中國(guó)沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力空間格局評(píng)價(jià)研究

董夢(mèng)宇 姜沖 楊洋

收稿日期：20240203；修訂日期：20240411；編輯：王敏基金項(xiàng)目：中國(guó)海洋發(fā)展基金會(huì)海洋空間規(guī)劃研究院國(guó)際項(xiàng)目：毛里求斯海洋空間規(guī)劃研究（GJ1119209）

作者簡(jiǎn)介：董夢(mèng)宇（1998—），女，山東濟(jì)南人，碩士研究生，研究方向：陸海國(guó)土空間治理、國(guó)土空間規(guī)劃；Email：762679427@qq.com

*通訊作者：楊洋（1984—），女，湖北黃岡人，教授，主要研究方向：海洋可持續(xù)發(fā)展、國(guó)土空間治理；Email：yangyang@ouc.edu.cn

摘要：評(píng)價(jià)我國(guó)沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力現(xiàn)狀，探討提升海洋可持續(xù)發(fā)展能力的方法對(duì)策，促進(jìn)我國(guó)沿海省區(qū)海洋可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于我國(guó)加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。本文構(gòu)建了一套海洋可持續(xù)發(fā)展能力空間格局評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分析了我國(guó)沿海省區(qū)近十年來的海洋可持續(xù)發(fā)展能力空間格局特征，并據(jù)此提出了提升海洋可持續(xù)發(fā)展能力的針對(duì)性對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：中國(guó)沿海省區(qū)；海洋可持續(xù)發(fā)展能力；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；空間格局

中圖分類號(hào)：F061.3??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??? doi：10.12128/j.issn.16726979.2024.05.012

引文格式：董夢(mèng)宇，姜沖，楊洋.中國(guó)沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力空間格局評(píng)價(jià)研究［J］.山東國(guó)土資源，2024，40（5）：7986. DONG Mengyu， JIANG Chong， YANG Yang. Study on Spatial Pattern Evaluation of Marine Sustainable Development Capability of Coastal Provinces and Regions in China［J］.Shandong Land and Resources，2024，40（5）：7986.

0? 引言

中國(guó)既是陸地大國(guó)，又是海洋大國(guó)，擁有18 400多千米的海岸線、300多萬平方千米的管轄海域，海洋優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。隨著我國(guó)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，海洋可持續(xù)發(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用愈發(fā)重要。本研究對(duì)我國(guó)沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力空間格局進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，可為今后提升我國(guó)海洋可持續(xù)發(fā)展能力提供思路借鑒。建立了一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，相較于現(xiàn)有的一些評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更加全面、系統(tǒng)，在現(xiàn)實(shí)評(píng)價(jià)中可借鑒使用。其次，使用定量測(cè)度結(jié)果直觀顯示我國(guó)沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力的對(duì)比情況，從空間格局視角進(jìn)行分析研究，更加全面的揭示我國(guó)沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展過程中存在的矛盾和問題，準(zhǔn)確把握發(fā)展差異，為提升我國(guó)沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力提供參考依據(jù)，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1? 研究區(qū)概況

中國(guó)沿海省區(qū)是指有海岸線（大陸岸線和島嶼岸線）的地區(qū)，包括天津市、河北省、遼寧省、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省共11個(gè)省（市、區(qū)）。為宏觀了解我國(guó)沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力狀況，全面揭示2010—2020年我國(guó)沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力，本文將研究區(qū)設(shè)定為我國(guó)沿海省區(qū)11個(gè)?。ㄊ?、區(qū)），從空間視角出發(fā)，對(duì)我國(guó)沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力空間格局開展評(píng)價(jià)研究。

2? 數(shù)據(jù)來源及處理

2.1? 數(shù)據(jù)來源

研究所需數(shù)據(jù)來自2010年、2015年、2020年《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》，對(duì)于個(gè)別缺失的數(shù)據(jù)，通過采取附近年份具體數(shù)值代替等方法進(jìn)行了補(bǔ)充。本文使用的GIS輔助數(shù)據(jù)來源于中國(guó)科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)中心（http：//www.resdc.cn/），主要用于進(jìn)行相關(guān)地理空間數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析制圖。

2.2? 數(shù)據(jù)預(yù)處理

由于選取數(shù)據(jù)的單位、量綱和數(shù)量級(jí)不一致，缺乏可比性，不能直接應(yīng)用于研究中，因此為保證數(shù)據(jù)有效性，對(duì)選用的數(shù)據(jù)進(jìn)行了預(yù)處理，將指標(biāo)值進(jìn)行可比價(jià)換算，對(duì)各個(gè)指標(biāo)值做無量綱化處理，對(duì)逆向?qū)傩?、正向?qū)傩缘闹笜?biāo)做同趨勢(shì)化處理，采用min-max極差標(biāo)準(zhǔn)化方法將指標(biāo)值統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化至0～1之間，方法如下：

正向指標(biāo)：

x'ij=xij-ximinximax-ximin（1）

逆向指標(biāo)：

x'ij=ximax-xijximax-ximin（2）

式中：xij表示第i個(gè)地區(qū)的第j個(gè)指標(biāo)。

3? 研究方法

3.1? 構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文在借鑒國(guó)內(nèi)外海洋可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)研究的基礎(chǔ)上［16］，立足于我國(guó)發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建了一套涵蓋4項(xiàng)目標(biāo)層、8項(xiàng)準(zhǔn)則層和48項(xiàng)具體指標(biāo)的海洋可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)我國(guó)沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力開展實(shí)證研究，綜合分析其可持續(xù)發(fā)展能力。構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力（A）、海洋科技文化可持續(xù)發(fā)展能力（B）、海洋社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力（C）、海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力（D）4大類目標(biāo)層指標(biāo)。其中，海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力（A）目標(biāo)層主要包括海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出（A1）、海洋資源供給（A2）2項(xiàng)準(zhǔn)則層指標(biāo)以及12項(xiàng)具體指標(biāo)；海洋科技文化可持續(xù)發(fā)展能力（B）目標(biāo)層主要包括海洋科技支撐（B1）、海洋文化資源價(jià)值（B2）2項(xiàng)準(zhǔn)則層指標(biāo)以及12項(xiàng)具體指標(biāo)；海洋社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力（C）目標(biāo)層主要包括沿海省區(qū)居民生活質(zhì)量（C1）、漁民群體與漁業(yè)發(fā)展（C2）2項(xiàng)準(zhǔn)則層指標(biāo)以及12項(xiàng)具體指標(biāo)；海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力（D）目標(biāo)層主要包括海洋環(huán)境污染與治理（D1）、海洋生態(tài)破壞與管理（D2）2項(xiàng)準(zhǔn)則層指標(biāo)以及12項(xiàng)具體指標(biāo)。

3.2? 確定權(quán)重

目前常用的權(quán)重確定方法主要包括層次分析法［7］、專家打分法［8］、主成分分析法［9］和熵值法［10］等。其中，熵值法是一種客觀賦權(quán)方法，主要是根據(jù)各指標(biāo)傳遞給決策者的信息量大小來確定權(quán)重，指標(biāo)的信息熵越小，其提供的信息量越大，在綜合評(píng)價(jià)中所起作用就越大，權(quán)重就越高。其優(yōu)點(diǎn)在于能夠處理多個(gè)因素之間的關(guān)系，客觀地反映不同指標(biāo)之間的差異性和重要程度，不受主觀因素的影響，計(jì)算結(jié)果較為準(zhǔn)確、客觀，賦權(quán)結(jié)果更加可靠。

因此，本研究選用熵權(quán)法來確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，使用加權(quán)求和法分別計(jì)算中國(guó)沿海省區(qū)各省（市、區(qū)）2010年、2015年、2020年的海洋可持續(xù)發(fā)展能力。

3.3? 建立評(píng)價(jià)模型

（1）計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化處理后，各省指標(biāo)值占整個(gè)研究區(qū)指標(biāo)值的比重：

Zij=xij∑mi=1xij（3）

式中：xij為第i個(gè)省區(qū)的第j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)分（1≤i≤m，1≤j≤n，m、n分別為省區(qū)個(gè)數(shù)和指標(biāo)個(gè)數(shù)）。

（2）計(jì)算第i項(xiàng)指標(biāo)的信息熵值和信息效用值分別為：

Pj=-1lnm∑mi=1ZijlnZij（4）

Qj=1-Pj（5）

（3）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重：

Wj=Qj∑nj=1Qj（6）

3.4? 海洋可持續(xù)發(fā)展能力定量評(píng)價(jià)測(cè)度結(jié)果

采用加權(quán)求和法，建立海洋可持續(xù)發(fā)展能力定量評(píng)價(jià)模型如下：

MSDCi=∑nj=1xij·Wj（7）

式中：MSDCi為第i個(gè)省區(qū)的海洋可持續(xù)發(fā)展能力（1≤i≤m，1≤j≤n，m、n分別為省區(qū)個(gè)數(shù)和指標(biāo)個(gè)數(shù)）；Wj為第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。

根據(jù)以上計(jì)算，得出結(jié)果如表1所示。

（D2）海洋生態(tài)破壞與管理（0.0890）（D21）國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)0.87850.12150.0119正向（D22）突發(fā)環(huán)境事件次數(shù)0.90360.09640.0094負(fù)向（D23）水資源情況0.80460.19540.0191正向（D24）環(huán)境污染治理投資總額0.82990.17010.0167正向（D25）環(huán)境污染治理投資總額占GDP比重0.86280.13720.0134正向（D26）灘涂可養(yǎng)殖面積0.81130.18870.0185正向? 注：①P、Q和W分別為各指標(biāo)的信息熵值、信息效用值和權(quán)重值。②指標(biāo)屬性為正向，其值越大，海洋可持續(xù)發(fā)展能力狀態(tài)越好，反之則相反。

4? 結(jié)果分析

4.1? 海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力空間格局

我國(guó)沿海省區(qū)11個(gè)省區(qū)“海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力”得分最高的為山東省（22.17），比得分最低的江蘇省（3.11）高出約7.1倍，第二位為廣東省（21.08），兩省相對(duì)其他省區(qū)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，江蘇?。?.11）、浙江省（4.45）、廣西壯族自治區(qū)（4.69）、上海市（4.78）得分均低于5分，其余省區(qū)的“海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力”均在5～22分之間（圖1）。

根據(jù)2020年海洋可持續(xù)發(fā)展能力等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)（表2），中國(guó)沿海省區(qū)11省（市、區(qū)）的“海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力”劃分為3個(gè)等級(jí)，山東省、廣東省領(lǐng)先處于高等水平，遼寧省、天津市、河北省、福建省、海南省5個(gè)省區(qū)處于中等水平，江蘇省、浙江省、廣西壯族自治區(qū)、上海市處于低等水平（圖2）。

4.2? 海洋科技文化可持續(xù)發(fā)展能力空間格局

我國(guó)沿海省區(qū)11個(gè)省區(qū)“海洋科技文化可持續(xù)發(fā)展能力”處于1～22分之間，各省間差異相對(duì)較大。其中，廣東?。?1.42）得分高于21，天津市（2.71）、河北?。?.39）、廣西?。?.30）、海南?。?.63）得分低于3，其余省區(qū)得分都在3～15之間（圖3）。

根據(jù)2020年海洋可持續(xù)發(fā)展能力等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)沿海省區(qū)11省（市、自治區(qū)）的“海洋科技文化可持續(xù)發(fā)展能力”劃分為3個(gè)等級(jí)，廣東、山東、上海領(lǐng)先處于高等水平，江蘇、浙江、福建、遼寧4個(gè)省區(qū)處于中等水平，天津、河北、廣西、海南處于低等水平（圖4）。

4.3? 海洋社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力空間格局

我國(guó)沿海省區(qū)11個(gè)省區(qū)“海洋社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力”處于2～12分之間。其中，廣東省（11.67）、山東?。?1.05）、浙江省（10.12）依次為中國(guó)各省“海洋社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力”的前3名，得分均在10分以上；海南?。?.38）則處于各省的最末位，天津市（2.60）僅優(yōu)于海南省，得分均在3分以下，只有廣東省的1/5；其余城市得分則均在4～10分之間（圖5）。

根據(jù)2020年海洋可持續(xù)發(fā)展能力等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)沿海省區(qū)11省（市、自治區(qū)）的“海洋社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力”劃分為2個(gè)等級(jí)，廣東、山東、浙江、福建、江蘇5個(gè)省區(qū)處于高等水平，其余6個(gè)省區(qū)均處于低等水平，無中等水平省區(qū)，差距較大（圖6）。

4.4? 海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力空間格局

我國(guó)沿海省區(qū)11個(gè)省區(qū)“海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力”處于2～12分之間。其中，海南省的“海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力”狀態(tài)（13.1）大幅度領(lǐng)先，上海（3.37）則大幅度落后，其余城市得分均在4～10分之間（圖7）。

據(jù)2020年海洋可持續(xù)發(fā)展能力等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)沿海省區(qū)11?。ㄊ?、自治區(qū)）的海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力劃分為3個(gè)等級(jí)，即海南、廣東、山東領(lǐng)先處于高等水平，浙江、廣西、福建、河北四個(gè)省區(qū)處于中等水平，江蘇、遼寧、天津、上海處于低等水平（圖8）。

4.5? 海洋綜合可持續(xù)發(fā)展能力空間格局

由于各省的地理區(qū)位、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，我國(guó)沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力存在顯著的空間分異，區(qū)域差異明顯，東北部沿海省區(qū)的海洋可持續(xù)發(fā)展能力普遍劣于中部和東南部。通過對(duì)我國(guó)沿海省區(qū)的海洋可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)和實(shí)證研究，結(jié)果表明：

我國(guó)沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力區(qū)域差異顯著，綜合可持續(xù)發(fā)展能力由高到低依次為廣東＞山東＞浙江＞福建＞海南＞江蘇＞上海＞遼寧＞河北＞廣西＞天津（圖9）。

根據(jù)結(jié)果，海洋可持續(xù)發(fā)展能力綜合水平處于高等水平的為廣東省和山東省，處于中等水平的為浙江省、福建省、海南省、江蘇省和上海市，處于低等水平的為遼寧省、河北省、廣西壯族自治區(qū)、天津市（圖10）。其中，綜合水平最高的廣東省得分（64.01）約為綜合水平最差的天津市（14.88）的4.3倍，廣東省和山東省在4個(gè)目標(biāo)層均處于高等水平，天津除“海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力”之外的3個(gè)目標(biāo)層均處于低等水平，廣西除“海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力”之外的3個(gè)目標(biāo)層均處于低等水平。具體而言，在海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力、海洋科技文化可持續(xù)發(fā)展能力、海洋社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力、海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力4項(xiàng)單項(xiàng)水平最好的省區(qū)分別是山東省和廣東省、山東省和廣東省、山東省和廣東省、海南省和廣東省；狀態(tài)最差的省區(qū)分別為江蘇省和浙江省、廣西壯族自治區(qū)和海南省、天津市和海南省、天津市和上海市。

究其原因，廣東省在“海洋科技文化發(fā)展能力”和“海洋社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力”2個(gè)目標(biāo)層中得分均位列首位，在“海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力”目標(biāo)層中得分僅次于山東省，在“海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力”目標(biāo)層得分僅次于海南省，可見廣東省的海洋科技支撐能力大，海洋文化資源豐富且轉(zhuǎn)化率高，海洋社會(huì)支持力度大，城鄉(xiāng)居民生活水平高，海洋經(jīng)濟(jì)繁榮；而天津市則恰好相反，在“海洋社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力”“海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力”2個(gè)目標(biāo)層中得分得分僅高于海南省和上海市，均處于倒數(shù)第二名，僅有“海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力”目標(biāo)層中得分相對(duì)靠前，可見天津市的海洋社會(huì)支持力度較小，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平較低，生活水平不高，并且海洋生態(tài)治理程度較低，對(duì)海洋生態(tài)破壞與污染治理引起的重視不足，參照以往研究［1113］，更是需要在以上方面引起重視（表3）。

5? 結(jié)論

（1）2020年中國(guó)沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力區(qū)域差異顯著，呈現(xiàn)出“兩東”省區(qū)領(lǐng)先、東部省區(qū)居中、南北省區(qū)落后的基本空間格局，狀態(tài)最好的廣東省約為狀態(tài)最差的天津市的4.3倍。處于高等水平的為廣東省和山東省，處于中等水平的為浙江省、福建省、海南省、江蘇省和上海市，處于低等水平的為遼寧省、河北省、廣西壯族自治區(qū)、天津市。

（2）高等水平的省區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，原有基礎(chǔ)較好，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，海洋資源豐富，海洋科技實(shí)力雄厚，高科技人才濟(jì)濟(jì)，依托改革開放前沿陣地區(qū)位優(yōu)勢(shì)與政策扶持優(yōu)勢(shì)，同時(shí)注重海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)，投入力度較大，保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（3）中等水平各省區(qū)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，有一定局限性，上升勢(shì)頭不足，海洋科技投入和創(chuàng)新力度不夠，對(duì)人才培養(yǎng)教育重視不足，在一定程度上制約了其海洋可持續(xù)發(fā)展能力提升。

（4）低等水平各省區(qū)受海洋資源有限、政策支持力度不夠、海洋經(jīng)濟(jì)布局不合理、對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境重視不夠等限制，其海洋發(fā)展?jié)摿o法充分發(fā)揮，海洋可持續(xù)發(fā)展能力較弱。

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Study on Spatial Pattern Evaluation of Marine Sustainable Development Capability of Coastal Provinces and Regions in China

DONG Mengyu1， JIANG Chong2， YANG Yang3

（1.International Affairs and Public Management? College of Ocean University of China，? Shandong Qingdao 266100， China; 2. Ocean Development Institute of Ocean University of China， Shandong Qingdao 266100， China; 3. Management College of Ocean University of China， Shandong Qingdao 266100， China）

Abstract：Evaluating present situation of marine sustainable development capability， exploring the methods and countermeasures for promoting sustainable development capability of the marine， and promoting sustainable and coordinated development of marine of coastal provinces and regions in China is of great significance to speed up the construction of a strong maritime country and promote high-quality development. In this paper， a set of spatial pattern evaluation index system of sustainable development dapability of marine has been set up，? and spatial pattern characteristics of marine sustainable development capability of coastal provinces and regions in the past ten years in China have been analyzed. Some countermeasures and suggestions have been put forward to improve sustainable development ability of the ocean.

Key words： Coastal provinces and regions in China; marine sustainable development; evaluation Index system; spatial pattern