保護(hù)海洋，為子孫后代留下碧海藍(lán)天

侯卓君 李鎵帆 安冬 賈濱羽

河北省海岸帶是中國新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。《河北省海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》也曾指出要改變海洋生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗海洋。但海域污染日益嚴(yán)重，海洋生態(tài)功能持續(xù)退化，為此，針對河北省海洋生態(tài)環(huán)境面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從合作共贏、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)四方面提出了具體的路徑規(guī)劃及相應(yīng)的配套措施，以期改善河北省海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷拓展深化，特別是在新時代中國特色社會主義建設(shè)過程中，海洋作為人類社會賴以生存的重要支柱，其生態(tài)環(huán)境的重要性日益凸顯。然而，由于各種人為活動的不斷加劇，海洋生態(tài)環(huán)境正逐漸遭受破壞，給全球帶來重大威脅。在我國，海洋環(huán)境污染問題日益突出，尤其是河北省作為環(huán)渤海地區(qū)的重要組成部分，其海洋環(huán)境狀況及發(fā)展趨勢受到了全國乃至全世界的關(guān)注。因此，如何更加有效地保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)建沿海城市的生態(tài)文明，已成為擺在我們面前的一道迫切而嚴(yán)峻的課題。為此，應(yīng)從以下多方面來發(fā)力，共同打造海澈河凈的海洋生態(tài)環(huán)境。

走合作共贏發(fā)展之路

秦皇島市、唐山市和滄州市均具有環(huán)渤海區(qū)域優(yōu)越的地理位置，州內(nèi)有豐富的海洋資源，如金屬硫化物等化學(xué)資源，海藻、海參等生物資源，海流能、潮汐能等能源資源以及岸線、海島等海洋旅游資源。同時，若要真正改善河北省的海洋生態(tài)環(huán)境，必須充分考慮到區(qū)域合作和跨國合作的必要性和重要性。綜上，三座城市應(yīng)當(dāng)依托各自的潛力來構(gòu)建更密切的合作發(fā)展架構(gòu)，整合利用各類可用資源，攜起手來，共同推動海洋生態(tài)文明建設(shè)走得更加穩(wěn)健長遠(yuǎn)，將祖國的海洋打造成美麗、整潔、宜居的藍(lán)色家園。

區(qū)域合作。設(shè)立專門的河北省海洋氣象專家委員會，共同推進(jìn)秦皇島、唐山以及滄州的氣象部門開展合作和科學(xué)研究。

鼓勵各式新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，如以海島度假、休閑漁業(yè)為主的海洋旅游業(yè)、包括觸須機(jī)器人、水下實(shí)驗(yàn)室的海洋科技產(chǎn)業(yè)以及攻堅(jiān)船舶制造和海工裝備的海洋裝備制造行業(yè)。

深化和拓展以海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心議題的國內(nèi)外交流合作實(shí)踐活動，致力于拓寬海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)展領(lǐng)域，培育并壯大具有強(qiáng)大競爭力的海洋生態(tài)保護(hù)技術(shù)精英人才隊(duì)伍以及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)集群。

這些舉措不僅能夠提升河北省海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的國際化水平，積極推動和支持“一帶一路”倡議的方案實(shí)施，而且還將使得我們能夠攜手共進(jìn)、齊心協(xié)力致力于推動河北省海洋生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)人類社會與自然界的和諧共存。

跨國合作。強(qiáng)化政策對話與交流力度。建立健全開放、平等的政策對話機(jī)制及海洋保護(hù)交流平臺，舉辦各種形式的海洋論壇、海洋博覽會和海洋文化節(jié)，更為高效地分享與海洋生態(tài)保護(hù)相關(guān)的各項(xiàng)資訊、先進(jìn)技術(shù)及寶貴的經(jīng)驗(yàn)，推動各國間政策協(xié)調(diào)與共識的形成，為跨國合作提供更為適宜和有力的環(huán)境及政策保障。

推動海洋環(huán)保項(xiàng)目的國際合作。迄今為止，全球范圍內(nèi)已實(shí)施多個關(guān)于海洋環(huán)保的項(xiàng)目，美麗海灣項(xiàng)目就是其中之一，此項(xiàng)目通過集合世界各地所積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，來提升全球海洋環(huán)境保護(hù)工作的整體水平，中國應(yīng)更積極地融入這類全球或區(qū)域性的海洋環(huán)保項(xiàng)目，推進(jìn)與其相關(guān)的國際協(xié)作互動，在更大范圍內(nèi)發(fā)揮中國在保護(hù)全球海洋環(huán)境中的地位與作用。

深化跨國環(huán)檢與研究工作。在全球范圍內(nèi)開展海洋環(huán)境監(jiān)測與研究，全面掌握海洋生態(tài)環(huán)境當(dāng)前的狀況及其未來的發(fā)展趨勢，為海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動提供強(qiáng)實(shí)的科學(xué)依據(jù)與精準(zhǔn)可靠的數(shù)據(jù)支撐。

走科技創(chuàng)新發(fā)展之路

當(dāng)今世界處于百年未有之大變局中，全球市場需求結(jié)構(gòu)面臨深刻調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵時期，應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜多變的環(huán)境，需要更加注重依托沿海地域廣闊、港口資源豐富的優(yōu)勢，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。為增強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)能力，提升海洋資源開發(fā)與利用效率并引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在保證合理使用海洋自然資源及承擔(dān)海洋保護(hù)責(zé)任的前提下大力推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新，深入挖掘內(nèi)陸地區(qū)的海洋資源潛力。

建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)具有重要影響力的海洋港口，構(gòu)筑現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系。港口作為海洋經(jīng)濟(jì)的核心要素，起著連接內(nèi)外兩個市場的關(guān)鍵作用。應(yīng)積極把位于河北省沿海地帶的黃驊港、秦皇島港、唐山港等打造成現(xiàn)代化綠色低碳示范海洋港口群，增強(qiáng)其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動效應(yīng)。此外，港口建設(shè)還應(yīng)順應(yīng)當(dāng)今國際貿(mào)易的新趨勢，大力促進(jìn)外貿(mào)業(yè)務(wù)、航運(yùn)金融等發(fā)展，打造商貿(mào)、金融和物流中心，進(jìn)一步強(qiáng)化對外開放門戶功能。

大力支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及企業(yè)之間展開聯(lián)合研發(fā)工作，提升其整體創(chuàng)新能力。除此之外，應(yīng)當(dāng)建立并完善科學(xué)有效的技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)換機(jī)制，協(xié)助海洋科技創(chuàng)新成果能更為迅速地轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，從而更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域前沿技術(shù)攻關(guān)步伐，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。

堅(jiān)持貫徹執(zhí)行環(huán)渤海區(qū)域海洋生態(tài)保護(hù)的多元發(fā)展策略。政府和相關(guān)部門要加強(qiáng)執(zhí)法，確保海洋環(huán)境保護(hù)的法律和制度得到嚴(yán)格遵守；強(qiáng)化環(huán)境治理能力，加大污染防治力度，推廣綠色技術(shù)應(yīng)用，同時要研討并解答各類挑戰(zhàn)與問題，不斷推進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)向高附加值、低碳化、循環(huán)化方向發(fā)展。

走綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路

近年來，海洋產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展理念深入人心，推動海洋產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提高河北省海洋環(huán)境生態(tài)質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需從多個方面入手。

優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展低能耗、低排放的綠色產(chǎn)業(yè)。積極采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，大力降低原材料和能源消耗，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈，將海洋產(chǎn)業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等緊密結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局，推動整個產(chǎn)業(yè)鏈的綠色發(fā)展。

鼓勵和支持海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源等，降低傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對海洋生態(tài)環(huán)境的壓力，提高生態(tài)環(huán)境效益。

加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，通過建立海洋綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新資源。對現(xiàn)有資源進(jìn)行深度研發(fā)創(chuàng)新，如海上風(fēng)能、太陽能等，為海洋產(chǎn)業(yè)提供可持續(xù)、清潔的能源支持。

政府制定和完善相關(guān)政策，加大監(jiān)管力度和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保海洋產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。同時，提供資金保障，確保海洋產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展之路持續(xù)可行。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有海洋綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的專業(yè)人才，為海洋綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支持。

推進(jìn)與其他沿海國家和國際組織在海洋產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的合作與交流活動，積極參與國際海洋產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展論壇等活動，借鑒和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，提升我國海洋產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的水平和競爭力。

走產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展之路

目前河北省面臨著海洋生物多樣性減少、海岸線侵蝕加速、海水水質(zhì)下降等諸多困難。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)捕撈業(yè)和海洋運(yùn)輸業(yè)為主導(dǎo)。為此，應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動海洋產(chǎn)業(yè)向更加綠色、環(huán)保和可持續(xù)的方向發(fā)展。

河北省應(yīng)因地制宜，采取相應(yīng)措施。利用唐山港獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，積極構(gòu)筑“一帶三極多點(diǎn)”的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新變局，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)空間布局，全力推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍者——沿海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，力爭達(dá)成海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同合作。海洋產(chǎn)業(yè)涉及多個領(lǐng)域，包括海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸、海洋旅游業(yè)等。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同合作，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游的緊密銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，提高整體競爭力。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展海洋清潔能源、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，提升海洋產(chǎn)業(yè)的整體水平，同時推動海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高資源利用率，減少環(huán)境污染。

加速開展對海洋產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)或創(chuàng)新基地的培育扶植工作，引入精誠合作、影響力大的海洋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，共同推動海洋經(jīng)濟(jì)的繁榮成長。

政府改進(jìn)對環(huán)保制度的制定，積極采取措施，依托《河北省海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》，不斷完善海洋污染事件潛在來源的風(fēng)險隱患排查與整治工作，構(gòu)建完善的監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警和聯(lián)合作戰(zhàn)處理工作機(jī)制。

加強(qiáng)與國外海洋產(chǎn)業(yè)和環(huán)保領(lǐng)域的交流與合作，積極參與國際海洋產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，推動海洋產(chǎn)業(yè)的國際合作與共贏。

配套措施

河北省政府應(yīng)積極采取措施，加強(qiáng)對海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的宣傳教育，提升公眾對海洋環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知程度和參與度，共同推動海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測能力，并積極研發(fā)創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)；每位公民都應(yīng)當(dāng)履行自己的職責(zé)，投入到海洋環(huán)境保護(hù)事業(yè)中去，齊心協(xié)力為河北省海洋環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)化提升做出實(shí)實(shí)在在的努力。

舉辦海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題宣傳活動。通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道普及海洋知識，廣泛傳播海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)公眾對海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知。

舉辦與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的展覽會和論壇。通過各方的深入思考和交流，提高公眾對海洋生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注度和理解度。

開設(shè)與海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保護(hù)有關(guān)的課程。將海洋生態(tài)環(huán)境教育納入中小學(xué)及高等教育體系。有利于青少年了解海洋生態(tài)系統(tǒng)的基本知識、海洋污染的來源和危害以及海洋保護(hù)的措施和方法等，增強(qiáng)學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識和責(zé)任感。

河北省政府應(yīng)當(dāng)與河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合起來，一同與各大高校開展合作。鼓勵和支持學(xué)校開展海洋環(huán)保實(shí)踐活動，組織學(xué)生參與海灘清潔、海洋生態(tài)調(diào)查等，讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和體驗(yàn)海洋保護(hù)。

設(shè)立獎勵機(jī)制、開展志愿者招募。鼓勵公眾積極參與海灘垃圾拾取活動，共同守護(hù)美麗的海洋家園。

作為社會發(fā)展的重要一環(huán)，企業(yè)須對其在海洋環(huán)境中的生產(chǎn)經(jīng)營活動承擔(dān)環(huán)保重責(zé)，自覺遵守并認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，此外，還需大力倡導(dǎo)綠色發(fā)展理念，積極響應(yīng)并踐行綠色發(fā)展理念，廣泛開展環(huán)保培訓(xùn)教育與宣傳活動，全面提升員工的環(huán)保觀念，讓可持續(xù)性發(fā)展成為企業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力。同時，投身于相關(guān)環(huán)保組織的各項(xiàng)公益活動，在旗下業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)勇當(dāng)環(huán)保領(lǐng)頭羊，積極參與到限制秦皇島飲馬河等主要入海河流總氮含量的計(jì)劃中去。

對于任何行業(yè)而言，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的環(huán)境監(jiān)測機(jī)制都是至關(guān)重要的一環(huán)，如浮標(biāo)監(jiān)測、衛(wèi)星監(jiān)測、無人機(jī)監(jiān)測等。因此，企業(yè)必須加大對生產(chǎn)過程的監(jiān)控力度，以便能及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置可能出現(xiàn)的環(huán)境污染問題，最大限度地減輕對海洋環(huán)境造成的不利影響。

主動提高環(huán)?？萍妓?。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視環(huán)保技術(shù)的研發(fā)與發(fā)展，積極采用更為環(huán)保的生產(chǎn)工藝及設(shè)備，加倍關(guān)注并嚴(yán)格管理入海排污口，有效降低污染物的排放源頭，努力將污染物排放降至最低，同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變過于注重外表的審美觀念以及過度依賴工業(yè)化的發(fā)展模式，以減少塑料垃圾與二氧化碳排放量，盡最大可能保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，積極參與建設(shè)新型美麗海灣。

降低海洋垃圾產(chǎn)生量。海洋垃圾種類繁多，其中以塑料垃圾為主，對海洋環(huán)境產(chǎn)生極其惡劣的影響。為此，居民應(yīng)盡可能地減少使用一次性塑料制品及購物袋，積極參與各類環(huán)保公益活動。

控制污染源排放。海洋污染源主要源于工業(yè)廢水、城市污水及農(nóng)業(yè)面源污染等復(fù)雜因素。對此，居民應(yīng)注重節(jié)水、省藥，減少化肥與農(nóng)藥的施用，以此減緩海洋污染源的排放。

執(zhí)行可持續(xù)的漁業(yè)管理模式。當(dāng)前，過度捕撈、污染及氣候變化等問題已對海洋生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成極大威脅。因此，居民當(dāng)支持實(shí)行可持續(xù)漁業(yè)管理制度，以此來保障海洋生物們的生存權(quán)益，積極推動構(gòu)建海澈河凈的海洋生態(tài)環(huán)境。

提倡綠色文明生活方式。諸如在日常生活中可酌情減少機(jī)動車輛的使用次數(shù)，勤儉持家，節(jié)約水資源并合理利用能源資源；同時還應(yīng)杜絕食物浪費(fèi)，做到垃圾妥善處理，如此必有助于減輕陸地污染源對海洋生態(tài)的負(fù)面影響。

積極支持政府開展海洋污染治理工作。政府已出臺一大批與環(huán)保相關(guān)的方針政策，民眾應(yīng)當(dāng)大力支持，協(xié)助監(jiān)督海洋環(huán)境狀況，推進(jìn)對海洋污染治理技術(shù)的創(chuàng)新研究。