數(shù)字化提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的內(nèi)在邏輯與推進(jìn)路徑

摘要：當(dāng)前，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與科技競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的背景下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力再造和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平亟待提升。數(shù)字化對(duì)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、加速國(guó)內(nèi)大循環(huán)與產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈重構(gòu)、驅(qū)動(dòng)行業(yè)鏈條轉(zhuǎn)型及促進(jìn)地區(qū)間要素流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)鏈空間布局調(diào)整具有重要作用。通過(guò)夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持、挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值、推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與協(xié)同創(chuàng)新、強(qiáng)化復(fù)合人才培養(yǎng)、深化數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等，提升我國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力與現(xiàn)代化水平，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化；產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化；產(chǎn)業(yè)鏈韌性；質(zhì)量強(qiáng)國(guó)

0引言

持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的核心要?jiǎng)?wù)，對(duì)確保我國(guó)產(chǎn)業(yè)自主可控、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。改革開(kāi)放以來(lái)，受產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、發(fā)展路徑、支持政策、要素條件等多方面因素制約，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要采取加工組裝和終端品制造模式切入全球產(chǎn)業(yè)鏈，成為舉世矚目的“世界工廠”[1]。為此，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)先后強(qiáng)調(diào)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化[2]。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平”。黨的二十大報(bào)告圍繞“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”做出重大部署。2023年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加快用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全面加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與科技競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，我國(guó)出臺(tái)的這一系列重大舉措具有鮮明的時(shí)代特征和目標(biāo)導(dǎo)向，為“十四五”及未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向更高層次的現(xiàn)代化水平邁進(jìn)指明了發(fā)展方向與路徑遵循。

根據(jù)《工業(yè)基礎(chǔ)指數(shù)（2022）》的數(shù)據(jù)，2022年，我國(guó)制造業(yè)增加值占全球的近30%。其中，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別從2012年的9.4%、28%增至2021年的15.1%、32.4%[3]。我國(guó)已形成世界上最完整的工業(yè)體系，但與龐大的終端產(chǎn)品制造能力相比，我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)制造能力仍顯得相對(duì)薄弱，在高端基礎(chǔ)元器件、核心零部件、先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域，對(duì)外依存度高達(dá)90%以上。一方面，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游布局不均衡、在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的分工地位較低且產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)相對(duì)緩慢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然沒(méi)有擺脫“大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)”的局面；另一方面，在貿(mào)易摩擦和大國(guó)博弈背景下，某些國(guó)家利用在基礎(chǔ)領(lǐng)域和核心技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，采取非經(jīng)濟(jì)手段，如出口管制實(shí)體清單、“斷供”等，導(dǎo)致我國(guó)高技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)安全矛盾凸顯，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，“卡脖子”“掉鏈子”風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。自黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”的要求以來(lái)，國(guó)內(nèi)理論界對(duì)何為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化及如何提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，進(jìn)行了大量有益探索[4-8]。盡管既有成果對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的重要性已經(jīng)有所認(rèn)識(shí)，但相關(guān)研究仍然不夠成熟，對(duì)如何提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，以及數(shù)字化如何賦能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯、現(xiàn)實(shí)制約與實(shí)現(xiàn)路徑的研究，均有待拓展與深化。

鑒于此，本文從產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的基本概念出發(fā)，在系統(tǒng)梳理我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化面臨的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，具體闡釋數(shù)字化賦能我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升的內(nèi)在邏輯及其實(shí)踐路徑，并提出相關(guān)政策建議，對(duì)于加快形成高效能、高效率、高質(zhì)量的新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

1產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)鏈可以理解為特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門(mén)間所形成的一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系，涵蓋從研發(fā)設(shè)計(jì)、原材料生產(chǎn)、中間品制造、終端產(chǎn)品制造到物流、售后服務(wù)和營(yíng)銷品牌等各個(gè)環(huán)節(jié)[4]，是產(chǎn)業(yè)組織、生產(chǎn)過(guò)程和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)一。而產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程，是指通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，使產(chǎn)業(yè)鏈從上游原材料到下游產(chǎn)品銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高效、智能、綠色和安全的發(fā)展，形成緊密協(xié)同、具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈體系。其本質(zhì)是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)治理模式，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行深度整合與升級(jí)再造，進(jìn)而全方位提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體效能與競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)具備自主可控的關(guān)鍵核心技術(shù)、強(qiáng)大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、卓越的價(jià)值創(chuàng)造能力、充分的要素協(xié)同[5]，以及良好的創(chuàng)新能力、引領(lǐng)能力、基礎(chǔ)支撐能力、治理能力、盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力[6]。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升表現(xiàn)在創(chuàng)新能力更強(qiáng)、更加公平、更加可持續(xù)、更加安全可靠、更加數(shù)字化及附加值更高等方面[7]。其關(guān)鍵在于通過(guò)創(chuàng)新與協(xié)作，提高產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈高效運(yùn)作和優(yōu)化升級(jí)[3]。也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是借助新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)革命，掌握新一代關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力提升[8]。概言之，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)含量、附加值、協(xié)同效應(yīng)及其在全球范圍內(nèi)整體競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化需要強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施、高素質(zhì)的人力資源、先進(jìn)的科技水平和高效的產(chǎn)業(yè)組織和管理能力。要更好地理解產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的內(nèi)涵，就有必要澄清與“產(chǎn)業(yè)鏈”高度相關(guān)的概念，如供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈等。相對(duì)而言，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍?duì)某一特定產(chǎn)業(yè)內(nèi)部所有相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的有序連接，反映了從原料開(kāi)采、生產(chǎn)加工、組裝、分銷直至最終產(chǎn)品消費(fèi)的一系列環(huán)節(jié)，包含多個(gè)企業(yè)在上下游之間的依存關(guān)系和協(xié)作模式，也體現(xiàn)了不同行業(yè)的有機(jī)整合和價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程。供應(yīng)鏈?zhǔn)侵笍脑牧瞎?yīng)商開(kāi)始，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)制造商、分銷商、零售商直到最終消費(fèi)者的全過(guò)程，涉及將商品和服務(wù)從原始生產(chǎn)階段轉(zhuǎn)移到最終消費(fèi)階段的所有活動(dòng)、實(shí)體、信息流和物流。價(jià)值鏈揭示了企業(yè)從產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)直至售后支持的全過(guò)程如何通過(guò)各項(xiàng)相互關(guān)聯(lián)的步驟創(chuàng)造出價(jià)值，基于價(jià)值鏈分析企業(yè)，可以識(shí)別其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和改進(jìn)策略。創(chuàng)新鏈的核心是知識(shí)和新技術(shù)的產(chǎn)生、擴(kuò)散和應(yīng)用，以及在此過(guò)程中形成的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化路徑，強(qiáng)調(diào)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)培育等活動(dòng)，將新的知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力并嵌入產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由此可見(jiàn)，供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中緊密聯(lián)系并相互作用。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菑暮暧^層面展現(xiàn)了一個(gè)行業(yè)中不同企業(yè)、部門(mén)乃至地區(qū)的相互依賴關(guān)系；供應(yīng)鏈作為產(chǎn)業(yè)鏈的一部分，是圍繞產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)與流通所形成的實(shí)物流與信息流的交換系統(tǒng)；而價(jià)值鏈更偏向于微觀層面對(duì)單個(gè)企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)間價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)的剖析；創(chuàng)新鏈?zhǔn)球?qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和價(jià)值鏈優(yōu)化的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)成熟度和發(fā)展高度，取決于其企業(yè)群體在全球產(chǎn)業(yè)鏈體系中的嵌入深度和角色定位，以及在塑造、管理和控制全球產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程中所展現(xiàn)出的影響力與決策權(quán)。換言之，全球價(jià)值鏈體系內(nèi)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，本質(zhì)上體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所具備的支撐并驅(qū)動(dòng)其產(chǎn)業(yè)有效參與國(guó)際分工與合作的基礎(chǔ)條件、核心能力和戰(zhàn)略資源，包括技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個(gè)維度的能力集合[9]。這些因素相互作用，共同影響該國(guó)或地區(qū)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和實(shí)體經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈升級(jí)的可能性[10]。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的沖擊，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已從工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系邁向數(shù)字化產(chǎn)業(yè)體系[11]。依托數(shù)字化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，充分運(yùn)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有利于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平[12]。因而，最大限度地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，對(duì)于有效解決產(chǎn)業(yè)鏈安全瓶頸問(wèn)題、推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有極其重要且深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

2我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化面臨的主要挑戰(zhàn)

當(dāng)前，隨著數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，大數(shù)據(jù)技術(shù)加速發(fā)展并不斷深入行業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，數(shù)字化成為推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力?！稊?shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，2022年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬(wàn)億元，同比名義增長(zhǎng)率為10.3%，占GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）比重為41.5%，總量穩(wěn)居世界第二[13]。根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）發(fā)布的《GlobalDataSphere2023》預(yù)計(jì)，2022—2027年中國(guó)數(shù)據(jù)量規(guī)模年均增速（復(fù)合年均增長(zhǎng)率）將達(dá)到26.3%，居全球第一[14]。那么，數(shù)字化如何提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平？其內(nèi)在機(jī)理如何？基于此，本文結(jié)合我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和國(guó)際時(shí)勢(shì)變化，對(duì)數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與挑戰(zhàn)進(jìn)行深入分析。

2.1全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)下我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合度不高

在全球新一輪信息革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中，數(shù)字技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈分工合作正在不同區(qū)域內(nèi)進(jìn)一步深化與重組。然而，在這一變革中，我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的融合程度卻相對(duì)較低，面臨諸多挑戰(zhàn)。一是受2008年國(guó)際金融危機(jī)、貿(mào)易摩擦、新冠疫情沖擊與地緣政治的多重影響，歐美等國(guó)家和地區(qū)積極推動(dòng)制造業(yè)回流和以自身為中心配置區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈，區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)分工及區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈合作難度加大，全球產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張速度放緩并朝著區(qū)域化、本地化、碎片化方向發(fā)展，導(dǎo)致短期內(nèi)我國(guó)在某些基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域，面臨產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏枭踔翑嗔训膰?yán)重威脅。二是數(shù)字技術(shù)變革與數(shù)字價(jià)值鏈興起，數(shù)字貿(mào)易成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新興動(dòng)力，降低了地理空間對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的約束，使發(fā)展中國(guó)家成本優(yōu)勢(shì)的重要性下降，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈縮短和全球數(shù)字價(jià)值鏈不斷增值，也加速制造業(yè)從發(fā)展中國(guó)家回流到發(fā)達(dá)國(guó)家[15]。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級(jí)、品牌培育緩慢及產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)發(fā)展不充分的情況下，如產(chǎn)業(yè)大規(guī)模過(guò)快外遷，將會(huì)加劇我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)“空心化”、供需矛盾、失業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衰退等風(fēng)險(xiǎn)。三是從企業(yè)利潤(rùn)角度看，無(wú)論在不同產(chǎn)業(yè)層面還是在不同所有制層面，當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈上大中小企業(yè)績(jī)效下降都呈擴(kuò)大趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，自2022年開(kāi)始，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)出現(xiàn)滑坡，營(yíng)業(yè)收入增速放緩，利潤(rùn)總額下降，甚至在某個(gè)時(shí)期出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；2023年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)雜、多變的態(tài)勢(shì)，盡管第一季度GDP實(shí)現(xiàn)了4.5%的增速，并且全年預(yù)測(cè)增速為5.2%，但我國(guó)鏈上企業(yè)的盈利能力卻經(jīng)歷嚴(yán)峻考驗(yàn)。特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，過(guò)去20年間，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)平均增速為14%左右；過(guò)去10年及新冠疫情期間，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)平均增速為11%左右；而2023年前5個(gè)月，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)平均增速卻下滑至1.4%，并首次出現(xiàn)低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這些國(guó)內(nèi)外不利因素的疊加，不僅使我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度明顯下滑，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈進(jìn)一步深度融合與競(jìng)爭(zhēng)力提升，也給我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2.2我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈整體控制力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造難度較大

近年來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)如紡織、服裝、家電等已構(gòu)建起完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，在光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也正在快速形成，但我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈總體上呈現(xiàn)“不穩(wěn)、不強(qiáng)、不安全、不通暢”的特征[16]。其中，“不穩(wěn)”主要源于綜合成本上升、貿(mào)易摩擦加劇及全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)所帶來(lái)的壓力；“不強(qiáng)”表現(xiàn)為附加值和創(chuàng)新能力的不足，以及國(guó)際一流企業(yè)和單項(xiàng)冠軍的缺乏；“不安全”表現(xiàn)為某些產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)過(guò)度依賴進(jìn)口，存在“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)；“不通暢”則體現(xiàn)在供需不匹配、外部循環(huán)的結(jié)構(gòu)性矛盾和創(chuàng)新要素配置失衡等問(wèn)題上。我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈面臨的這些問(wèn)題，表面上看是一些關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)較弱，深層次原因是我國(guó)基礎(chǔ)理論研究跟不上、核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的自主研發(fā)能力缺乏、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用不通暢、科技體制機(jī)制改革滯后等。具體表現(xiàn)在：一是我國(guó)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究比重遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。研究顯示，2021年我國(guó)科研成果轉(zhuǎn)化收入占科研投入比重、科技成果轉(zhuǎn)化率分別僅為3%、6%，而同期美國(guó)為4.1%、50%[17]。二是高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化率更低，如我國(guó)干細(xì)胞領(lǐng)域年均申請(qǐng)專利1000件，僅次于美國(guó)，但專利申請(qǐng)人以高校和科研機(jī)構(gòu)為主，轉(zhuǎn)化率僅為5%[18]。三是我國(guó)科技評(píng)價(jià)唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)的“四唯”現(xiàn)象仍較為突出，以SCI（科學(xué)引文索引）論文等為主要指標(biāo)、重短期評(píng)價(jià)而輕長(zhǎng)期評(píng)價(jià)科技人員的導(dǎo)向未發(fā)生明顯實(shí)質(zhì)性變化。四是面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技攻關(guān)能力尚顯不足，科技系統(tǒng)與市場(chǎng)體系脫節(jié)的結(jié)構(gòu)性矛盾長(zhǎng)期存在，新型舉國(guó)體制的科技創(chuàng)新模式亟待建立[19]。未來(lái)如何充分發(fā)揮政府戰(zhàn)略性引導(dǎo)作用，形成“政產(chǎn)學(xué)研”等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，仍需進(jìn)一步破題和探索。

2.3我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型面臨高成本挑戰(zhàn)

隨著全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，數(shù)字化綠色化已經(jīng)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展的關(guān)鍵力量。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升需要借助數(shù)字化手段革新生產(chǎn)流程、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理及創(chuàng)新服務(wù)模式，同時(shí)需引入綠色發(fā)展理念和綠色技術(shù)，以提高資源使用效率、降低環(huán)境污染。作為制造大國(guó)，我國(guó)制造業(yè)的生產(chǎn)方式尚未完全擺脫傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，生產(chǎn)投入大、資源消耗高、廢棄物排放多等，使產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化綠色轉(zhuǎn)型面臨多重挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型前期投資較高，涉及對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、管理系統(tǒng)、工藝流程等進(jìn)行大規(guī)模改造或替換，鏈上企業(yè)難以承擔(dān)數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型的前期軟硬件投資和不確定性風(fēng)險(xiǎn)，尤其是中小型企業(yè)的試錯(cuò)能力更弱。一方面，“百年未有之大變局”疊加疫情沖擊和地緣沖突，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的壓力，企業(yè)利潤(rùn)空間持續(xù)受到壓縮，鏈上企業(yè)面臨較大的成本壓力；另一方面，數(shù)字化綠色化新技術(shù)的回報(bào)周期及市場(chǎng)變化等具有不確定性，企業(yè)需權(quán)衡短期生存壓力與長(zhǎng)期發(fā)展需求，這使試錯(cuò)成本較低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小型企業(yè)壓力更大。二是產(chǎn)業(yè)綠色低碳、零碳乃至負(fù)碳技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用尚處于發(fā)展階段，集成難度大且技術(shù)種類繁多，不同行業(yè)如鋼鐵、水泥、化工等在經(jīng)濟(jì)技術(shù)特性和減排空間上存在顯著差異。這導(dǎo)致綠色低碳技術(shù)的通用性和適用性受到很大限制，無(wú)法快速全面地覆蓋各個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。三是產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型需要一系列配套政策支持，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融信貸扶持等，并需要培育良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新等配套措施，在減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)、使其有利潤(rùn)空間的前提下，才有可能協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的整體優(yōu)化升級(jí)。

3數(shù)字化提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的內(nèi)在機(jī)理

數(shù)字化本身代表著一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈形成發(fā)展的過(guò)程[20]。數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素也并非獨(dú)立作用于產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型往往伴隨著數(shù)字技術(shù)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景的深度融合與相互作用，這也是數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化并使其實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的必要環(huán)節(jié)。具體到實(shí)踐之中，數(shù)字化賦能是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升則是數(shù)字化發(fā)揮驅(qū)動(dòng)效應(yīng)的主要表現(xiàn)形式。因此，本文從前述我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的主要挑戰(zhàn)入手，深入分析并揭示數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升的邏輯機(jī)理。

3.1數(shù)字化賦能要素稟賦，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建

從技術(shù)革命和工業(yè)革命史的一般規(guī)律來(lái)看，關(guān)鍵新興產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，首先要出現(xiàn)普遍且可廉價(jià)獲取的關(guān)鍵要素，并以這些關(guān)鍵要素的投入帶動(dòng)個(gè)別關(guān)鍵通用技術(shù)的高速發(fā)展；其次，通用技術(shù)成熟后會(huì)再向廣泛行業(yè)滲透拓展，進(jìn)而形成新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式并帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的變革發(fā)展。赫克歇爾-俄林定理認(rèn)為，地區(qū)產(chǎn)業(yè)分布的根本決定因素在于地區(qū)要素稟賦結(jié)構(gòu)，要素稟賦變化將引發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的變化，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈的演變升級(jí)。從勞動(dòng)力要素資源的密集使用、資本要素的密集使用到知識(shí)要素的密集使用，本質(zhì)上是全球價(jià)值鏈分工體系中低附加值低端環(huán)節(jié)向高附加值高端環(huán)節(jié)的攀升過(guò)程。但構(gòu)成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的生產(chǎn)要素并不同于傳統(tǒng)意義上的一般生產(chǎn)要素，如資本與技術(shù)專利等。傳統(tǒng)的一般生產(chǎn)要素，如低技能勞動(dòng)力和低端產(chǎn)業(yè)資源等，可以通過(guò)市場(chǎng)交易進(jìn)行跨區(qū)域自由流動(dòng)。而構(gòu)成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高端生產(chǎn)要素則具有很強(qiáng)的地域性、根植性和貿(mào)易保護(hù)主義特征，無(wú)論是自然資源、高技能勞動(dòng)力，還是高端產(chǎn)業(yè)資源及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施，都很難在地區(qū)間自由流動(dòng)或轉(zhuǎn)移。此外，由于全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的區(qū)域化、碎片化、多元化趨勢(shì)顯著，這些屬于特定區(qū)域的高端要素資源，無(wú)論是人力資本、“工業(yè)四基”，還是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，都難以順利通過(guò)跨國(guó)交易或跨地區(qū)合作等大規(guī)模引入。因此，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，沒(méi)有數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的支撐，我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升就是無(wú)源之水、無(wú)根之木。

3.2數(shù)字化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新升級(jí)與區(qū)域協(xié)同發(fā)展

數(shù)字化促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式和社會(huì)生產(chǎn)方式變革，強(qiáng)化制造業(yè)集群創(chuàng)新能力及供應(yīng)鏈協(xié)同運(yùn)作，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與營(yíng)商環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)鏈有序轉(zhuǎn)移和全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新升級(jí)提供支持。一是在原材料生產(chǎn)制造領(lǐng)域，我國(guó)制造業(yè)積極引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析手段，對(duì)進(jìn)貨檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠質(zhì)量檢測(cè)等全鏈條環(huán)節(jié)實(shí)施精細(xì)化、智能化管理。研究顯示，這種數(shù)字化管理模式已使部分企業(yè)的生產(chǎn)效率提升近30%，產(chǎn)品質(zhì)量合格率也得到顯著提高。二是在裝備制造業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)大力推廣機(jī)器人自動(dòng)化生產(chǎn)線，廣泛應(yīng)用數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)流程的高度自動(dòng)化和智能化；通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)強(qiáng)化設(shè)備互聯(lián)互通，為裝備制造企業(yè)提供實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程診斷等增值服務(wù)，促進(jìn)整體運(yùn)營(yíng)效能和服務(wù)水平的提高。三是在消費(fèi)品行業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)采用數(shù)字化技術(shù)改造傳統(tǒng)生產(chǎn)線，有利于提高生產(chǎn)效率并降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)賦予產(chǎn)品唯一的身份標(biāo)識(shí)，構(gòu)建起從原材料采購(gòu)到生產(chǎn)、銷售、使用直至回收利用的全生命周期質(zhì)量追溯體系，有助于提高消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)商品和服務(wù)的信任度與滿意度。目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈空間分布為：東部沿海地區(qū)以高端制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支柱，中西部地區(qū)在制造加工、上游原材料及能源化工等領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)，東北地區(qū)則重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械裝備制造業(yè)與能源重化工業(yè)，從而形成了一種梯度有序、各具特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局。

3.3數(shù)字化驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈空間集聚變革與技術(shù)外溢

隨著新一輪科技革命和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的空間集聚模式發(fā)生了深刻變革。一是產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各環(huán)節(jié)在城市體系的空間分布中呈現(xiàn)出明顯的分異趨勢(shì)。我國(guó)一線城市及部分二線城市憑借創(chuàng)新資源與人才優(yōu)勢(shì)，成為研發(fā)設(shè)計(jì)、總部管理等高端環(huán)節(jié)集聚地，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)迅猛；而加工制造與組裝等生產(chǎn)性環(huán)節(jié)則向二、三線城市及周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，形成“中心—外圍”的城市產(chǎn)業(yè)分工格局[21]。在制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，隨著價(jià)值鏈細(xì)化分解及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)加強(qiáng)，不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)在不同地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化分工日益復(fù)雜且緊密，資源要素在更廣闊地域內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效整合和優(yōu)化配置。二是得益于高鐵網(wǎng)絡(luò)的不斷完善及數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用，廣義運(yùn)輸成本下降和時(shí)空距離進(jìn)一步縮短，產(chǎn)業(yè)鏈及其不同環(huán)節(jié)進(jìn)一步加快了在地區(qū)間的動(dòng)態(tài)調(diào)整與遷移，我國(guó)已逐步形成以核心城市為引領(lǐng)，多中心、非連續(xù)、網(wǎng)絡(luò)化的產(chǎn)業(yè)鏈分布新格局。這對(duì)于打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群壁壘，促進(jìn)不同地區(qū)間產(chǎn)業(yè)要素自由流動(dòng)和資源優(yōu)化配置意義重大。但產(chǎn)業(yè)鏈整體大規(guī)模遷移現(xiàn)象有所減少，取而代之的是產(chǎn)業(yè)鏈高低端環(huán)節(jié)更為靈活地遷移和升級(jí)迭代。三是伴隨著產(chǎn)業(yè)鏈上下游的人力資本流動(dòng)和深度合作，產(chǎn)業(yè)鏈上游的高新技術(shù)溢出效應(yīng)有力推動(dòng)了下游地區(qū)或低端環(huán)節(jié)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。然而，這種技術(shù)外溢效應(yīng)有一定門(mén)檻，即外圍地區(qū)只有具備一定的知識(shí)儲(chǔ)備、技術(shù)研發(fā)能力和創(chuàng)新能力，才能真正將產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)產(chǎn)生的知識(shí)技術(shù)紅利轉(zhuǎn)化為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

4數(shù)字化提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的實(shí)現(xiàn)路徑

目前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合正轉(zhuǎn)向深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段，數(shù)字化在推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面效果顯著，但仍面臨技術(shù)瓶頸、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、人才短缺等諸多挑戰(zhàn)。為了充分釋放數(shù)字化對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的巨大潛能，本文結(jié)合前述理論邏輯，圍繞新發(fā)展理念，系統(tǒng)探討數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水提升的實(shí)踐路徑。

4.1聚力核心技術(shù)攻關(guān)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

全面挖掘和運(yùn)用數(shù)字技術(shù)與科技創(chuàng)新的整合優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)性地提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力，具體措施包括：一是強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，確保產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的硬件基礎(chǔ)穩(wěn)固、可靠。二是加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)領(lǐng)域，通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和重大技術(shù)攻關(guān)等國(guó)家科技專項(xiàng)，持續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)研究和以應(yīng)用為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究的投入力度，突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。三是強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，謀劃推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)制造業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持力度，不斷優(yōu)化國(guó)家工業(yè)創(chuàng)新中心和工業(yè)領(lǐng)域大科學(xué)裝置、技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略布局。四是促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度結(jié)合，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性與活力。五是打造“產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)新發(fā)展共同體，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的“產(chǎn)學(xué)研”深度融合，支持龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合科技型中小企業(yè)、高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體；通過(guò)共建校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟等形式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條上大中小企業(yè)人才共育、項(xiàng)目共擔(dān)、資源共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、安全、高效。

4.2加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國(guó)家戰(zhàn)略與金融支持

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)與技術(shù)變革的新環(huán)境下，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，就是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是在國(guó)家戰(zhàn)略層面，應(yīng)緊密圍繞中央政策導(dǎo)向，依托“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略布局，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展；包括但不限于對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新、重要產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)的自主可控、基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障等方面提供政策傾斜與資金扶持；通過(guò)制定針對(duì)性強(qiáng)的財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和支持鏈上企業(yè)特別是中小企業(yè)加大研發(fā)投入，采用先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)和裝備，提高整體產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)含量和附加值。二是金融機(jī)構(gòu)尤其是開(kāi)發(fā)性、政策性銀行應(yīng)發(fā)揮其獨(dú)特作用，為中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目提供更加靈活且低成本的資金支持。例如，可以通過(guò)專項(xiàng)貸款、貼息、擔(dān)保等方式，減輕企業(yè)在購(gòu)買數(shù)字設(shè)備、引入信息化管理系統(tǒng)及開(kāi)展技術(shù)改造時(shí)的財(cái)務(wù)壓力。三是地方政府應(yīng)當(dāng)積極設(shè)立并運(yùn)營(yíng)專門(mén)針對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基金，以股權(quán)投資或補(bǔ)貼等形式，激勵(lì)鏈上的各類企業(yè)加速推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，借鑒服務(wù)券模式，發(fā)放“數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)券”，允許企業(yè)在購(gòu)買云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能應(yīng)用等數(shù)字化服務(wù)時(shí)進(jìn)行抵扣，降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的直接投入成本。

4.3深入挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放與數(shù)實(shí)融合發(fā)展

數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，數(shù)據(jù)要素逐漸成為推動(dòng)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群和跨行業(yè)跨領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，數(shù)據(jù)要素賦能企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐也蓬勃涌現(xiàn)。然而，我國(guó)數(shù)據(jù)要素價(jià)值化、市場(chǎng)化發(fā)展還處在初級(jí)階段，在基礎(chǔ)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、流通生態(tài)、應(yīng)用創(chuàng)新等方面仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。一是加快構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)要素制度體系，從企業(yè)數(shù)據(jù)要素特性出發(fā)，在國(guó)家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌布局，在《數(shù)據(jù)安全法》等現(xiàn)行法律基礎(chǔ)上，持續(xù)完善國(guó)家層面法律體系，在法律保障下促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)交易。二是加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施“東數(shù)西算”工程，深化全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系布局，持續(xù)完善國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，不斷健全標(biāo)準(zhǔn)、算力、數(shù)據(jù)、安全和應(yīng)用“五大體系”，為構(gòu)建全國(guó)一體化的企業(yè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)提供軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施和算力支撐。三是持續(xù)培育企業(yè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)新生態(tài)，鼓勵(lì)各地積極探索工業(yè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，聯(lián)合多方力量持續(xù)激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造“有供給、有需求、有保障”的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)體系，建立交易前的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估與交易后的交易商失信追責(zé)機(jī)制，減少“臟數(shù)據(jù)”“假數(shù)據(jù)”“二手?jǐn)?shù)據(jù)”的存在空間。四是激發(fā)企業(yè)領(lǐng)域金融創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)積極探索金融授信創(chuàng)新服務(wù)，試點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化新模式；鼓勵(lì)建立健全工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估體系，為數(shù)據(jù)要素的金融創(chuàng)新應(yīng)用提供基礎(chǔ)；鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)探索基于工商業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的增信，提供抵押貸款服務(wù)，優(yōu)化授信評(píng)估模型，降低企業(yè)融資成本，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型意愿。隨著制造業(yè)企業(yè)對(duì)于企業(yè)間數(shù)據(jù)應(yīng)用及跨企業(yè)、跨行業(yè)間數(shù)據(jù)共享流通的需求快速增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)要素價(jià)值將進(jìn)一步凸顯。未來(lái)，數(shù)據(jù)要素有望通過(guò)以點(diǎn)帶面、串珠成鏈、聚鏈成群的方式賦能多層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.4協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上大中小型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展

當(dāng)前，隨著企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷深入，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上大中小型企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展，成為提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。一是加快實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化促進(jìn)工程，發(fā)揮專精特新“小巨人”企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)并支持重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、云服務(wù)商針對(duì)不同行業(yè)中小企業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建一系列低成本、易運(yùn)維的數(shù)字化產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案；針對(duì)各細(xì)分行業(yè)，總結(jié)提煉出一批規(guī)范高效、易于復(fù)制推廣的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典范模式，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上大中小企業(yè)廣泛應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)。二是借助鏈主企業(yè)的引領(lǐng)與帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型；鼓勵(lì)鏈主企業(yè)自建或引入垂直產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，降低中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成本，帶動(dòng)更多中小企業(yè)進(jìn)入鏈主企業(yè)生產(chǎn)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的數(shù)字化轉(zhuǎn)型新生態(tài)，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通發(fā)展態(tài)勢(shì)。三是著力打造數(shù)字化系統(tǒng)解決方案，著重培育一批專業(yè)水準(zhǔn)卓越、服務(wù)能力突出的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)提供商，開(kāi)展裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化、業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化等改造，推動(dòng)中小企業(yè)工藝流程優(yōu)化、技術(shù)裝備升級(jí)；鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)聯(lián)合數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，聚焦中小企業(yè)特點(diǎn)和屬性，設(shè)計(jì)面向典型應(yīng)用場(chǎng)景、細(xì)分行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案，打造深度融合產(chǎn)業(yè)、行業(yè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案，梳理一批典型應(yīng)用場(chǎng)景和優(yōu)秀應(yīng)用案例并進(jìn)行全面推廣。

4.5構(gòu)建職普、產(chǎn)教、科教融合體系，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的復(fù)合人才培養(yǎng)

從國(guó)內(nèi)外教育實(shí)踐看，推進(jìn)職普融合、產(chǎn)教融合和科教融匯，構(gòu)建職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育協(xié)同育人模式，是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型專業(yè)人才的有效路徑。一是相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期組織編制數(shù)字化復(fù)合型人才需求預(yù)測(cè)報(bào)告與緊缺人才儲(chǔ)備計(jì)劃，并深入研究制定數(shù)字化職業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是加大對(duì)工業(yè)和科技領(lǐng)域急需的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才及高技能人才的自主培養(yǎng)和引進(jìn)力度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和高校資源，深化產(chǎn)教融合與科教融合，共同培育青年科技人才、領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)新群體及大國(guó)工匠。三是不斷完善“產(chǎn)學(xué)研用”深度整合的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系，借助高技能人才培訓(xùn)基地等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)屆畢業(yè)生及在職人員數(shù)字化技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型較為成熟的企業(yè)與高校建立深度合作關(guān)系，探索實(shí)施中國(guó)特色學(xué)徒制。四是深化新工科教育改革，激勵(lì)高校設(shè)立更多如智能制造科技等支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的急需學(xué)科，在數(shù)字化領(lǐng)域創(chuàng)辦一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和特色化示范性人工智能學(xué)院，積極探索校企聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的長(zhǎng)效機(jī)制，加快數(shù)字化高端人才培養(yǎng)。

4.6深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與國(guó)際接軌

深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，具體措施包括：一是圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，識(shí)別產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，重點(diǎn)加快企業(yè)間數(shù)據(jù)交流的標(biāo)準(zhǔn)編制和修訂。二是持續(xù)優(yōu)化數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，聚焦新一代信息技術(shù)在各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用，推動(dòng)形成統(tǒng)一、規(guī)范、兼容的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)體系。三是圍繞重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，制定全面、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系框架，加快數(shù)字化基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂，加強(qiáng)現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和加企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化與協(xié)同。四是加強(qiáng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方參與，共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施。五是健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督機(jī)制，支持企業(yè)依托標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，確保標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行到位，同時(shí)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整完善標(biāo)準(zhǔn)體系。六是積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)成熟度高的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)趨同，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈治理中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建并強(qiáng)化以技術(shù)引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、品牌塑造、質(zhì)量保證、服務(wù)優(yōu)化為核心的產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

5結(jié)語(yǔ)

在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與科技競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，我國(guó)正面臨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升的緊迫需求。本文聚焦于數(shù)字化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的推動(dòng)作用，在厘清產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的內(nèi)涵與相關(guān)概念辨析的基礎(chǔ)上，著重分析了我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化面臨的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)，并進(jìn)一步結(jié)合國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)沖擊和我國(guó)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，從數(shù)字化如何提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、加速國(guó)內(nèi)大循環(huán)與產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈重構(gòu)、驅(qū)動(dòng)行業(yè)鏈條轉(zhuǎn)型及促進(jìn)地區(qū)間要素流動(dòng)與空間布局調(diào)整等方面，深入探究數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的影響機(jī)理。研究發(fā)現(xiàn)，通過(guò)夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持、挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值、推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與協(xié)同創(chuàng)新等措施，可全面提升我國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。同時(shí)，強(qiáng)化復(fù)合型人才培養(yǎng)與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對(duì)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重大意義。未來(lái)，應(yīng)繼續(xù)深化數(shù)字化技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化中的普及與應(yīng)用，為推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。

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收稿日期：2024-03-27

作者簡(jiǎn)介：

宋虹橋，女，1977年生，博士研究生在讀，教授，碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

張夏恒，男，1982年生，博士研究生、博士后，教授，碩士研究生導(dǎo)師，主要研究方向：數(shù)字貿(mào)易與跨境電商。

*基金項(xiàng)目：陜西省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“數(shù)字化賦能陜西產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化研究”（2023SJ14）；陜西省科技廳軟科學(xué)研究項(xiàng)目“數(shù)字化賦能陜西實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機(jī)制與路徑研究”（2024ZC-YBXM-077）。