基于科改示范行動(dòng)的企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究
——以株洲時(shí)代新材公司為例

劉偉星 劉 軍

（株洲時(shí)代新材料科技股份有限公司，湖南 株洲 412000）

一、樹立科技創(chuàng)新理念，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力

（一）解決科技創(chuàng)新方向不聚焦問題，專注“1-5-7”技術(shù)賽道

時(shí)代新材公司明確新時(shí)期科技創(chuàng)新主要方向，以服務(wù)公司主業(yè)發(fā)展。

1.“1-5-7”技術(shù)體系指聚焦高分子及復(fù)合材料研究與工程化應(yīng)用這一發(fā)展方向，構(gòu)建減振、降噪、輕量化、絕緣及阻燃五大核心技術(shù)，并深化培育高分子材料合成及改性、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與仿真、復(fù)合材料制備、振動(dòng)控制、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)方案、工藝裝備設(shè)計(jì)和檢測分析7大核心能力，公司技術(shù)資源投入向“1-5-7”技術(shù)賽道聚焦，以支持風(fēng)電葉片、軌道交通減振降噪與輕量化、汽車減振降噪與輕量化、新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其競爭優(yōu)勢。

2.圍繞主要技術(shù)方向，努力進(jìn)入大型平臺(tái)，突出服務(wù)于交通強(qiáng)國和“雙碳”戰(zhàn)略，圍繞國家科技項(xiàng)目、中車“十四五”等各類重大專項(xiàng)，聚焦高端裝備用關(guān)鍵材料，突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸，投入優(yōu)勢資源重點(diǎn)攻關(guān)。

（二）解決技術(shù)資源分散化問題，打造“兩縱兩橫一貫通”科創(chuàng)模式

時(shí)代新材公司通過實(shí)施“兩縱兩橫一貫通”科技創(chuàng)新模式，探索科技資源協(xié)同與創(chuàng)新協(xié)同路徑，形成資源合力，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

1.第一“縱”是推進(jìn)技術(shù)研究體系優(yōu)化，加強(qiáng)材料技術(shù)與工程研究院、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，協(xié)同公司各部門研發(fā)平臺(tái)，形成“探索一代、預(yù)研一代”的技術(shù)研究能力，重點(diǎn)面向基礎(chǔ)性、平臺(tái)性、孵化性技術(shù)研究和共性能力建設(shè)。首先，分拆設(shè)立軌交開發(fā)中心和工業(yè)工程開發(fā)中心，分別聚焦軌道交通車輛產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)和軌道交通線路及建筑領(lǐng)域產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)。其次，提升技術(shù)中心級(jí)別，成立研究院，增強(qiáng)基礎(chǔ)、共性和前沿研究開發(fā)的資源配置能力和人員配置能力。新設(shè)1個(gè)科學(xué)家工作室和3個(gè)專家工作室，以加強(qiáng)科研方向的引領(lǐng)作用和重大科研項(xiàng)目的策劃與牽引作用。最后，從研究院到行業(yè)應(yīng)用開發(fā)中心建立分層研發(fā)模式，形成“科學(xué)專家引領(lǐng)—前沿基礎(chǔ)研究—平臺(tái)研發(fā)—市場產(chǎn)品開發(fā)”的分層研發(fā)組織模式，前端技術(shù)開發(fā)側(cè)重于共性支撐的平臺(tái)性、基礎(chǔ)性、前沿性開發(fā)，后端側(cè)重于市場產(chǎn)品開發(fā)。

2.第二“縱”是強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)體系，通過強(qiáng)化“研制一代、裝備一代”，逐步形成“一代支撐一代”的產(chǎn)品研發(fā)體系，推動(dòng)原創(chuàng)技術(shù)的快速轉(zhuǎn)化。策劃并發(fā)布“十四五”時(shí)期重大產(chǎn)品與平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展架構(gòu)圖并推動(dòng)實(shí)施，形成從核心技術(shù)開發(fā)支撐產(chǎn)品技術(shù)平臺(tái)迭代、產(chǎn)品技術(shù)平臺(tái)迭代支撐重大產(chǎn)品優(yōu)化的格局，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

3.第一“橫”是建立和完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，以新材料、新能源、智能化等新技術(shù)及重大基礎(chǔ)前瞻共性技術(shù)為方向，以協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為載體，探索可復(fù)制可推廣的協(xié)同創(chuàng)新模式，推動(dòng)技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)一體化發(fā)展。初步構(gòu)建產(chǎn)品研發(fā)體系對(duì)技術(shù)研究體系的評(píng)價(jià)機(jī)制，即行業(yè)應(yīng)用開發(fā)中心對(duì)研究院基礎(chǔ)技術(shù)支撐研究的評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)科學(xué)技術(shù)開發(fā)服務(wù)于市場應(yīng)用需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水調(diào)查普查表技術(shù)審核要點(diǎn)分析………………………………… 王啟優(yōu)，趙 清，劉巖峰等(7.56)

4.第二“橫”是強(qiáng)化構(gòu)建技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。按照“系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)、資源共享”的總體思路，以加速知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移為主線，以推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，構(gòu)建“專業(yè)化、市場化、全程化”的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。組建公司專利戰(zhàn)略研究決策機(jī)構(gòu)，專業(yè)審議公司專利戰(zhàn)略規(guī)劃及重大項(xiàng)目的專利戰(zhàn)略研究，貫通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)全鏈條，促進(jìn)專利成果的實(shí)施運(yùn)用。優(yōu)化公司技術(shù)委員會(huì)的職能職責(zé)，由公司總工和各產(chǎn)業(yè)單元總工副總工組成，科研立項(xiàng)面向各產(chǎn)業(yè)單元需求，結(jié)合科技發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展趨勢服務(wù)市場發(fā)展，進(jìn)行科技立項(xiàng)決策。

5.“一貫通”是優(yōu)化科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)以優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、提升科技管理水平、提高科技創(chuàng)新效益為導(dǎo)向，以“結(jié)構(gòu)化、可量化、引導(dǎo)性”為原則，構(gòu)建以科技資源投入、科技創(chuàng)新過程和科技產(chǎn)出效果為架構(gòu)的指標(biāo)體系。以此為指導(dǎo)思想，修訂發(fā)布立項(xiàng)、分級(jí)、過程、績效評(píng)價(jià)、結(jié)項(xiàng)、外部申報(bào)、評(píng)審等系列管理辦法。

（三）激發(fā)科技創(chuàng)新活力，豐富創(chuàng)新政策供給，革新創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)用

1.建設(shè)科研投入機(jī)制，加大投入總量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。制定并實(shí)施研發(fā)投入強(qiáng)度逐年遞增規(guī)劃，近3年累計(jì)研發(fā)投入20余億元，在同行業(yè)同等規(guī)模制造企業(yè)中處于領(lǐng)先地位；引導(dǎo)加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)研究，建立基礎(chǔ)研究投入引導(dǎo)機(jī)制，保持基礎(chǔ)技術(shù)研究投入占科研總經(jīng)費(fèi)20%。

2.發(fā)布科技成果轉(zhuǎn)化及獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)辦法，鼓勵(lì)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化實(shí)施，重獎(jiǎng)實(shí)施團(tuán)隊(duì)，公司科技成果轉(zhuǎn)讓、許可實(shí)施所獲收益的80%作為公司收益，其余20%獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人和團(tuán)隊(duì)，最近幾年每年獎(jiǎng)勵(lì)超過200萬元，作為個(gè)人收入單列。

3.引入“揭榜掛帥”新型科技創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)有利于青年科技人才脫穎而出的培養(yǎng)機(jī)制，配套發(fā)布《戰(zhàn)略引導(dǎo)型“揭榜掛帥”項(xiàng)目管理辦法》，以加快突破產(chǎn)業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和核心競爭力。從2022年至今，累計(jì)已開展實(shí)施19個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，根據(jù)不同項(xiàng)目，約定對(duì)項(xiàng)目完成人員給予8萬～100萬獎(jiǎng)勵(lì)。

4.優(yōu)化科研項(xiàng)目管理，開展“項(xiàng)目總師制”，賦予科研人員技術(shù)創(chuàng)新的決策權(quán)。在不改變研究方向和不降低考核指標(biāo)要求的前提下，賦予人、財(cái)、物的調(diào)配、評(píng)價(jià)權(quán)限及技術(shù)方案決策權(quán)。根據(jù)項(xiàng)目類型配置相應(yīng)的科技創(chuàng)新資源，共設(shè)立多個(gè)項(xiàng)目總師，在20余個(gè)項(xiàng)目實(shí)施。

5.對(duì)技術(shù)開發(fā)工作實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，發(fā)布科技創(chuàng)新盡職免責(zé)相關(guān)辦法，推動(dòng)形成“預(yù)期穩(wěn)定、持續(xù)投入、賦技術(shù)權(quán)、容許失誤”的科創(chuàng)軟環(huán)境。數(shù)字彰顯成效，近兩年承擔(dān)了包括3項(xiàng)央企攻堅(jiān)工程專項(xiàng)任務(wù)在內(nèi)的一批突破封鎖、保障供應(yīng)鏈安全的攻關(guān)項(xiàng)目；近幾年多項(xiàng)成果獲得省部級(jí)一等獎(jiǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)特等獎(jiǎng)、中車科技特等獎(jiǎng)等系列獎(jiǎng)項(xiàng)，并獲得湖南省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”稱號(hào)和工信部國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)等一批國家省部級(jí)資質(zhì)及稱號(hào)。

二、創(chuàng)新人才建設(shè)工程，構(gòu)建科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才生態(tài)

為促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，公司著力構(gòu)建科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才生態(tài)，推動(dòng)實(shí)施“600人才”（科技、經(jīng)理、管理、工人先鋒、國際化人才和青年科技人才各100名）改革工程，策劃實(shí)施向科技人才傾斜的薪酬結(jié)構(gòu)與激勵(lì)機(jī)制，打造科技創(chuàng)新服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才生態(tài)環(huán)境。

（一）增量聚焦科技人才引進(jìn)，存量注重多領(lǐng)域人才發(fā)展

公司突出人才支撐事業(yè)發(fā)展這個(gè)核心目標(biāo)，在人才引進(jìn)方面，主要引進(jìn)技術(shù)崗位，2023年成功吸引來自浙江大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等知名高校200余名優(yōu)秀畢業(yè)生加入公司。在存量培養(yǎng)上，制定分類分層的核心人才畫像和選拔標(biāo)準(zhǔn)，篩選出6支與公司未來發(fā)展密切相關(guān)的核心員工梯隊(duì)。目前“600人才”庫在庫人員已達(dá)400余名，形成良好的人才梯隊(duì)。對(duì)于科技領(lǐng)軍人才，實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)“包?！敝贫?，主動(dòng)關(guān)注并協(xié)調(diào)解決其工作和生活中的問題。

（二）推進(jìn)干部制度改革，打造“600人才”產(chǎn)業(yè)排頭兵

作為“600人才”中的佼佼者，百名職業(yè)經(jīng)理人才被視為“600人才”的排頭兵。公司堅(jiān)持黨管干部原則和市場化選人用人機(jī)制相結(jié)合，推行董事會(huì)選聘經(jīng)理層、總經(jīng)理組閣以及全體中層干部“起立坐下”，實(shí)施“兩制一契與兩書兩辦法”，即任期制、聘任制與契約化及相關(guān)協(xié)議和管理辦法，規(guī)范干部的選拔、使用和考核。公司直屬三個(gè)事業(yè)部也廣泛開展基層干部公開選聘，加快完善“人人肩扛指標(biāo)”的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。同時(shí)，相應(yīng)配套新增修訂干部選拔任用、干部退出、契約化管理、年度考核以及領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部履職待遇等多項(xiàng)制度，為干部隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障。

（三）發(fā)力組織人事改革，為“600人才”構(gòu)建良好的干事創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈

1.推進(jìn)“兩定兩優(yōu)”，建立健全勞動(dòng)用工管理制度，制定優(yōu)效優(yōu)員的考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)懲措施；強(qiáng)化以崗位為基礎(chǔ)、以勞動(dòng)合同為依據(jù)的履約評(píng)價(jià)機(jī)制和以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效結(jié)果應(yīng)用，對(duì)考核不合格員工實(shí)施市場化退出。員工市場化退出率從0.5%逐步提升至2%，打破人員“鐵飯碗”心態(tài)。

2.健全公司“喬”型職業(yè)發(fā)展體系，推動(dòng)層級(jí)能上能下機(jī)制。在已有“喬”型職業(yè)發(fā)展通道基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，完善經(jīng)營管理、專業(yè)管理、工程技術(shù)、營銷貿(mào)易、能工巧匠五個(gè)通道，并新設(shè)立T層級(jí)，細(xì)化從T到ABCDE6個(gè)層級(jí)的等級(jí)，形成“小步快跑”成才理念。其中，工程技術(shù)通道的最高層級(jí)“科學(xué)家”高于公司領(lǐng)導(dǎo)班子層級(jí)，充分體現(xiàn)公司對(duì)科技領(lǐng)軍人才的重視。實(shí)施層級(jí)持續(xù)認(rèn)證機(jī)制，各等級(jí)排名靠后的員工會(huì)被強(qiáng)制降級(jí)，實(shí)現(xiàn)層級(jí)能上能下，相應(yīng)待遇能增能減。

3.實(shí)施全員績效管理優(yōu)化，激發(fā)人才隊(duì)伍活力。實(shí)施績效管理體系優(yōu)化項(xiàng)目，以客觀的考核標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)各類人才能力，以結(jié)果應(yīng)用有效激發(fā)各類人才活力。建立15類職群績效KPI指標(biāo)庫并發(fā)布指引，為員工制訂年度績效指標(biāo)提供指導(dǎo)。優(yōu)化績效等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)收入能增能減。

（四）加強(qiáng)分配機(jī)制改革，構(gòu)建科技人才為先的薪酬結(jié)構(gòu)和激勵(lì)機(jī)制

1.以“600人才”為主載體，完善多元化人才激勵(lì)機(jī)制。推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的核心關(guān)鍵人才、科技人才傾斜，技術(shù)通道人員薪酬基數(shù)約為其他通道同層級(jí)的1.2倍。

2.推進(jìn)中長期激勵(lì)約束，圍繞“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，以正向激勵(lì)為抓手，系統(tǒng)構(gòu)建基于組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)形態(tài)、政策空間的“三維立體”綜合評(píng)估匹配方式。全面推進(jìn)實(shí)施多元化激勵(lì)管理，充分激發(fā)人才活力。發(fā)布多元化激勵(lì)指導(dǎo)手冊及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)激勵(lì)、超額利潤分享等實(shí)施辦法或意見，五個(gè)產(chǎn)業(yè)簽訂超額利潤激勵(lì)，其中，20%的核心骨干員工參與激勵(lì)計(jì)劃；面向35歲以下青年科技人才實(shí)施“青年科技人才激勵(lì)”，近3年覆蓋307人，單列激勵(lì)金額近700萬元；推進(jìn)實(shí)施限制性股票激勵(lì)，首期授予246人，技術(shù)人員占比超過50%，授予股數(shù)達(dá)到2178萬股。

三、打造具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，筑牢企業(yè)活力和效率基礎(chǔ)

在時(shí)代新材總部的指導(dǎo)和支持下，結(jié)合公司治理實(shí)際，公司組織新編或修訂完善了治理體系，包括“1部公司章程+2份權(quán)責(zé)清單+10份規(guī)程細(xì)則+11份制度辦法+1份工作指引”，各職能部門根據(jù)分工系統(tǒng)地開展權(quán)責(zé)梳理與制度建設(shè)，形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的治理新局面，為持續(xù)提升企業(yè)活力和效率打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）章程再優(yōu)化，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理

公司股東大會(huì)高票通過修訂《公司章程》，新增“黨委”獨(dú)立章節(jié)，明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，積極推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，公司新競聘上任的總經(jīng)理（黨員）兼任公司黨委副書記，推動(dòng)符合相關(guān)條件的黨委委員按程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營層，實(shí)現(xiàn)黨委會(huì)成員與董事會(huì)、經(jīng)理層成員高度交叉任職和黨委書記、董事長“一肩挑”。

（二）權(quán)責(zé)再優(yōu)化，系統(tǒng)梳理各治理主體職責(zé)，厘清權(quán)責(zé)邊界

根據(jù)黨和國家相關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)行確權(quán)明責(zé)，完善確立黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層之間關(guān)系，努力構(gòu)建協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。對(duì)17類共47項(xiàng)黨委會(huì)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)以及8大類別97項(xiàng)“三重一大”事項(xiàng)權(quán)責(zé)程序進(jìn)行清晰界定。

（三）配置再優(yōu)化，覆蓋成員、組織及職權(quán)配置，充分發(fā)揮治理體系的效能

1.拓寬獨(dú)立董事、外部董事來源渠道，優(yōu)化董事會(huì)成員結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)配置。選聘汽車公司董事長、材料領(lǐng)域科技部科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才為公司獨(dú)立董事，提請(qǐng)集團(tuán)選派對(duì)公司產(chǎn)業(yè)熟悉的產(chǎn)業(yè)和財(cái)務(wù)專家擔(dān)任專職外部董事，實(shí)現(xiàn)科學(xué)家進(jìn)董事會(huì)及外部董事占多數(shù)，形成“科技+產(chǎn)業(yè)+財(cái)務(wù)”的多元復(fù)合型董事會(huì)成員結(jié)構(gòu)。

2.積極落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，實(shí)現(xiàn)職權(quán)配置到位。積極策劃相關(guān)工作，成為集團(tuán)公司落實(shí)董事會(huì)6項(xiàng)職權(quán)的8家子企業(yè)之一，努力將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

3.在已有的4個(gè)委員會(huì)基礎(chǔ)上，新設(shè)科技創(chuàng)新委員會(huì)，加強(qiáng)董事會(huì)對(duì)科技工作的指導(dǎo)，各委員會(huì)分別由相應(yīng)職能部門作為工作機(jī)構(gòu)，做好委員會(huì)履職支撐工作。

四、結(jié)語

綜上所述，通過“科改示范行動(dòng)”，樹立科技創(chuàng)新理念，創(chuàng)新人才建設(shè)工程，打造中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，時(shí)代新材公司不僅在技術(shù)領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)步，而且在人才隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)上也實(shí)現(xiàn)了重大突破。這些措施的實(shí)施不僅提升了公司的核心競爭力，也為公司的高質(zhì)量發(fā)展探索出了一條有效路徑，值得相關(guān)企業(yè)借鑒。