黨的十八大以來我軍政治整訓(xùn)的主要經(jīng)驗與啟示

楊涓 張壹

實踐證明，人民軍隊總能通過政治整訓(xùn)這個優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶，不斷淬煉忠誠品格、掃除思想塵埃，將自身鍛造成為一支始終值得黨信賴、值得人民依靠的鐵的隊伍。黨的十八大以來，我軍順應(yīng)時代主題變化，在重振政治綱紀中歸正初心使命、重塑政治生態(tài)、開創(chuàng)強軍未來，其寶貴經(jīng)驗對持續(xù)深化政治整訓(xùn)具有重要價值和深遠啟示。

一、以強軍目標(biāo)引領(lǐng)政治整訓(xùn)、統(tǒng)一思想行動，啟示我們深化政治整訓(xùn)必須貫徹好新時代政治建軍方略

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把握強國強軍時代要求，與時俱進創(chuàng)新黨的軍事指導(dǎo)理論，形成習(xí)近平強軍思想。2013年3月，在出席十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議時，習(xí)主席明確指出：建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊，是黨在新形勢下的強軍目標(biāo)。同年8月，總政治部印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹強軍目標(biāo)的意見》，要求把實現(xiàn)強軍目標(biāo)貫穿到部隊建設(shè)全過程和各領(lǐng)域。此后全軍各單位先后開展“牢記強軍目標(biāo)、獻身強軍實踐”“學(xué)習(xí)踐行強軍目標(biāo)、做新一代革命軍人”等主題教育活動，充分發(fā)揮強軍目標(biāo)在政治整訓(xùn)中的引領(lǐng)作用。2014年10月30日至11月2日，全軍政治工作會議在福建省上杭縣古田鎮(zhèn)召開。會議針對一個時期軍隊黨內(nèi)存在的對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)認識模糊、行動乏力和落實黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化等問題，果斷決策整肅軍隊政治綱紀，通過堅持思想建黨、政治建軍原則，堅定聽黨指揮這一政治信仰，強固理想信念這一精神支柱，糾正軍隊思想、組織、作風(fēng)等方面存在的突出問題，明確了加強和改進新形勢下軍隊政治工作的總體要求、指導(dǎo)原則、重點任務(wù)和思路舉措。

黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊的建軍之本、強軍之魂。強軍目標(biāo)引領(lǐng)的政治整訓(xùn)統(tǒng)一了全軍思想、廓清了認識迷霧，在固本清源掃除思想雜質(zhì)中開啟了思想建黨、政治建軍新征程。新時代我軍政治整訓(xùn)，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，確保了槍桿子永遠聽黨指揮。這啟示我們，深化政治整訓(xùn)必須堅決貫徹新時代政治建軍方略，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入貫徹習(xí)近平強軍思想，以理論上的清醒保證政治上的堅定。深化政治整訓(xùn)要牢固確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本指導(dǎo)地位，自覺用習(xí)近平強軍思想武裝頭腦，把統(tǒng)一思想行動作為重要任務(wù)和經(jīng)常性議題來抓，不斷推進系統(tǒng)整頓、深入整頓、持續(xù)整頓，圍繞思想改造跟不上、政治能力跟不上、黨性錘煉跟不上、創(chuàng)新精神跟不上、實干擔(dān)當(dāng)跟不上等問題開展政治訓(xùn)練，以更高標(biāo)準、更嚴要求貫徹軍委主席負責(zé)制，堅決做到聽習(xí)主席指揮、對習(xí)主席負責(zé)、讓習(xí)主席放心。

二、以整風(fēng)精神推進政治整訓(xùn)、歸正工作重心，啟示我們深化政治整訓(xùn)必須聚焦備戰(zhàn)打仗提高打贏能力

黨的十八大以來，黨中央、習(xí)主席面對長期制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，以整風(fēng)精神糾治和平積弊，向積存多年的頑瘴痼疾開刀，堅決破除各方面體制機制弊端。在長期相對和平環(huán)境下，我軍打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠，各級干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭能力不夠，這兩個問題很現(xiàn)實地擺在面前。2014年3月，一場“戰(zhàn)斗力標(biāo)準大討論”在全軍展開，隨后總政治部印發(fā)《關(guān)于加強戰(zhàn)斗精神培育的意見》，教育引導(dǎo)廣大官兵發(fā)揚大無畏的英雄氣概和英勇頑強的戰(zhàn)斗作風(fēng)，強化信息化條件下不畏強敵、敢打必勝的信心勇氣，樹牢隨時準備打仗的思想和枕戈待旦的戰(zhàn)備意識。自2014年年底開始，全軍深入開展整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀律以及“八個專項清理整治”，以整風(fēng)精神推進整治整訓(xùn)，重振了我軍政治綱紀，純正了我軍政治生態(tài)，歸正了備戰(zhàn)打仗工作重心。2015年3月，總政治部印發(fā)《關(guān)于在黨委領(lǐng)導(dǎo)工作中貫徹落實戰(zhàn)斗力標(biāo)準的意見》，要求充分發(fā)揮黨委在戰(zhàn)斗力建設(shè)中的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，以剛性措施推動戰(zhàn)斗力標(biāo)準硬起來、實起來。2017年3月，軍委訓(xùn)練管理部、軍委紀律檢查委員會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對違反軍事訓(xùn)練制度規(guī)定問題處理結(jié)果的通報》，指出了訓(xùn)練領(lǐng)域存在的一些形式主義和虛假之風(fēng)，立起了真抓實練的鮮明導(dǎo)向。

備戰(zhàn)打仗是強軍興軍的中心任務(wù)和鮮明指向，是軍隊的主責(zé)主業(yè)和第一要務(wù)。新時代我軍政治整訓(xùn)，始終聚焦部隊練兵備戰(zhàn)主責(zé)主業(yè)，跟進實兵演練、演習(xí)演訓(xùn)等重大軍事活動，深入糾治各級黨委領(lǐng)導(dǎo)研戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)、部隊備戰(zhàn)應(yīng)戰(zhàn)、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)等方面問題，把清理整治成效體現(xiàn)到提高制勝強敵的核心能力上，提升了服務(wù)備戰(zhàn)打仗的貢獻率。這啟示我們，深化政治整訓(xùn)必須聚焦備戰(zhàn)打仗主業(yè)，持續(xù)不斷向戰(zhàn)發(fā)力。我軍是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團，打仗是主責(zé)主業(yè)，訓(xùn)練是提高戰(zhàn)斗力的根本途徑，政治整訓(xùn)必須引領(lǐng)中心、服務(wù)中心。深化政治整訓(xùn)要把戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準在全軍牢固立起來，主動滲透到軍隊備戰(zhàn)打仗各項任務(wù)之中，形成有利于提高戰(zhàn)斗力的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向，為如期形成戰(zhàn)略能力提供有力支撐。

三、以法規(guī)制度保障政治整訓(xùn)、恒溫加壓用力，啟示我們深化政治整訓(xùn)必須推進政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化

黨的十八大以來，黨中央、習(xí)主席高度重視依法從嚴治軍，把依法從嚴治軍納入全面依法治國總盤子，并作出戰(zhàn)略部署和總體安排，以法規(guī)制度保障政治整訓(xùn)，堅定不移推進作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭。2012年12月，中共中央印發(fā)《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》；同月，中央軍委從貫徹落實中央八項規(guī)定精神入手，印發(fā)《中央軍委加強自身作風(fēng)建設(shè)十項規(guī)定》。為深入推進依法治軍、從嚴治軍，中央軍委在軍隊建立巡視制度、設(shè)置巡視機構(gòu)、開展巡視工作，組建新的軍委紀律檢查委員會、軍委政法委員會，建立健全了法治監(jiān)督體系；印發(fā)《軍隊實施黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定》《軍隊實行黨的問責(zé)工作規(guī)定》，頒布《軍隊監(jiān)察工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨軍隊紀律檢查委員會工作規(guī)定》，制定《關(guān)于建強用好基層風(fēng)氣監(jiān)督員隊伍的實施辦法（試行）》《基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點工作細則》等法規(guī)，一體推進法治規(guī)范體系。2016年5月，軍委紀律檢查委員會首次采取單獨派駐和綜合派駐的方式，向軍委機關(guān)各部門和各戰(zhàn)區(qū)派駐10個紀檢組。此后，軍委紀律檢查委員會還部署建立基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點制度，深入糾治官兵身邊的腐敗和不正之風(fēng)，推動全面從嚴治黨、全面從嚴治軍向基層延伸。2022年10月，黨的二十大報告肯定了“以整風(fēng)精神推進政治整訓(xùn)”的重大成就，明確提出“推進政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化”重要論述，對新征程上我軍深化政治整訓(xùn)提出明確要求、作出戰(zhàn)略部署。2023年5月，中央軍委辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化的意見》，明確了深化政治整訓(xùn)的目標(biāo)原則、問題靶標(biāo)和總體要求，為我軍常態(tài)開展整治整訓(xùn)、歷練政治能力、凈化政治生態(tài)作出了系統(tǒng)設(shè)計、提供了基本遵循。

法規(guī)制度是全面從嚴治黨、全面從嚴治軍之利器，也是政治整訓(xùn)的根本遵循。新時代我軍政治整訓(xùn)，通過加強制度建設(shè)、促進制度完善，把制度建設(shè)貫穿政治整訓(xùn)全過程，對理論武裝、組織建設(shè)、糾風(fēng)治弊、成效評估等進行制度化規(guī)范，確保了政治整訓(xùn)行之有據(jù)、有效開展。這啟示我們，深化政治整訓(xùn)必須強化制度意識、提升制度思維，持續(xù)加強制度建設(shè)、促進制度完善，把制度建設(shè)貫穿政治整訓(xùn)全過程。深化政治整訓(xùn)要對現(xiàn)有的制度規(guī)范進行系統(tǒng)整合，推進制度體系的健全完善，通過抓好制度建設(shè)發(fā)揮規(guī)范和制約作用，保障政治整訓(xùn)有序有效開展。我們必須充分認清新征程上深化政治整訓(xùn)的現(xiàn)實意義和長遠意義，把握階段特點和實踐要求，堅持統(tǒng)籌融合、求實重效，不斷推進政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化。