奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列

費(fèi)麗明 劉學(xué)軍 馬麗

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！绷?xí)近平總書記希望江蘇在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列，強(qiáng)調(diào)江蘇有能力也有責(zé)任在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范。習(xí)近平總書記對(duì)江蘇發(fā)展飽含關(guān)懷、寄予厚望，為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，牢記囑托、奮發(fā)進(jìn)取，努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為、取得新成效，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

一、牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)

加快推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)，必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記賦予江蘇在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列的重大任務(wù)，堅(jiān)定不移地沿著總書記指引的方向勇毅前行。

高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的必然要求。黨的十九大報(bào)告做出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重要論斷。2022年，江蘇實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值12.3萬億元，穩(wěn)居全國第二位。隨著經(jīng)濟(jì)體量不斷攀升，江蘇經(jīng)濟(jì)增速由“十二五”期間年均增長9.6%降至“十三五”期間的6.3%，2021—2022年年均增長5.8%，增速換擋趨勢(shì)明顯。江蘇人均GDP連續(xù)兩年穩(wěn)定在2萬美元以上，但與韓國（3.24萬美元）、日本（3.39萬美元）、德國（4.86萬美元）差距仍較明顯。同時(shí)，人口自然增長率已連續(xù)兩年負(fù)增長，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)74.4%，已接近發(fā)達(dá)國家水平；科技“卡脖子”問題依然突出，一些核心技術(shù)、核心零部件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域與世界先進(jìn)水平存在差距。加快推進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)“由大到強(qiáng)”，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展部署要求，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長由規(guī)模擴(kuò)張型向效率提升型轉(zhuǎn)變，不斷提升科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)能力，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“百姓富”的關(guān)鍵路徑。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。2022年，江蘇居民人均可支配收入達(dá)到4.99萬元，位居全國第四。人均消費(fèi)支出折合4884美元，雖然各國統(tǒng)計(jì)口徑略有差異，但與韓國（1.5萬美元）、德國（2.16萬美元）相比，居民富裕程度仍有較大差距。加快推動(dòng)8500萬江蘇居民實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能人才，以更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，持續(xù)提升居民收入在國民收入分配中的比重，加快壯大中等收入群體規(guī)模。加快推動(dòng)教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等民生領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，提升基本公共服務(wù)供給質(zhì)量，讓廣大居民共享高質(zhì)量發(fā)展成果。

高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“環(huán)境美”的重要基礎(chǔ)。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。近年來，江蘇全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治，自2013年以來PM2.5實(shí)現(xiàn)“九連降”，連續(xù)兩年以省為單位達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；國考斷面年均水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類比例首次突破90%，全面消除劣Ⅴ類水體。但資源能源剛性約束依然存在，土地開發(fā)強(qiáng)度較高，優(yōu)質(zhì)生態(tài)、環(huán)境等公共產(chǎn)品供給能力仍存短板。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善由量變到質(zhì)變，關(guān)鍵在于徹底改變傳統(tǒng)高污染、高消耗、高排放的發(fā)展模式，堅(jiān)持以資源節(jié)約、環(huán)境友好的方式來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境約束倒逼經(jīng)濟(jì)社會(huì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，持續(xù)擴(kuò)大綠色生態(tài)產(chǎn)品供給，將優(yōu)質(zhì)、豐富的生態(tài)資源轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“社會(huì)文明程度高”的根本保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求。”江蘇每10萬人中擁有大學(xué)文化程度的達(dá)到18663人，15歲及以上人口平均受教育年限升至10.21年，均處于全國前列。但與發(fā)達(dá)國家比較，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限仍明顯低于日本（11.1年）、法國（13.1年）、美國（13.4年）。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，加快提升社會(huì)文明程度，核心在于推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展和提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。要加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，引導(dǎo)現(xiàn)代化人力資源加速培育，持續(xù)推動(dòng)人口規(guī)模穩(wěn)定、素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，合理運(yùn)用數(shù)字手段提升公共管理精細(xì)化和現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步提升社會(huì)治理效能。

二、江蘇推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展步伐穩(wěn)健有力

進(jìn)入新時(shí)代，在習(xí)近平總書記的殷切關(guān)懷與正確指引下，江蘇走在了高質(zhì)量發(fā)展的前列，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)效顯著提升，“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)取得積極進(jìn)展。

綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。黨的十八大以來，江蘇GDP連跨七個(gè)萬億元臺(tái)階，2022年突破12萬億元；人均GDP達(dá)14.4萬元，折合2.15萬美元，連續(xù)14年處于各省區(qū)首位。糧食安全保障有力，糧食總產(chǎn)量達(dá)到753.8億斤，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，連續(xù)9年總產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上。制造業(yè)強(qiáng)省基礎(chǔ)穩(wěn)固，制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)37.3%，占比保持各省區(qū)領(lǐng)先。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，2022年金融業(yè)增加值增長7.2%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長9.6%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)增長7.6%。

科技創(chuàng)新取得新突破。2022年，江蘇投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)3835.4億元，是2012年的3倍；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度首次突破3%，達(dá)3.12%，比2012年提高0.79個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等水平。先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別升至40.8%、48.5%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)11%。

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。內(nèi)需潛力加快釋放，江蘇社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)兩年穩(wěn)定在4萬億元以上，穩(wěn)居全國第二位；2022年線上智能手機(jī)、智能家電、新能源汽車零售額比上年分別增長1.2倍、1.3倍、1.6倍；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額規(guī)模超過1萬億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重突破1/4。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)，進(jìn)出口總額達(dá)5.45萬億元，再創(chuàng)歷史新高；一般貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模突破3萬億元，占進(jìn)出口總額比重升至57.4%；對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口連續(xù)7年保持增長，占進(jìn)出口總額比重升至27.4%。

生態(tài)環(huán)境取得新改善。2022年，江蘇環(huán)境空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度為32微克/立方米，同比下降3%；國考斷面年均水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類比例為91%，達(dá)到優(yōu)級(jí)水平，長江干流江蘇段水質(zhì)連續(xù)5年保持Ⅱ類，太湖連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例提高至88.9%，入海河流水質(zhì)狀況總體為優(yōu)，國考入海河流斷面年均水質(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類比例為93.9%。城市污水集中處理率92.5%，城市生活垃圾無害化處理率保持100%。國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣增至31個(gè)，生態(tài)文明示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）增至26個(gè)，國家生態(tài)園林城市和國家森林城市均達(dá)9個(gè)。

富民增收實(shí)現(xiàn)新提升。2022年，江蘇居民人均可支配收入49862元，比2012年增長1.2倍；按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入60178元，農(nóng)村居民人均可支配收入28486元，比2012年分別增長1.1倍、1.3倍。城鄉(xiāng)居民收入比值為2.11，比2012年縮小0.26，是全國城鄉(xiāng)收入差距最小的省份之一。居民人均消費(fèi)支出32848元，比2013年增長83.2%。全體居民恩格爾系數(shù)降至27.8%，比2013年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)；人均消費(fèi)支出中交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健等服務(wù)消費(fèi)支出占比達(dá)30.3%，居民消費(fèi)加快從物質(zhì)商品向服務(wù)消費(fèi)升級(jí)。

三、奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列

2023年以來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，江蘇認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要講話精神，及時(shí)出臺(tái)“蘇政42條”“蘇政28條”等系列政策，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，上半年全省GDP同比增長6.6%，增速高于全國平均1.1個(gè)百分點(diǎn)，為全國發(fā)展大局做出了貢獻(xiàn)。同時(shí)也要看到，全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升，內(nèi)需恢復(fù)動(dòng)力不足，經(jīng)營主體面臨較多困難，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要講話重要指示精神，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”的重大任務(wù)，全力推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列。

加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。科技創(chuàng)新是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。要充分發(fā)揮江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、科教資源豐富、營商環(huán)境優(yōu)良、市場(chǎng)規(guī)模巨大優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，聚焦打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，強(qiáng)化重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作。加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新投入熱情。

努力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入落實(shí)“把堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強(qiáng)省之要”。聚焦打造具有國際競(jìng)爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，加快完善“1650”產(chǎn)業(yè)體系培育機(jī)制，奮力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，加快推動(dòng)“制造大省”向“制造強(qiáng)省”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵增量，更好賦能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索形成要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

全力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。加快構(gòu)建新發(fā)展格局是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。要聚焦打造具有世界聚合力的雙向開放樞紐，全力參與強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮好全國第二大消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)牽引有效供給提質(zhì)升級(jí)，厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，以優(yōu)質(zhì)供給創(chuàng)造新興需求。擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，加快推進(jìn)“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，持續(xù)推動(dòng)自貿(mào)區(qū)先行先試，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速整合全球資源，全力支持對(duì)外合作園區(qū)發(fā)展。

切實(shí)保障和改善民生。人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。深化落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引力度，有效增加高端崗位需求，加快職業(yè)教育體系建設(shè)，努力培養(yǎng)出一支高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊(duì)伍，有效解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，努力在保障糧食安全上做出更多貢獻(xiàn)，繼續(xù)抓好“菜籃子”“米袋子”“果盤子”，在保供穩(wěn)價(jià)的基礎(chǔ)上更好滿足居民高品質(zhì)生活需求。聚焦民生熱點(diǎn)領(lǐng)域，著力提升優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給水平。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷豐富居民精神文化生活。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。

（作者單位：江蘇省統(tǒng)計(jì)局）

責(zé)任編輯：張蔚菊