù)字政府建設(shè)的總體要求與發(fā)展規(guī)劃，提出數(shù)字政府建設(shè)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要的重要舉措。因此，全過程人民民主在數(shù)字化時(shí)代發(fā)展中必然會(huì)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)社會(huì)輿論、數(shù)字政府建設(shè)、群眾參與方式、民主空間場域等方面的新發(fā)展新態(tài)勢對全過程人民民主發(fā)展的影響研究顯得尤為必要。

（4）加強(qiáng)研究合作，豐富和創(chuàng)新研究方法

從研究形式來說，應(yīng)加強(qiáng)不同研究機(jī)構(gòu)之間，研究機(jī)構(gòu)與政黨組織、人大機(jī)構(gòu)、政府部門、社會(huì)組織等主體之間的合作，推動(dòng)學(xué)術(shù)研究與國家發(fā)展、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，豐富全過程人民民主的調(diào)查研究和案例積累，為從動(dòng)態(tài)和微觀層面研究制度運(yùn)行提供經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)支持，增強(qiáng)研究成果的政策影響力。同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)不同學(xué)科學(xué)者之間的交流與合作，通過學(xué)科交叉融合豐富和創(chuàng)新研究視角與方法。全過程人民民主不僅是一種民主理論和民主話語，更是一套行之有效的政治制度和政治實(shí)踐，具有豐富的實(shí)踐場域。因此，在研究方法上今后應(yīng)當(dāng)更加注重運(yùn)用定性與定量相結(jié)合、實(shí)證研究、案例分析等方法來推進(jìn)全過程人民民主的實(shí)證研究。

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［責(zé)任編輯：毛麗娜 王天笑］

收稿日期：2023-11-10

基金項(xiàng)目：河南師范大學(xué)研究生科研與實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目（YX202310）

作者簡介：艾昆鵬（1976—），男，河南省確山縣人，河南師范大學(xué)副教授，博士，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：政治學(xué)理論、中國政府與政治等；王海雨（2000—），男，河南省禹州市人，河南師范大學(xué)碩士研究生，主要研究方向：民主理論與實(shí)踐。