喀什科克牙爾邊境所：冰峰雪嶺間繪就平安畫卷

李展朋

雪山之巔，黨旗鮮艷，誓詞鏗鏘！

2023年國慶節(jié)后的一天，新疆喀什邊境管理支隊科克牙爾邊境派出所巡邏民警在海拔4700米冰達(dá)坂重溫入黨誓詞，在“冰山之父”慕士塔格峰的見證下不忘戍邊初心，牢記守邊使命。

成立于1964年的科克牙爾邊境派出所擔(dān)負(fù)著40公里邊境線巡邏防控和602平方公里邊境轄區(qū)的治安管控任務(wù)。60年來，一代代科克牙爾戍邊人努力踐行著“守祖國邊疆，保人民安康”的錚錚誓言，與當(dāng)?shù)啬撩耧L(fēng)雨同舟，把初心書寫在雪嶺之間，讓黨旗在冰峰之巔高高飄揚，在冰峰雪嶺間譜寫平安樂章。

引“近鄰守望”，譜鄉(xiāng)村“和諧曲”

近年來，科克牙爾邊境派出所有效建立起警網(wǎng)融合、社會共治的基層治理模式，推動所長、警務(wù)隊民警100%進(jìn)鄉(xiāng)、村班子，將警務(wù)隊民警“第二張辦公桌”前置到社區(qū)，實行警長負(fù)責(zé)制，建立警情通報聯(lián)動機制，以黨員民警的全方位下沉拉近警民距離，確保了社會治理的重心轉(zhuǎn)移到哪里，黨員就到哪里，真正當(dāng)好鄉(xiāng)村治理的組織者。

謝爾乃甫村是距離派出所最遠(yuǎn)的行政村。駐村警務(wù)室依托“1+3+N”警務(wù)聯(lián)勤機制，牽動駐村輔警和村干部、網(wǎng)格員等各方社會力量，不斷建強駐村警務(wù)團隊，通過警網(wǎng)融合，確保鄉(xiāng)村平安更有保障。

每年夏季，氣溫升高，雪融性山洪不定時襲擊村里，給群眾生命財產(chǎn)帶來安全隱患。

2023年6月25日晚，警長王佳樂與戰(zhàn)友一起夜巡時見河道水流量增大，頓時感覺不妙，立即發(fā)動駐村警務(wù)團隊對全村83戶牧民家庭開展全面排查。即便如此，還是有4戶地勢較低的牧民院落受損。為徹底消除隱患，次日一早，王佳樂便協(xié)調(diào)來機械對全村河道全面排查加固，查一處改一處。至7月中旬，面對再次襲來的山洪，全村無一處受損。

5年前，派出所依托警務(wù)室建立起冰山調(diào)解室，通過織密“兩張網(wǎng)”（排查網(wǎng)、化解網(wǎng)），實現(xiàn)與司法、企業(yè)、田間、公親、心理力量等社會調(diào)解力量的聯(lián)動聯(lián)調(diào)。針對未化解矛盾糾紛，實行一事一檔，按要求不間斷走訪化解，直至化解成功或風(fēng)險降低，實現(xiàn)排查化解從“苗頭”到“源頭”，調(diào)解力量從“牽頭”到“多頭”，跟蹤問效從“開頭”到“回頭”，確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鄉(xiāng)”，嚴(yán)密防范“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。

2023年8月21日，群眾反映村里一處通信線路被一施工單位作業(yè)時挖斷，導(dǎo)致附近10余家牧民網(wǎng)絡(luò)信號中斷。村民們聚集在一起討要說法。駐村民警聯(lián)合村委、涉事企業(yè)第一時間介入，并保證三日之內(nèi)將損壞的線路還原，恢復(fù)附近村民正常生活秩序。至24日，在民警監(jiān)督下，被損毀的近200米線路恢復(fù)如初。

自調(diào)解室成立起，派出所共受理矛盾糾紛181起，成功調(diào)解180起，成功率高達(dá)99.4%，未發(fā)生一起因矛盾糾紛引發(fā)的惡性案事件，延續(xù)了轄區(qū)60年無重大刑事案件發(fā)生的優(yōu)異成績。

牽“警企聯(lián)動”，唱平安“楓景歌”

在高原風(fēng)光旅游潮的影響下，轄區(qū)企業(yè)代表也紛紛加入平安建設(shè)。他們來自各行各業(yè)，都愿為建設(shè)平安景區(qū)出一份力，獻(xiàn)一份熱。慕士塔格峰冰川公園內(nèi)的“法宣”馬隊便應(yīng)運而生。

這支馬隊可不簡單，由派出所聯(lián)合景區(qū)管理部門牽頭組建，以當(dāng)?shù)啬撩駷橹?，隨派駐在卡拉蘇口岸警務(wù)室的民警一起服務(wù)四方游客，閑談之中充當(dāng)“反詐宣傳大使”“安全護航員”。

“高原缺氧，走慢點！”國慶節(jié)期間，民警孫中川與馬隊始終在一起，游客乘騎馬匹前往冰川，他就徒步緊隨，向游客宣講邊境法律法規(guī)，提醒注意事項。牧民則向游客解說著當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情。

一趟騎行之旅下來，游客們紛紛豎起大拇指：“來這玩既了解了當(dāng)?shù)厣詈竦拿褡逦幕?，同時領(lǐng)略了冰川的壯觀美景，還有蜀黍們的一路護航，安全感爆棚！”

“景區(qū)人多復(fù)雜，流動車輛、馬匹多，海拔高，老少獨行容易出現(xiàn)高原反應(yīng)，稍有不慎便會有生命危險?！苯虒?dǎo)員李勇介紹說。

2023年10月3日，廣州游客黃某著急找到執(zhí)勤民警王興寧，稱與閨女鬧脾氣導(dǎo)致失聯(lián)，尋求幫助。王興寧立即將詳細(xì)情況通報給在終點、馬隊以及園區(qū)入口處的戰(zhàn)友和工作人員，警企民聯(lián)合尋找，最終在距離園區(qū)入口4公里處發(fā)現(xiàn)正徒步前往終點的小女孩。

除“法宣”馬隊外，駐勤民警也根據(jù)節(jié)日特點，利用端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日時機，在景區(qū)服務(wù)大廳設(shè)立“反詐”攤點，為游客送上法制套餐，讓大家出門在外能夠玩得安心、玩得放心。

自2023年年初以來，民警幫助189名旅客找回丟失財物247件，挽回?fù)p失近10萬元，收獲錦旗27面。

因為景中有警，能夠沉浸式領(lǐng)略民族風(fēng)情、高原風(fēng)光，使得慕士塔格冰川公園自2023年年初開放以來，吸引了超過10萬名游客打卡觀光。馬隊乘騎體驗也讓當(dāng)?shù)啬撩袷杖胼^往年翻了一番。

聯(lián)“警民同心”，逐邊疆“鐵壁夢”

十月的帕米爾高原，雪山耀目，秋草泛黃。雪山與藍(lán)天的交界處，一支由民警、鄉(xiāng)干部、護邊員組成的巡邏隊伍正艱難地迎著肆虐的風(fēng)雪向上攀爬，蹚過刺骨的冰水，向著海拔4700米的阿克拉瑪達(dá)坂前進(jìn)。

隨著海拔升高，巡邏隊伍從濃濃秋色走進(jìn)漫天大雪。

風(fēng)越來越大，雪越來越厚，被淹沒的路面僅露出突兀的碎石，不時就會絆倒隊員。頂著大風(fēng)，巡邏隊員們爬至達(dá)坂頂峰開始檢修邊防設(shè)施，排查隱患。

這是科克牙爾邊境派出所民警日常開展邊境巡邏的一幕，也是60年來駐守在這里的戍邊人每次巡邏必須要完成的任務(wù)。

“五十年前就沒邊防設(shè)施，在前沿騎馬巡邏留下的小道就是我們的界碑，放牧?xí)r就得去看，每天看在眼里才能放心！”81歲的柯爾克孜族爺爺薩提瓦爾迪·喀迪爾回憶道。

點多、面廣、線長是守護這一片區(qū)域最大的實際困難。

為了把40多公里的邊境線管理好，派出所有效整合駐地抵邊企業(yè)、護邊員力量，深化與鄉(xiāng)政府聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建機制，在群防群治上下功夫，先后在一線牧區(qū)建立警地巡防分隊15個，警企聯(lián)絡(luò)點8個。民警利用踏查時機一邊為牧區(qū)群眾、企業(yè)務(wù)工人員解決實際困難，一邊依靠群眾共同守護邊境平安。

“以前，大家去邊境一線巡邏，沿途要翻越三座海拔4800多米的雪山，一趟就得脫層皮?！弊o邊員扎克爾·托合塔勛介紹，現(xiàn)在拉上了鐵絲網(wǎng)，又配備著無人機，一看就知道附近的情況，鄉(xiāng)親們每天放牧也很安心。

1975年，扎克爾·托合塔勛的爺爺阿西爾·麥麥伊明在得知轄區(qū)與鄰國邊境僅靠界碑、界樁為線，隨時可能發(fā)生非法出入境的風(fēng)險隱患后，便主動將氈房搬到邊境山口，當(dāng)起了義務(wù)護邊員。那一年，阿西爾就幫助派出所成功抓捕2名非法入境人員。

受阿西爾的影響，兒子托合塔勛、孫子扎克爾相繼加入護邊員隊伍，“三代人”走遍了邊境線上的每一個角落，行程20余萬公里。

在鄉(xiāng)里，祖孫三代的故事也深深影響著年輕人，大家都認(rèn)為護邊守邊是每一位當(dāng)?shù)厝说呢?zé)任，成為一名護邊員更是一份崇高的榮譽。

如今，扎克爾在派出所工作已有20年，胸前的黨徽每天都戴得很正，熠熠奪目。

民警王宇初到派出所時，扎克爾就是他戍邊的領(lǐng)路人。每次巡邏踏查時，扎克爾都會把每個山口的情況一遍又一遍地講清楚，哪里容易走，哪里有隱患，全部指出來。

6年過去，王宇也對轄區(qū)40公里長的邊境情況了然于胸。在他眼中，冰峰雪嶺間那一抹移動的紅旗，真正體現(xiàn)了戍邊人的價值。