可行性研究或初步設(shè)計(jì)后EPC總承包定額計(jì)價(jià)模式下合同談判造價(jià)控制新思路探討

摘 要：可行性研究或初步設(shè)計(jì)后的EPC總承包定額計(jì)價(jià)模式在某些地區(qū)或行業(yè)仍然存在，特別是在早期已簽訂框架合同和形成固定談判流程的情況下。該模式有利有弊，但“存在即合理”。 本文在常規(guī)思路的基礎(chǔ)上，從EPC總承包方角度提出合同談判造價(jià)控制新思路，該思路對(duì)清單模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工方造價(jià)管理也有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：定額計(jì)價(jià)模式；合同談判；造價(jià)控制；零和定律文章編號(hào)：2095-4085（2024）04-0165-04

0 引言

在政府改革“放、管、服”、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷繁榮發(fā)展、清單計(jì)價(jià)模式日臻成熟的今天，定額計(jì)價(jià)模式已經(jīng)基本完全脫離建筑行業(yè)市場(chǎng)。不容置疑的是，政府指導(dǎo)或制定的定額在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形態(tài)下發(fā)揮了不可磨滅的作用，它代表了地區(qū)或行業(yè)的建筑市場(chǎng)平均先進(jìn)水平，各方都必須執(zhí)行，有種命令式的強(qiáng)制性味道在里面。然而即使到今天，定額作為第三方工程造價(jià)管理部門頒布的可參照?qǐng)?zhí)行的權(quán)威性工具在規(guī)范建筑市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為、合理確定和有效控制工程造價(jià)、平衡項(xiàng)目建設(shè)各方利益、解決爭(zhēng)議矛盾等方面仍發(fā)揮著不可替代的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，企業(yè)內(nèi)部定額或施工定額正逐漸展現(xiàn)出取代地區(qū)或行業(yè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的定額的趨勢(shì)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳于2020年印發(fā)的《工程造價(jià)改革工作方案》（建辦標(biāo)［2020］38號(hào)）［1］中提到“取消最高投標(biāo)限價(jià)按定額計(jì)價(jià)的規(guī)定，逐步停止發(fā)布預(yù)算定額”，同時(shí)推行清單計(jì)量、市場(chǎng)詢價(jià)、自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的工程計(jì)價(jià)方式。這無(wú)疑打響了造價(jià)改革的“第一槍”，施工企業(yè)可以不再依賴定額束縛，似乎可以無(wú)拘無(wú)束、隨心所欲了。但是隨著國(guó)家和各地出臺(tái)預(yù)算消耗量標(biāo)準(zhǔn)，取消的是統(tǒng)一消耗量、工料機(jī)價(jià)格、取費(fèi)程序和標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算定額，而不是定額。在統(tǒng)一的消耗量基礎(chǔ)上，企業(yè)可以自由報(bào)價(jià)，展現(xiàn)出其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。這種報(bào)價(jià)方式使得定額的規(guī)范作用和重要性愈發(fā)凸顯。

1 案例背景及問題

現(xiàn)如今建筑及施工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，設(shè)計(jì)前移前置成為常態(tài)。要等繪制完施工圖紙并編制工程量清單再進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，動(dòng)輒幾個(gè)月甚至幾年，工期不僅遙遙無(wú)期，可能等到產(chǎn)品投產(chǎn)也沒有市場(chǎng)了。而如今國(guó)家大力推行施工總承包或EPC總承包方式，可行性研究或初步設(shè)計(jì)后的清單計(jì)價(jià)模式就應(yīng)運(yùn)而生了。但這種模式后期變更多、 爭(zhēng)議多、結(jié)算難，特別是施工方普遍使用不均衡報(bào)價(jià)，導(dǎo)致建設(shè)方不利于控制總投資。

縮短談判周期有利于推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)度、有效節(jié)約資金投入避免損失浪費(fèi)。在某些地區(qū)或行業(yè)的EPC總承包項(xiàng)目中，采用可行性研究或初步設(shè)計(jì)后的定額計(jì)價(jià)模式已成為一種較為常見的做法。突出特點(diǎn)是專業(yè)估量、造價(jià)算價(jià)、會(huì)議商榷，集中在一兩周內(nèi)突擊加班完成談判任務(wù)。本文簡(jiǎn)單總結(jié)兩者的差異（見表1）。

先參考以下案例：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于中國(guó)內(nèi)陸某地偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)計(jì)院作為EPC總承包方與建設(shè)單位本著“長(zhǎng)期友好、合作共贏”的原則簽署了某礦區(qū)框架合同，節(jié)省了后續(xù)招投標(biāo)時(shí)間，利于統(tǒng)一整體謀劃和項(xiàng)目有序推進(jìn)，但規(guī)定仍采用低版本或已廢止定額（當(dāng)?shù)赜诮鼛啄臧l(fā)布最新定額規(guī)定廢止舊定額）進(jìn)行定額計(jì)價(jià)。該規(guī)則已使用多年并得到雙方認(rèn)可。

但最近幾年實(shí)施過程中卻遇到了瓶頸：

（1）定額水平、價(jià)格總體偏低，工藝方法與當(dāng)今先進(jìn)成熟的施工方法嚴(yán)重不符甚至脫節(jié)，部分定額子目缺項(xiàng)。

（2）業(yè)主方專業(yè)團(tuán)隊(duì)配備逐漸齊全，審核環(huán)境嚴(yán)格苛刻，造成總承包方利潤(rùn)空間被嚴(yán)重?cái)D壓。

（3）各專業(yè)部門相互溝通交流減少，項(xiàng)目經(jīng)理推進(jìn)困難，談判周期長(zhǎng)，合同形成時(shí)間成為未知數(shù)。

（4）進(jìn)度款付款比例不足，到賬有延遲，申請(qǐng)流程復(fù)雜繁瑣。

（5）新增項(xiàng)目不隨進(jìn)度支付，竣工結(jié)算多單位多道審核。另外，業(yè)主方不允許有優(yōu)化空間。

（6）合同簽訂中雖然有“固定總價(jià)合同”或者“合同簽訂后，任何一方不得擅自改變合同價(jià)款”等條款，但業(yè)主方面通常會(huì)明確表示他們的期望和立場(chǎng)。他們寧愿你多做工作，也不愿意看到你少做或不做。雖然總承包方與業(yè)主方也交涉過定額問題，但囿于框架合同約束限制，仍照搬“依樣畫葫蘆”，只能堅(jiān)持定額這個(gè)“本本主義”，不敢稍微有逾矩之舉。

機(jī)械地套用定額是不恰當(dāng)?shù)?，而擅自突破合同框架同樣不可取。然而，既然問題已經(jīng)出現(xiàn)，就必須積極面對(duì)，并尋找切實(shí)可行的解決方案。

2 原因分析和“零和定律”

在分析原因之前，首先提出一個(gè)問題：為何項(xiàng)目之前能夠順利進(jìn)行，而現(xiàn)如今卻陷入了困境，仿佛走入了“死胡同”。總而言之，不外乎下面幾方面的原因。

（1）之前定額水平相對(duì)合理，因?yàn)樵谕瓿赡稠?xiàng)工序時(shí)，人工工日耗量較高而機(jī)械臺(tái)班較少。然而，現(xiàn)在的情況已經(jīng)發(fā)生了顯著變化，人工工資水平持續(xù)上漲，漲幅過高，同時(shí)機(jī)械化程度也有了顯著提升。

（2）之前業(yè)主方更重視交付成果，允許設(shè)計(jì)優(yōu)化，且缺乏專業(yè)化的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。設(shè)計(jì)方談判主動(dòng)權(quán)和方案決定權(quán)較大，可研或初步設(shè)計(jì)預(yù)估工程量有富裕、造價(jià)審核也寬松。而現(xiàn)在業(yè)主方自己有專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)或引進(jìn)第三方咨詢公司審核施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和施工圖紙，并且深度參與甚至過度指揮管理施工現(xiàn)場(chǎng)。設(shè)計(jì)方“說一不二”的“香餑餑”時(shí)代已經(jīng)遠(yuǎn)去。

（3）之前設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工銜接緊密，可以合理化的“邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工”，優(yōu)化設(shè)計(jì)采購(gòu)環(huán)節(jié)，縮短銜接空隙，節(jié)約相應(yīng)費(fèi)用。而現(xiàn)在設(shè)計(jì)方要響應(yīng)業(yè)主方需要多次修改和優(yōu)化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)周期長(zhǎng)且存在提前動(dòng)工的情況。

（4）之前，總承包方通常負(fù)責(zé)采購(gòu)大部分設(shè)備材料。然而，現(xiàn)在的情形已經(jīng)發(fā)生了顯著變化。要么是采用聯(lián)合采購(gòu)的方式，根據(jù)實(shí)際合同簽訂的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整和結(jié)算；要么是由業(yè)主直接提供材料，總承包方僅需負(fù)責(zé)卸車、轉(zhuǎn)運(yùn)和安裝工作。在這樣的新模式下，原本可能存在的二次經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間已經(jīng)不復(fù)存在。

（5）之前施工現(xiàn)場(chǎng)管理對(duì)安全問題的重視程度相對(duì)較低，定額安全文明施工費(fèi)計(jì)取嚴(yán)重不足。然而，如今安全已成為一條不可逾越的紅線，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查變得更為頻繁，人員費(fèi)用的投入也大幅增加。

（6）之前合同簽訂付款比例較高且付款及時(shí)，而現(xiàn)在承兌匯票已成為常見的支付方式，并且經(jīng)常需要等待數(shù)個(gè)月才能實(shí)際收到款項(xiàng)。凡此種種，不勝枚舉。而工程變更新增項(xiàng)目“活先干，字難簽，錢難賺”的最終竣工結(jié)算成為“壓倒駱駝的最后一根稻草”，讓總承包方苦不堪言。

大家可能熟知的“零和定律”［2］，是指“在某些情況下，參與者的收益必須相互抵消，使得總收益為零”。具體到建設(shè)工程領(lǐng)域，就是一方利潤(rùn)增加（利益增長(zhǎng)）必然意味著另一方的利潤(rùn)減少（利益損害）。損人利己的自私自利不可取，“零和定律”告訴人們只有精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)合作才是唯一的出路。既然大家的各自立場(chǎng)不可能完全統(tǒng)一，就要充分認(rèn)識(shí)它的存在和遵循這種規(guī)律，采取適當(dāng)?shù)拇胧ㄈ缬行贤?、商業(yè)磋商、第三方介入等）來(lái)平衡各方利益，以確保雙方達(dá)成共識(shí)、合作共贏。

3 合同談判造價(jià)控制常規(guī)思路

現(xiàn)如今，在企業(yè)外部政府部分監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)格，企業(yè)內(nèi)部流程管理越來(lái)越復(fù)雜，業(yè)主與施工方的博弈日趨表面化、白熱化。如何打破雙方固有的利益藩籬和思維方式，實(shí)現(xiàn)最大程度的雙贏，值得好好深入研究。EPC總承包方的合同談判造價(jià)控制常規(guī)思路如下。

3.1 建立談判成果考核獎(jiǎng)懲機(jī)制

決策層結(jié)合行業(yè)和地區(qū)歷史談判經(jīng)驗(yàn)成果，制定預(yù)計(jì)利潤(rùn)率或利潤(rùn)指標(biāo)。建立成本責(zé)任制度，將責(zé)任目標(biāo)分解到各專業(yè)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人再分解到各談判成員，超額完成目標(biāo)就有獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不成目標(biāo)則接受懲罰。

3.2 總結(jié)歷史談判經(jīng)驗(yàn)有所創(chuàng)新和突破

完美的談判是在不斷提高和創(chuàng)新中形成的。前人的談判經(jīng)驗(yàn)是寶貴的財(cái)富，自己所犯錯(cuò)誤的教訓(xùn)是刻骨銘心的，而成功經(jīng)驗(yàn)更是來(lái)之不易。作為造價(jià)專業(yè)人員，必須不斷充實(shí)提高自己，了解國(guó)家和地區(qū)有關(guān)工程造價(jià)的相關(guān)文件，熟練掌握和運(yùn)用定額說明和解釋。

4 創(chuàng)新探索合同談判造價(jià)控制新思路

傳統(tǒng)粗放型設(shè)計(jì)院專業(yè)之間“各司其事、不相往來(lái)”的談判方法難以為繼，激烈的惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致高回報(bào)率幾乎不可能，“微盈利”和“微利潤(rùn)”已成為常態(tài)。本文從EPC總承包方角度提出幾點(diǎn)在既有框架合同中打破僵局、提質(zhì)增效的合同談判造價(jià)控制新思路，以供參考。

4.1 樹立量?jī)r(jià)一體化思維方式

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，必須先打破固化思維。廣聯(lián)達(dá)最新的軟件有“量?jī)r(jià)一體化”功能，實(shí)現(xiàn)了算量計(jì)價(jià)軟件數(shù)據(jù)互通。在此借用“量?jī)r(jià)一體化”思維：管價(jià)格的必須管計(jì)量，管算量的也要管價(jià)格。作為工程造價(jià)專業(yè)人員，計(jì)量和計(jì)價(jià)兩手都要抓，兩手都要硬。原來(lái)的談判模式如下：雙方各自組織形成談判小組，主要分為技術(shù)組和計(jì)價(jià)組。技術(shù)組內(nèi)主要分為土建和安裝。土建中設(shè)計(jì)院內(nèi)部分為采礦、結(jié)構(gòu)、建筑、總圖等；安裝又細(xì)分為選礦、礦機(jī)、非標(biāo)、電氣、電信、通風(fēng)除塵、給排水等（分管工程量和主材價(jià)格）。雙方在多方多輪磋商后最終開會(huì)確定合同總價(jià)。

這種模式專業(yè)組過于細(xì)分導(dǎo)致存在交叉“無(wú)人管”區(qū)域，專業(yè)之間信息閉塞、各自為政。計(jì)價(jià)組可能要求技術(shù)組結(jié)合定額要求重新修改工程量，談判效率低、效果差。要想徹底擺脫之前專業(yè)人員只負(fù)責(zé)工程量計(jì)算而不緊密結(jié)合定額的落后方法，探索建立由各專業(yè)組初步計(jì)算工程量、計(jì)價(jià)組結(jié)合定額提出建議、專業(yè)組再修改工程量、計(jì)價(jià)組出謀劃策的談判體系，運(yùn)用“圓桌會(huì)議”及“頭腦風(fēng)暴”等方法復(fù)盤談判結(jié)果、研究談判策略，讓工程量計(jì)算得好、遺漏得少，計(jì)價(jià)才能事半功倍，利潤(rùn)才能有所保證。例如，某礦區(qū)框架合同包含項(xiàng)目類型多、數(shù)量多、條件復(fù)雜，專業(yè)化管理要求高。造價(jià)組合理劃分土建和安裝兩個(gè)專業(yè)，井下和地表兩個(gè)行業(yè)實(shí)行專業(yè)人員負(fù)責(zé)、老專家審核的專業(yè)化管理模式，問題得到及時(shí)反饋、馬上解決。同時(shí)加強(qiáng)與其他專業(yè)人員溝通交流，對(duì)各專業(yè)提供的工程量和價(jià)格清單提出合理化建議，“精心打磨”原來(lái)“粗糙”、“漏洞百出”的工程量和主材價(jià)格。造價(jià)專業(yè)人員精細(xì)談判管理，“深入”費(fèi)用形成并預(yù)留審核伏筆。盡管工期緊張、業(yè)主要求高、談判壓力大，通過精細(xì)化管理最大程度地挖掘利潤(rùn)空間、追求效益最大化，成功達(dá)到了公司預(yù)計(jì)利潤(rùn)要求。

4.2 豐富發(fā)展并組合運(yùn)用談判模板

在某地精耕深耕幾十年，與業(yè)主亦敵亦友，自然形成了適用于不同項(xiàng)目類型、建筑結(jié)構(gòu)、地質(zhì)條件、業(yè)主需求的一整套工程量、主材價(jià)格、定額組價(jià)等的談判計(jì)量計(jì)價(jià)模板，也形成了針對(duì)不同審核人的談判技巧語(yǔ)言模板。老前輩留下來(lái)的寶貴商談經(jīng)驗(yàn)值得好好研究，親身經(jīng)歷的更是寶貴財(cái)富，在談判過程中可以熟練掌握、靈活組合運(yùn)用該模板。研究最新國(guó)家和地區(qū)政策及造價(jià)管理部門發(fā)布的文件，做到有的放矢、因時(shí)而變、因人而異，并在實(shí)踐中豐富發(fā)展，不斷錘煉談判本領(lǐng)，將自我塑造成“六邊形戰(zhàn)士”。

4.3 靈活運(yùn)用措施費(fèi)和其他費(fèi)用創(chuàng)造利潤(rùn)空間

如果造價(jià)人員已經(jīng)達(dá)到老舊定額爛熟于胸、套定額爐火純青和單價(jià)費(fèi)用相對(duì)固定，如何補(bǔ)償定額水平過低和創(chuàng)造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)就成為新的問題。既然在定額計(jì)價(jià)模式下分部分項(xiàng)工程無(wú)遺漏缺項(xiàng)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)率基本固定、安全文明施工費(fèi)和規(guī)費(fèi)稅金不可競(jìng)爭(zhēng)的情況下利潤(rùn)基本 “飽和”，費(fèi)用“僵死”，不妨從措施費(fèi)和其他費(fèi)用中挖掘利潤(rùn)空間。據(jù)理力爭(zhēng)也曉之以理，只要訴求合理業(yè)主也通情達(dá)理，跳出定額說明和解釋的措施費(fèi)、其他費(fèi)用適用范圍和條件，擺脫常規(guī)、凸出特殊。既然業(yè)主要“一錘子”總價(jià)包干，那么就盡最大程度羅列現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的措施費(fèi)（如容易遺漏的設(shè)備材料卸車費(fèi)和二次倒運(yùn)費(fèi)、與當(dāng)?shù)匕傩盏膮f(xié)調(diào)費(fèi)、配合業(yè)主或認(rèn)證單位驗(yàn)收測(cè)試而發(fā)生的費(fèi)用等），盡最大可能考慮風(fēng)險(xiǎn)因素在內(nèi)的其他工程費(fèi)（如土石比、二次換填、樁基塌孔處理、地質(zhì)條件變化、堵水注漿、基坑排水、地基處理等），剔除其中不合理的地方，細(xì)化施工方案和應(yīng)急措施，用事實(shí)和真情說服業(yè)主。

舉例說明，安全文明施工費(fèi)中文明施工費(fèi)包括了現(xiàn)場(chǎng)圍擋的墻面美化及壓頂裝飾等費(fèi)用，施工單位考察施工現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常需要涂鴉美化、做宣傳標(biāo)語(yǔ)、拉橫幅等，定額包含的文明施工費(fèi)并不能滿足現(xiàn)場(chǎng)需要，不妨跳出定額包括范圍，單獨(dú)列出措施費(fèi)。如圍擋專項(xiàng)廣告宣傳噴繪費(fèi)，這項(xiàng)屬于廣告費(fèi)用性質(zhì)，不屬于文明施工費(fèi)范疇。又比如，建筑垃圾消納費(fèi)，渣土也是建筑垃圾的一種，計(jì)取了外運(yùn)費(fèi)用，還要交消納費(fèi)（如北京市建筑垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)［3］：建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)為運(yùn)輸距離6km以內(nèi)6元/t、6km以外1元/t·km；建筑垃圾處理費(fèi)為30元/t）。

4.4 反饋施工沉淀的數(shù)據(jù)累計(jì)形成數(shù)據(jù)庫(kù)，建立企業(yè)成本指標(biāo)和利潤(rùn)體系用于指導(dǎo)談判實(shí)踐

中國(guó)政法大學(xué)吳立峰曾指出“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最大的生產(chǎn)資料是數(shù)據(jù)資源”，“數(shù)據(jù)就是力量，就是效益，也是流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)”。誰(shuí)掌握了第一手和長(zhǎng)期的數(shù)字資源，就能撬動(dòng)并引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)，建立施工企業(yè)自己的數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)刻不容緩。建立并維護(hù)成本或定額數(shù)據(jù)庫(kù)，不只是造價(jià)員或造價(jià)工程師某一個(gè)人的事。專業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)工程師應(yīng)定期交流溝通，構(gòu)建以項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人，造價(jià)工程師為主體，全員配合參與的工程成本指標(biāo)和利潤(rùn)體系。工程造價(jià)管理部門發(fā)布的消耗量定額和信息價(jià)、廣聯(lián)達(dá)等科技創(chuàng)新企業(yè)平臺(tái)發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)和造價(jià)指標(biāo)等資源可以作為施工方的有力幫手。同時(shí)必須注重施工過程中重要數(shù)據(jù)積累，關(guān)注關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和里程碑事件，復(fù)盤已完工項(xiàng)目成本和合同管理。并對(duì)比投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)深層挖掘數(shù)據(jù)資源，建立企業(yè)施工定額庫(kù)，并能夠結(jié)合不同時(shí)點(diǎn)、區(qū)域差異和投標(biāo)策略進(jìn)行調(diào)整。用成熟的指標(biāo)和體系指導(dǎo)定額談判，詳細(xì)分析并設(shè)置各分部分項(xiàng)工程和措施工程成本基礎(chǔ)值，構(gòu)建成本預(yù)警值和挖掘利潤(rùn)隱藏點(diǎn)。例如某項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)扎根項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、深入施工現(xiàn)場(chǎng)，搜集施工數(shù)據(jù)并將其進(jìn)行分門別類。在長(zhǎng)期某地駐場(chǎng)服務(wù)過程中，結(jié)合投標(biāo)報(bào)價(jià)和地區(qū)或行業(yè)定額逐步建立施工成本指標(biāo)和利潤(rùn)體系。數(shù)據(jù)庫(kù)中有設(shè)備和主要材料價(jià)格及安裝指標(biāo)庫(kù)、建（構(gòu)）筑物單位面積或體積建設(shè)指標(biāo)、項(xiàng)目利潤(rùn)率等，在談判之前查閱相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)先進(jìn)行施工預(yù)算，再用結(jié)果檢測(cè)計(jì)價(jià)成果。仔細(xì)核對(duì)差距較大的項(xiàng)目差異，采取成果減少部分彌補(bǔ)、超出部分糾錯(cuò)等措施，使成果趨于合理區(qū)間，并通過不斷總結(jié)反思，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化賦能造價(jià)管理的目標(biāo)。

5 總結(jié)

遵循契約精神是合同的生命線，可行性研究或初步設(shè)計(jì)后的EPC總承包定額計(jì)價(jià)模式只是游戲雙方達(dá)成的“游戲規(guī)則”，并不違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則。建設(shè)方與施工方既是敵對(duì)方，也是合作方，抵觸或破壞規(guī)則得不償失，不如潛下心來(lái)研究規(guī)則，利用規(guī)則達(dá)成目的。換個(gè)角度講其實(shí)也是幫助業(yè)主規(guī)避審計(jì)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能化被動(dòng)為主動(dòng)，掌握談判主動(dòng)權(quán)?！傲愫投伞备嬖V人們成功的談判一定是遵守規(guī)則維護(hù)秩序并兼顧各方主體利益的，符合現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)則，滿足各方利益要求。本文從EPC總承包方角度在常規(guī)思路的基礎(chǔ)上創(chuàng)新性地提出了幾個(gè)方面的合同談判造價(jià)控制新思路，以保證合同延續(xù)執(zhí)行和雙方合理利益。

參考文獻(xiàn)：

［1］住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知（建辦標(biāo)［2020］38號(hào)）.

［2］零和游戲定律（博弈論術(shù)語(yǔ)） - 百度百科.

［3］《北京市發(fā)展和改革委員會(huì) 北京市市政市容管理委員會(huì)關(guān)于調(diào)整本市非居民垃圾處理收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（京發(fā)改［2013］2662號(hào)），2013.