農(nóng)業(yè)農(nóng)村部強化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作

2024年2月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《2024年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》（以下簡稱《方案》）。此舉是為了切實強化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《方案》指出，要按照上下聯(lián)動、分級負責(zé)、全國一盤棋的原則，統(tǒng)籌運用監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警和現(xiàn)場檢查等手段，實施全程信息化監(jiān)管；要建立并落實質(zhì)量安全監(jiān)管“三查”工作機制，即關(guān)鍵節(jié)點定期檢查、不定期日常巡查、問題線索突擊核查，強化檢打聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；要抓典型、強震懾、促提升，維護公平競爭的市場環(huán)境，推動飼料和養(yǎng)殖行業(yè)健康有序發(fā)展。

《方案》強調(diào)，飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查由各省級畜牧獸醫(yī)主管部門負責(zé)。各?。▍^(qū)、市）在轄區(qū)內(nèi)按一定比例隨機選擇飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店和養(yǎng)殖場戶進行飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。原則上按照已核發(fā)生產(chǎn)許可證數(shù)量20%的比例確定生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查樣品數(shù)量；根據(jù)實際情況，隨機選擇飼料經(jīng)營門店重點抽檢一定數(shù)量本省份生產(chǎn)的飼料和飼料添加劑樣品；在養(yǎng)殖場戶抽檢一定數(shù)量的自配料。

《方案》指出，飼料和飼料添加劑產(chǎn)品例行監(jiān)測由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國范圍內(nèi)組織實施。針對重點產(chǎn)品隨機抽取樣品開展例行監(jiān)測。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽取飼料和飼料添加劑樣品450批次，在經(jīng)營使用環(huán)節(jié)抽取飼料和飼料添加劑樣品400批次，在互聯(lián)網(wǎng)銷售環(huán)節(jié)抽取飼料和飼料添加劑樣品200批次，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽取自配料樣品250批次。

《方案》強調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織有關(guān)單位開展飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的禁用物質(zhì)、違規(guī)違禁藥物、未知添加物等風(fēng)險預(yù)警。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門結(jié)合實際，組織實施省級風(fēng)險預(yù)警工作。

《方案》指出，飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國范圍內(nèi)隨機選取不少于100家飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場檢查。全國畜牧總站牽頭制定具體實施方案并組織實施，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所參與。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門要組織開展轄區(qū)內(nèi)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查，可采取分級負責(zé)等方式，確保轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)每年至少接受一次檢查。

《方案》強調(diào)，飼料質(zhì)量安全飛行檢查由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)重大問題線索，組織部、省、市、縣有關(guān)單位人員成立聯(lián)合工作組，對涉事企業(yè)進行突擊飛行檢查，及時查處違法違規(guī)行為?，F(xiàn)場采集的樣品由國家飼料質(zhì)量檢驗檢測中心（北京）進行檢驗檢測，現(xiàn)場采樣和資料核查過程應(yīng)通過照相、錄像、復(fù)印等方式留存證據(jù)和材料。飛行檢查抽樣檢測結(jié)果應(yīng)及時通報涉事企業(yè)所在地省級畜牧獸醫(yī)主管部門。省級畜牧獸醫(yī)主管部門接到檢測結(jié)果報告后，應(yīng)立即依法依規(guī)查處，并及時將查處情況報告農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局。

《方案》指出，飼料標(biāo)簽專項檢查由各省級畜牧獸醫(yī)主管部門負責(zé)組織實施。全面強化飼料生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容的監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)者和經(jīng)營者嚴(yán)格落實飼料標(biāo)簽有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)標(biāo)示相關(guān)內(nèi)容，杜絕擾亂市場的不規(guī)范標(biāo)示行為。

《方案》強調(diào)，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項監(jiān)測由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部選擇8個重點省份開展拉網(wǎng)排查，以年出欄10～100頭肉牛、20～200只肉羊的養(yǎng)殖場戶為重點，每個省份確定3個重點地區(qū)，每個地區(qū)隨機選擇20個養(yǎng)殖場戶，每個場戶抽取2～3份尿液樣品、2份毛發(fā)樣品，共采集2 000份樣品；同時，組織開展已公布禁用的β-興奮劑類物質(zhì)專項監(jiān)測，根據(jù)線索對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”非法使用情況進行專項飛行檢查。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實際情況，制定本省份的監(jiān)測計劃，對豬、牛、羊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”實施監(jiān)測。

《方案》指出，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實際情況，細化實化重點工作任務(wù)，積極爭取工作經(jīng)費，保障工作條件，確保各項工作順利實施，對違法違規(guī)行為始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。

《方案》強調(diào)，要保證工作質(zhì)量、強化檢打聯(lián)動、突出上下互動、及時報送總結(jié)?！斗桨浮愤€對相關(guān)具體工作內(nèi)容、工作方式做具體部署。