聚焦全鏈條 提升新動能高水平建設農業(yè)強市

蔣向榮/江蘇省泰州市農業(yè)農村局局長

江蘇省泰州市以推動農業(yè)全產業(yè)鏈高質量發(fā)展為主線，加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系，推進農業(yè)現代化走在前邁出堅實步伐。載體建設實現新突破，實施現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)提檔升級行動，創(chuàng)成2個國家級現代農業(yè)產業(yè)園、5個省級現代農業(yè)產業(yè)示范園，實現省級以上農業(yè)園區(qū)市（區(qū)）全覆蓋，產業(yè)集聚度有效增強。龍頭培育邁上新臺階，推進農業(yè)龍頭企業(yè)“十四五”數量和銷售額雙倍增，市級財政投入1409萬元獎補企業(yè)41家（次），創(chuàng)成國家級、省級、市級農業(yè)龍頭企業(yè)410家，全年銷售收入（交易額）超1400億元。創(chuàng)新發(fā)展取得新成效，持續(xù)開展“泰惠農·金融服務鄉(xiāng)村振興”活動，舉辦政銀保企對接活動1154場、提供支農資金440.7億元。探索建立特派首席農技推廣專家（團隊）服務制度，榮獲泰州市改革創(chuàng)新工作一等獎。2024年，泰州市將突出產業(yè)振興這個“重中之重”，以實施農業(yè)全產業(yè)鏈高質量發(fā)展三年行動為抓手，強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，以鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展為高水平建設農業(yè)強市夯實基礎。

堅持“三鏈協同”，以鏈式思維提升鄉(xiāng)村產業(yè)競爭力

牢固樹立現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展理念，更加注重農業(yè)全產業(yè)鏈協調發(fā)展，延鏈條、抓創(chuàng)新、提價值，推動農業(yè)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值。

推動價值鏈提質增效。堅持品種、品質、品牌一體推進，在優(yōu)品種上，深入實施種業(yè)振興行動，統籌抓好種質資源保護利用、新品種培育推廣、種業(yè)企業(yè)培強等各項工作，確保全市農作物良種覆蓋率98%以上；在提品質上，著力推進綠色優(yōu)質農產品基地建設，加大“兩品一標兩基地”認證力度，綠色優(yōu)質農產品比重穩(wěn)定在80%以上，打造立足長三角、輻射國內外的優(yōu)質農產品供應基地；在創(chuàng)品牌上，持續(xù)推進“泰州紅·魚米香”市級區(qū)域公用品牌宣傳推介，整體打造集區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產品品牌為一體的泰州農業(yè)品牌矩陣。

推動供應鏈提檔升級。堅持線下線上同步發(fā)力，一方面，提升冷鏈流通效率，支持新型農業(yè)經營主體建設農產品產地倉儲保鮮設施，依托大型農產品產地市場、龍頭企業(yè)等，建立農產品冷鏈物流網絡，提高農產品冷凍鎖鮮、冷鏈降損、快速配送能力。另一方面，加快農村電商發(fā)展，實施農村電商高質量發(fā)展行動計劃，到“十四五”末，建設4個縣級電商產業(yè)園、40個電商強鎮(zhèn)（村），培育50個電商銷售超1000萬元骨干企業(yè)，構建“4+4+5+N”農村電商高質量發(fā)展格局。

推動創(chuàng)新鏈提標擴面。緊緊依靠科技創(chuàng)新這個“關鍵變量”，撬動農業(yè)產業(yè)發(fā)展“最大增量”。推進農業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設，新增農業(yè)產學研平臺、農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟、亞夫工作站、科技小院等平臺15個以上。突出數智賦能，推動農產品加工企業(yè)“智改數轉網聯”，建成一批智慧園區(qū)、智慧農場、智慧漁場，深化特派首席農技推廣專家（團隊）服務基層制度，打通科技成果應用“最后一公里”。

堅持“三位一體”，以集群思維提升鄉(xiāng)村產業(yè)承載力

聚力打造優(yōu)質糧油、特色水產2條500億級省重點產業(yè)鏈，規(guī)模畜禽、健康食品、綠色果蔬3條200億級市優(yōu)勢產業(yè)鏈和N 條縣級特色產業(yè)鏈，堅定不移推動鄉(xiāng)村產業(yè)鍛長板、補短板，重點在園區(qū)、項目、企業(yè)上下功夫，努力增強鄉(xiāng)村產業(yè)綜合效益。

做大做強現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)載體。充分發(fā)揮農業(yè)園區(qū)產業(yè)虹吸作用，打造鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展高地，力爭以規(guī)模畜禽為主導產業(yè)的泰興市國家農業(yè)園區(qū)年內實現產值120億元，以現代種業(yè)為主導產業(yè)的海陵區(qū)國家農業(yè)園區(qū)年內實現產值60億元，6個省級農產品加工集中區(qū)年內實現產值600億元。支持興化市創(chuàng)建以糧食生產及加工為主的國家級園區(qū)，努力打造“百億級”糧食交易市場。

招大引強農業(yè)農村重大項目支撐。充分發(fā)揮重大項目引領推動作用，強化項目招引、精準招商，健全農業(yè)重大項目儲備庫，加強與高等院校、科研院所等對接洽談，開展系列招商活動，有針對性地引進一批發(fā)展所需項目、一批“加、新、高”重點項目，以項目招引推動產業(yè)發(fā)展，全年新開工建設農業(yè)農村重大項目152個以上、年度完成投資額100億元以上。

培大育強農業(yè)龍頭企業(yè)主體。充分發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)產業(yè)中堅作用，深入推進農業(yè)龍頭企業(yè)“雙倍增”計劃，加強優(yōu)質企業(yè)梯隊培育，做強一批“領軍型”龍頭企業(yè)，壯大一批“成長型”龍頭企業(yè)，年內市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到455家，年銷售收入（交易額）超1700億元。支持有條件的家庭農場、種養(yǎng)大戶等就地發(fā)展加工產業(yè)，成長為加工型龍頭企業(yè)；鼓勵有基礎的家庭農場服務聯盟、專業(yè)合作社等，創(chuàng)辦服務型龍頭企業(yè)，打造農業(yè)龍頭企業(yè)“蓄水池”。

堅持“三態(tài)同優(yōu)”，以融合思維提升鄉(xiāng)村產業(yè)內生力

把鄉(xiāng)村產業(yè)的落腳點放在富民增收上，強化產業(yè)發(fā)展和農民利益的聯結，健全產業(yè)主體與帶動農戶的增收掛鉤機制，讓廣大農民更多分享產業(yè)增值收益。

優(yōu)化空間形態(tài)。探索片區(qū)化全要素統籌推進鄉(xiāng)村振興，高起點謀劃，高標準推進，首批打造10個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。精準定位示范片區(qū)產業(yè)功能，統籌布局冷庫冷鏈、檢驗檢測、科研機構等產業(yè)發(fā)展基礎配套設施，有效串聯農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村振興中心鎮(zhèn)、示范村等重要節(jié)點，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村產業(yè)生產力布局，推動鄉(xiāng)村產業(yè)更多地留在農村，把產業(yè)增值更多地留給農民。

優(yōu)化產業(yè)業(yè)態(tài)。立足泰州資源稟賦和特色優(yōu)勢，以“貫通產加銷、融合農文旅”為目標，以一二三產融合發(fā)展為路徑，做足做活“土特產”文章，激發(fā)鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展乘數效應和化學反應。強化產品和經營模式創(chuàng)意開發(fā)，持續(xù)利用“蘇韻鄉(xiāng)情”、興化垛田菜花節(jié)、溱潼會船節(jié)、泰興銀杏藝術節(jié)等知名節(jié)慶活動為休閑農業(yè)造勢，宣傳推介精品線路，力爭休閑農業(yè)年綜合收入超100億元，促進農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。強化人、地、錢要素保障，育好用好“老農人”“新農人”“智農人”等鄉(xiāng)村人才，吸引更多人才投身鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展廣闊天地。認真落實“至少5%新增建設用地指標保障鄉(xiāng)村重點產業(yè)和項目用地”政策，做到城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標在保障安置用地后優(yōu)先支持當地農村一二三產融合發(fā)展。充分發(fā)揮財政資金引導作用，深入開展“泰惠農·金融服務鄉(xiāng)村振興”政銀保企合作活動和農業(yè)設施確權登記頒證，引導更多金融和社會資本投向鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村全面振興更具發(fā)展動能?！?/p>