關(guān)于工程總承包項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程結(jié)算方式的探究

摘 要：工程總承包項(xiàng)目又稱EPC工程，是對(duì)整個(gè)工程過(guò)程的全方位承包。這種承包方式集設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)于一體，能夠在實(shí)際操作中降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、縮短工期并保障工程質(zhì)量。由于總承包項(xiàng)目涉及多方利益，結(jié)算過(guò)程中往往存在諸多問(wèn)題，這在一定程度上影響了總承包項(xiàng)目的順利進(jìn)行。為滿足市場(chǎng)需求，必須結(jié)合EPC工程的特性，精心組織并實(shí)施各階段的結(jié)算工作。同時(shí)，還需要遵循國(guó)家的相關(guān)政策要求，優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)算方式，提高項(xiàng)目的管理和盈利能力，從而增強(qiáng)工程承包方的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，改進(jìn)成本管控方法對(duì)于總承包項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，也具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：工程；總承包項(xiàng)目；過(guò)程結(jié)算文章編號(hào)：2095-4085（2024）04-0156-03

0 引言

EPC工程作為建筑工程中常見(jiàn)的承包模式，有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在實(shí)際的項(xiàng)目管理過(guò)程中得到了廣泛的應(yīng)用，并取得了良好的效果。選擇EPC工程總承包模式，有助于在施工過(guò)程中建立一套高效、實(shí)用的運(yùn)行體系。通過(guò)科學(xué)的管理和控制，可以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)等環(huán)節(jié)的一體化操作，從而推動(dòng)施工企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

1 EPC相關(guān)概念

1.1 基本概念

1.1.1 EPC基本概念

EPC總承包模式是工程建設(shè)中常用的組織實(shí)施形式，要求各方根據(jù)工程實(shí)際情況簽訂合同，并嚴(yán)格按照合同約定的內(nèi)容執(zhí)行工作。這種模式實(shí)現(xiàn)了建設(shè)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等多環(huán)節(jié)的一體化管理。將這一系列的工作內(nèi)容交付給承包企業(yè)統(tǒng)一組織實(shí)施，可確保工程安全，預(yù)算和進(jìn)度符合要求。承包方需根據(jù)工程實(shí)際情況合理設(shè)計(jì)管控方案，并進(jìn)行全過(guò)程的管理。這種管理方式能夠有效地降低建設(shè)成本，確保業(yè)主能夠獲得應(yīng)有的建設(shè)成果。

1.1.2 與傳統(tǒng)建設(shè)模式對(duì)比

相較于傳統(tǒng)的建設(shè)模式，EPC模式在技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)方面都展現(xiàn)出了顯著的優(yōu)勢(shì)。EPC模式能夠更科學(xué)的對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，運(yùn)用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主創(chuàng)造效益。建設(shè)單位采用EPC模式對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，能夠在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上節(jié)約成本和時(shí)間，不會(huì)使工程處于風(fēng)險(xiǎn)中，各方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)更加平均。另外，還能對(duì)各項(xiàng)事物進(jìn)行預(yù)防處理并簽訂合同，對(duì)事物詳細(xì)規(guī)定，進(jìn)而為工程結(jié)算提供依據(jù)。

1.2 管理方法

EPC模式下，項(xiàng)目成本管理包含以下幾種方法：

（1）里程碑法。是基于OBS為基礎(chǔ)，以核心事件作為基準(zhǔn)的管理模式。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)管，建立動(dòng)態(tài)分析。該方法有著直觀性的特點(diǎn)，能夠?qū)?xiàng)目整體進(jìn)行宏觀把控，但是細(xì)節(jié)方面稍顯不足。

（2）目標(biāo)成本管理法。該方法是在明確建設(shè)目標(biāo)、各方利益的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理。結(jié)合整體目標(biāo)逐層分解，對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵目標(biāo)、利潤(rùn)分析，找到對(duì)應(yīng)的管控方法，從而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管控。

（3）全面成本管理法。是一種全面性、動(dòng)態(tài)性的管控模式，其核心在于主動(dòng)控制和全面參與。通過(guò)結(jié)合目標(biāo)成本管理法，可以明確各個(gè)環(huán)節(jié)的成本目標(biāo)，實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)管，確保各項(xiàng)費(fèi)用控制在合理范圍內(nèi)。同時(shí)，可根據(jù)上一階段的費(fèi)用支出情況，及時(shí)調(diào)整后續(xù)方案，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制。全面參與則是要求管理滲透到設(shè)計(jì)、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過(guò)程中，為項(xiàng)目各部門參與人員提供指導(dǎo)，確保目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到具體人員身上。這種方法適用于項(xiàng)目全過(guò)程建設(shè)，從決策階段到竣工結(jié)算都能發(fā)揮重要作用。

（4）掙值法。該方法是以貨幣形式代替工程量，經(jīng)過(guò)計(jì)算分析，對(duì)比各參數(shù)之間的比值，從而體現(xiàn)不同項(xiàng)目的進(jìn)度與費(fèi)用情況，適合對(duì)施工過(guò)程、項(xiàng)目費(fèi)用支出進(jìn)行預(yù)測(cè)和管控，建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。

2 EPC模式下工程總承包結(jié)算意義與影響因素

2.1 意義

早在2014年，國(guó)家就已經(jīng)開(kāi)始簡(jiǎn)化工程結(jié)算方式，推行了過(guò)程結(jié)算，即按照合同約定結(jié)算工程款項(xiàng)。推行工程價(jià)款施工過(guò)程結(jié)算制度后，有利于企業(yè)更好的進(jìn)行工程結(jié)算［1］。過(guò)程結(jié)算是工程項(xiàng)目中明確約定細(xì)節(jié)的管理模式；過(guò)程結(jié)算是竣工結(jié)算的一部分，結(jié)算時(shí)應(yīng)由各利益方確認(rèn)；過(guò)程結(jié)算能夠提高工程管理水平，對(duì)工程項(xiàng)目合理劃分，對(duì)各階段進(jìn)行結(jié)算報(bào)告，保證造價(jià)與實(shí)際預(yù)算相符，將投資控制在合理范圍內(nèi)；過(guò)程結(jié)算還能減少工程不必要的爭(zhēng)議，縮短竣工結(jié)算周期，及時(shí)對(duì)工程編制審核，結(jié)算工程款，避免出現(xiàn)款項(xiàng)拖延的情況。EPC模式下，工程開(kāi)展過(guò)程中，流程更加順暢，能夠防止編制核算不合理現(xiàn)象的發(fā)生，有效提高工程效益，嚴(yán)格按照確定的數(shù)量和價(jià)格，將款項(xiàng)控制在合理范圍內(nèi)。

2.2 影響因素

分析EPC工程項(xiàng)目結(jié)算意義，能夠發(fā)現(xiàn)EPC在工程中應(yīng)用相對(duì)廣泛，涉及專業(yè)較多，整體結(jié)算內(nèi)容完整。不僅包含了一體化承包模式，還能對(duì)各專業(yè)費(fèi)用進(jìn)行結(jié)算。EPC工程總承包項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程中，材料、施工方案存在不確定因素，進(jìn)而影響工程順利結(jié)算。

（1）工程在總承包時(shí)，可能存在合同爭(zhēng)議。通常，EPC工程總承包模式下，投資者為了保證利益會(huì)選擇使用固定合同。作為總承包方需要明確工程量以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案，對(duì)出現(xiàn)的變更現(xiàn)象進(jìn)行處理。這種情況會(huì)導(dǎo)致結(jié)算思想不統(tǒng)一，影響結(jié)算效率。

（2）工程總承包項(xiàng)目，需要對(duì)變更內(nèi)容優(yōu)化。一系列的變更和設(shè)計(jì)方案更改，都會(huì)導(dǎo)致工程施工存在變化，影響結(jié)算款項(xiàng)，進(jìn)而影響工程結(jié)算質(zhì)量。為了保證工程結(jié)算質(zhì)量，應(yīng)明確工程結(jié)算方式，各方須做好約定，按照國(guó)家推行的要求，科學(xué)開(kāi)展結(jié)算工作［2］。

3 EPC模式下工程總承包實(shí)施過(guò)程結(jié)算方式

按照國(guó)家推行的結(jié)算要求，在工程建設(shè)過(guò)程中采取過(guò)程結(jié)算的方式，對(duì)工程量和價(jià)款合理計(jì)量，在合同中合理規(guī)定。工程總承包模式包含設(shè)計(jì)、采購(gòu)等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要采取合理的結(jié)算方式，從工程項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)算開(kāi)始規(guī)劃，突出EPC工程總承包的優(yōu)勢(shì)。

3.1 項(xiàng)目概況

現(xiàn)有A區(qū)某地塊被承包，建設(shè)地區(qū)臨近周邊居民主街道，交通便利。規(guī)模占地23 654m2，為商用用地，建筑由辦公樓、地下車庫(kù)構(gòu)成。工程總承包范圍包括但不限于項(xiàng)目深化設(shè)計(jì)，從招投標(biāo)設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收，滿足建筑投入使用。該工程采用固定總價(jià)合同，除合約中明確規(guī)定需要增減的項(xiàng)目外，合同價(jià)格不做任何調(diào)整。固定費(fèi)用涵蓋了設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等一系列費(fèi)用。

3.2 結(jié)算思考

3.2.1 做好事前預(yù)防

在本次工程中，選擇采用EPC方式進(jìn)行承包。為了確保結(jié)算工作的順利進(jìn)行，避免受到各種因素的影響，首先需要明確工程量的計(jì)算規(guī)則。各方根據(jù)工程量和成本簽訂合同。工程量作為結(jié)算款項(xiàng)的關(guān)鍵參考因素，明確其計(jì)算規(guī)則至關(guān)重要。在合同中明確約定工程量計(jì)算規(guī)則，可以有效避免后期結(jié)算時(shí)雙方因工程量計(jì)量產(chǎn)生分歧。在合同簽訂前期，工作人員應(yīng)當(dāng)具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面的把控，并形成以合同為中心的管理體系。在這個(gè)體系中，明確工程量的計(jì)算規(guī)則是至關(guān)重要的，因?yàn)檫@直接關(guān)系到結(jié)算的精確度。合同需要確定各項(xiàng)目涉及的要素，以保證合同指定的完整性，這也是保證項(xiàng)目順利結(jié)算的關(guān)鍵。結(jié)合各要素，詳細(xì)列出每個(gè)細(xì)節(jié)，為整個(gè)工程提供明確的參考依據(jù)。預(yù)算編制是項(xiàng)目雙方共同約定的結(jié)果，合理的預(yù)算可以為雙方的利益提供堅(jiān)實(shí)的保障。通過(guò)合理地控制每個(gè)項(xiàng)目的成本，可以確保資源的有效利用，并為結(jié)算工作提供可靠的依據(jù)［3］。

3.2.2 做好結(jié)算管理

收集相關(guān)的結(jié)算資料，在保證資料完整的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目結(jié)算款項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算，要避免出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)的情況。嚴(yán)格按照合同內(nèi)容，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用定額進(jìn)行計(jì)算，在確定無(wú)誤后，須將各類數(shù)據(jù)資料保存，為結(jié)算提供參考。在面對(duì)業(yè)主或是第三方對(duì)造價(jià)的不同看法時(shí)，要根據(jù)合同，提供充分依據(jù)，以爭(zhēng)取自身最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 各階段結(jié)算把控

為保證EPC工程結(jié)算質(zhì)量，需合理對(duì)設(shè)計(jì)、施工等過(guò)程進(jìn)行管控。并制定有效措施，以保證工程質(zhì)量與進(jìn)度，及時(shí)對(duì)變更技術(shù)做出調(diào)整。

3.3.1 管控原則

為確保EPC總承包項(xiàng)目結(jié)算的順利進(jìn)行，需要充分考慮各專業(yè)領(lǐng)域的需求，與業(yè)主方保持緊密溝通，并對(duì)工程進(jìn)行全周期的細(xì)致設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)。在此過(guò)程中，還需嚴(yán)格把關(guān)材料采購(gòu)、施工組織和設(shè)計(jì)變更等各個(gè)環(huán)節(jié)。為了實(shí)現(xiàn)工程全過(guò)程的精細(xì)化成本管控，需遵循精細(xì)化成本管控原則，確保設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)和預(yù)算的協(xié)同合作。此外，還應(yīng)采用動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式，根據(jù)分析結(jié)果及時(shí)調(diào)整方案，實(shí)施動(dòng)態(tài)成本控制，為工程項(xiàng)目結(jié)算提供堅(jiān)實(shí)保障。在EPC承包管理模式下，承包方需與企業(yè)簽訂管理責(zé)任書，并遵循責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，構(gòu)建責(zé)任管控體系。通過(guò)這些措施，可以確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)高效的成本管控和優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目結(jié)算。依照管理目標(biāo)，要對(duì)項(xiàng)目收支、實(shí)際成本等數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題并迅速采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理［4］。

3.3.2 項(xiàng)目成本特征分析

結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，EPC承包管理包含設(shè)計(jì)+建設(shè)+其他費(fèi)用，在確定設(shè)計(jì)方案后進(jìn)行投標(biāo)。結(jié)合市場(chǎng)行情，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，從而選擇對(duì)應(yīng)的設(shè)備和材料，由預(yù)算人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)際成本做出預(yù)算，為后續(xù)工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)利潤(rùn)測(cè)算分析，本次工程成本處于可控狀態(tài)，可以采用總承包的形式。根據(jù)工程投資款項(xiàng)，要對(duì)各專業(yè)的成本支出進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，建立完善的預(yù)算管理體系，以保障施工周期、協(xié)同作業(yè)、采購(gòu)成本均能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，從而推動(dòng)工程項(xiàng)目順利結(jié)算。

3.3.3 基于結(jié)算的工程成本管控措施

EPC工程總承包需要基于管控原則入手，對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程精細(xì)化管控。要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理、設(shè)計(jì)，以保證成本預(yù)算與造價(jià)合理。與傳統(tǒng)管理模式相比，EPC模式下，各方關(guān)系對(duì)EPC模式成本管控提出的要求，需要基于專業(yè)設(shè)計(jì)角度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃管理。通過(guò)設(shè)定各項(xiàng)管理目標(biāo)，提升業(yè)務(wù)管理質(zhì)量，為工程創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。施工管控則是從繪圖到態(tài)度的轉(zhuǎn)變的過(guò)程，要求不斷優(yōu)化項(xiàng)目以達(dá)到精細(xì)化管控目的?；谌珘勖芷诔霭l(fā)，推動(dòng)工程順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)最科學(xué)的成本預(yù)算編制，體現(xiàn)EPC管理的價(jià)值。

要結(jié)合工程特征，對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷，并基于風(fēng)險(xiǎn)模型分析，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。要重點(diǎn)做好合同談判簽訂工作，按照國(guó)家規(guī)定的合同范本進(jìn)行編制。與企業(yè)洽談過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行商議，細(xì)化合同談判過(guò)程，將執(zhí)行階段可能存在的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。簽訂合同后，應(yīng)對(duì)各項(xiàng)手續(xù)審批，基于工程中的權(quán)責(zé)利進(jìn)行合理分配［5］。項(xiàng)目實(shí)施階段，要建立全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化的管控模式，捋清成本管理流程，提高成本管控效率。在確定好各項(xiàng)要素后，需要簽訂管理目標(biāo)責(zé)任書，針對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)交付抵押金。然后根據(jù)合同對(duì)技術(shù)作出調(diào)整，計(jì)算項(xiàng)目各項(xiàng)利潤(rùn)和結(jié)算總價(jià)。設(shè)計(jì)階段則需要強(qiáng)化人員管理意識(shí)，針對(duì)成本進(jìn)行精細(xì)化管控，選擇經(jīng)濟(jì)適用的方案，對(duì)項(xiàng)目有效掌控。采購(gòu)人員應(yīng)根據(jù)成本管控意識(shí)進(jìn)行采購(gòu)，采購(gòu)計(jì)劃需要經(jīng)過(guò)審批，不得超出相應(yīng)限額。采購(gòu)計(jì)劃在審批完成后，由管理部統(tǒng)一審核。采購(gòu)時(shí)應(yīng)選擇信譽(yù)度較好的供應(yīng)商進(jìn)行集中采購(gòu)，以避免工程采購(gòu)受到成本影響。施工時(shí)要對(duì)專業(yè)分包進(jìn)行管控，結(jié)合工程實(shí)際情況，注重合同條款，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、變更簽證的管控。

4 結(jié)論

綜上所述，建筑工程項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管控，對(duì)于工程整體質(zhì)量有著重要意義。EPC模式下，工程項(xiàng)目管理能夠合理對(duì)合同、成本預(yù)算等工作進(jìn)行科學(xué)處理，對(duì)于推動(dòng)工程建設(shè)發(fā)展具有重要意義。隨著工程總承包模式應(yīng)用頻率的增長(zhǎng)，已占據(jù)工程組織模式較大比重，這也要求各方組織人員應(yīng)科學(xué)采用結(jié)算方式，以提高管理水平和質(zhì)量。在維護(hù)總承包商利益的同時(shí)，掌握EPC模式管理特點(diǎn)，結(jié)合工程實(shí)際情況，探尋適合自身企業(yè)的結(jié)算策略。

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