知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要法律保障

【摘要】新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)特點(diǎn)和核心要素是創(chuàng)新，其主要特征是高科技、高效能、高質(zhì)量。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要法律保障：有助于推動(dòng)高科技創(chuàng)新，催生技術(shù)革命性突破；有助于推動(dòng)高效能綠色發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置；有助于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的實(shí)施將為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供良好的法律環(huán)境。

【關(guān)? 鍵? 詞】新質(zhì)生產(chǎn)力；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；創(chuàng)新；法律保障；高質(zhì)量發(fā)展

【作者單位】詹映，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心。

【基金項(xiàng)目】高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保障研究”（22

JJD820032）；國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利專項(xiàng)研究項(xiàng)目（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局學(xué)術(shù)委員會(huì)2024年度重大專項(xiàng)課題）“促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專利保護(hù)規(guī)則完善研究”（ZX202408）。

【中圖分類號(hào)】D923.4【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2024.08.005

一、新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素和主要特征

2023年9月7日，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江省哈爾濱市主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)時(shí)指出：“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。”這是“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要概念首次亮相。在黑龍江省考察期間，習(xí)近平總書(shū)記再次論及“新質(zhì)生產(chǎn)力”，他指出：“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！?023年12月，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上再次指出：“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”2024年1月31日，習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了更為透徹的闡釋：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力?！?/p>

從以上習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列重要講話中我們不難看出，新質(zhì)生產(chǎn)力的概念并非橫空出世，其與此前黨中央提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化等重要戰(zhàn)略一脈相承。從國(guó)際層面來(lái)看，世界正面臨百年未有之大變局。從國(guó)內(nèi)層面觀之，我國(guó)正處于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的征程之中。可以說(shuō)，新質(zhì)生產(chǎn)力這一重要概念的提出，是在深入分析當(dāng)前面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，順應(yīng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，謀求中華民族偉大復(fù)興的重大理論突破。

新質(zhì)生產(chǎn)力的主要特點(diǎn)和核心要素是創(chuàng)新。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。因此，激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度正是激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的核心法律制度。與此同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是質(zhì)優(yōu)，質(zhì)優(yōu)意味著我們需要提供更多高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，也意味著需要打造更多的優(yōu)質(zhì)商標(biāo)和品牌，這就要求我們必須加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)品牌的保護(hù)，這也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的重要內(nèi)容之一。習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)?！庇需b于此，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最重要的法律保障。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)高科技創(chuàng)新：催生技術(shù)革命性突破

1．知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于科技創(chuàng)新的積極作用

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是近代歐洲工業(yè)革命和文藝復(fù)興的產(chǎn)物，為近代以來(lái)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步提供了源源不斷的動(dòng)力。它在推動(dòng)高科技創(chuàng)新中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，特別是在催生技術(shù)革命性突破方面功不可沒(méi)。新質(zhì)生產(chǎn)力的首要特征是高科技，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在高科技的創(chuàng)新發(fā)展中是如何發(fā)揮作用的？

首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有助于激勵(lì)創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)的過(guò)程中起到了激勵(lì)的作用。發(fā)明者知道他們可以通過(guò)專利保護(hù)他們的創(chuàng)新想法而獲得獨(dú)占的商業(yè)利益，這種激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)他們投入時(shí)間、資金和資源來(lái)開(kāi)發(fā)新技術(shù)。

其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有助于保護(hù)投資。高科技行業(yè)的研發(fā)成本往往極高，風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較大。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)如專利權(quán)保護(hù)，可以使投資者的資金不被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)償利用，確保他們的投資有回報(bào)，從而吸引更多的投資進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。

再次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有助于促進(jìn)知識(shí)傳播與共享。雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)如專利在保護(hù)發(fā)明方面起到了封閉的作用，但它也要求發(fā)明者公開(kāi)他們的創(chuàng)新詳情。這種公開(kāi)要求有助于推動(dòng)行業(yè)知識(shí)的積累，使其他公司和研究者可以在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新，促進(jìn)了技術(shù)的迭代和突破。

最后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還有助于提高市場(chǎng)透明度和預(yù)測(cè)性。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)，企業(yè)可以更容易地了解市場(chǎng)上的技術(shù)動(dòng)態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)發(fā)展情況。這種透明度幫助企業(yè)作出更加明智的投資和研發(fā)決策，避免重復(fù)研發(fā)的浪費(fèi)，同時(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)的整體預(yù)測(cè)性。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高科技創(chuàng)新的重要推動(dòng)力，為技術(shù)發(fā)展提供了必要的法律框架和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，確保創(chuàng)新者可以從他們的智力勞動(dòng)中獲得合理的回報(bào)。

2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度催生了史上三次工業(yè)革命

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)了科技界持續(xù)的研究和開(kāi)發(fā)活動(dòng)，這對(duì)于技術(shù)革命性突破至關(guān)重要。例如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在第一次工業(yè)革命期間起到了重要的推動(dòng)作用。在第一次工業(yè)革命期間，隨著機(jī)械化和工廠系統(tǒng)的興起，新技術(shù)的開(kāi)發(fā)成為提升生產(chǎn)力的關(guān)鍵。在英國(guó)等國(guó)家，專利法的建立和實(shí)施為發(fā)明者提供了保護(hù)，使他們可以在一定時(shí)間內(nèi)獨(dú)家利用其發(fā)明。這種保護(hù)不僅鼓勵(lì)了個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，還促進(jìn)了更廣泛的技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)增加了商業(yè)活動(dòng)中的確定性和安全性，使得投資者更愿意投資于長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)和成本較高的研發(fā)項(xiàng)目。這對(duì)于資本密集型的新技術(shù)和新機(jī)器的開(kāi)發(fā)尤為重要，如紡織機(jī)械、蒸汽機(jī)和鐵路技術(shù)。

盡管專利法旨在保護(hù)發(fā)明者，但它也要求發(fā)明者公開(kāi)其創(chuàng)新的技術(shù)細(xì)節(jié)。這種公開(kāi)促使更廣泛的技術(shù)傳播和模仿，從而激勵(lì)其他企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行改進(jìn)和再創(chuàng)新。例如，詹姆斯·瓦特的蒸汽機(jī)經(jīng)過(guò)多次改進(jìn)，促進(jìn)了蒸汽技術(shù)在多個(gè)行業(yè)的廣泛應(yīng)用。工業(yè)革命期間，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的存在也促進(jìn)了技術(shù)的國(guó)際擴(kuò)散。企業(yè)可以通過(guò)專利保護(hù)在其他國(guó)家推廣其發(fā)明，同時(shí)通過(guò)許可協(xié)議等方式，將技術(shù)轉(zhuǎn)移至其他國(guó)家，這種跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移加速了工業(yè)化的全球擴(kuò)展。繼第一次工業(yè)革命之后，在以電氣化和化學(xué)工業(yè)技術(shù)突破為主要特征的第二次工業(yè)革命期間，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在電氣技術(shù)和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。如愛(ài)迪生的電燈和拜耳的藥品等發(fā)明，通過(guò)專利保護(hù)獲得了市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了這些技術(shù)的商業(yè)化和普及。

第三次工業(yè)革命始于20世紀(jì)四五十年代，以原子能、電子計(jì)算機(jī)、空間技術(shù)和生物遺傳工程的發(fā)明和應(yīng)用為主要標(biāo)志。在這一時(shí)期，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度同樣發(fā)揮了關(guān)鍵作用。軟件和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度特別是軟件版權(quán)和相關(guān)專利，保護(hù)了計(jì)算機(jī)軟件和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的開(kāi)發(fā)，激勵(lì)了像谷歌、微軟和蘋果這樣的公司在搜索引擎、操作系統(tǒng)和智能手機(jī)應(yīng)用等領(lǐng)域進(jìn)行大量創(chuàng)新。隨著全球?qū)沙掷m(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，第三次工業(yè)革命強(qiáng)調(diào)了綠色技術(shù)的重要性。專利保護(hù)在風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能源和其他可再生能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)中起到了核心作用。第三次工業(yè)革命期間，全球化進(jìn)程加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在全球技術(shù)轉(zhuǎn)移和國(guó)際合作中扮演了重要角色。國(guó)際專利保護(hù)機(jī)制，如《貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS協(xié)議）和《專利合作條約》（PCT）等多邊協(xié)定，促進(jìn)了技術(shù)跨國(guó)界的流動(dòng)和商業(yè)化。

3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的影響

如今，我們迎來(lái)了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，它以人工智能、大數(shù)據(jù)、量子計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、生物技術(shù)等新興技術(shù)為核心，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為重要特征，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在其中扮演的角色較之以前更為凸顯。在AI和大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，算法、數(shù)據(jù)處理方法和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)的專利保護(hù)成為促進(jìn)技術(shù)發(fā)展的重要保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)有助于規(guī)范數(shù)據(jù)的使用和分享，尤其是在涉及敏感信息和個(gè)人隱私的場(chǎng)景中，這有助于建立社會(huì)對(duì)新興技術(shù)的信任。

在生物技術(shù)和醫(yī)療健康領(lǐng)域，專利保護(hù)對(duì)于新藥發(fā)現(xiàn)、基因編輯技術(shù)（如CRISPR）、個(gè)性化醫(yī)療和再生醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域至關(guān)重要。這些專利確保企業(yè)或研究所的研發(fā)投資得到合理回報(bào)，激勵(lì)更多的創(chuàng)新和發(fā)展。版權(quán)和商標(biāo)保護(hù)也支持了健康信息系統(tǒng)和數(shù)字醫(yī)療應(yīng)用的開(kāi)發(fā)，成為推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)療創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。

在量子計(jì)算和先進(jìn)材料領(lǐng)域，專利系統(tǒng)保護(hù)核心技術(shù)和基本發(fā)明，從量子位到超導(dǎo)材料的制備方法，都依賴于專利保護(hù)以保障技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用的商業(yè)潛力。與此同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)推動(dòng)清潔能源和可持續(xù)技術(shù)，如新一代太陽(yáng)能技術(shù)、電池存儲(chǔ)解決方案和碳捕獲技術(shù)的開(kāi)發(fā)和商業(yè)化至關(guān)重要。專利保護(hù)確保創(chuàng)新者可以從其環(huán)保解決方案中獲得經(jīng)濟(jì)利益，從而吸引更多的投資。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)了全球范圍內(nèi)的技術(shù)合作和知識(shí)轉(zhuǎn)移，加速了環(huán)保技術(shù)的普及和應(yīng)用。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)高效能綠色發(fā)展：促進(jìn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置

新質(zhì)生產(chǎn)力的特征之二是高效能，它意味著新質(zhì)生產(chǎn)力追求的是生產(chǎn)的高效率和綠色可持續(xù)的發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，通過(guò)引入新的生產(chǎn)要素并進(jìn)行創(chuàng)新性配置，不但可以大幅提升生產(chǎn)效率，還能保障發(fā)展模式的可持續(xù)性。習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)綠色發(fā)展理念、追求更可持續(xù)的發(fā)展［1］。生產(chǎn)效能的提高離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的加持。

1．知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力生產(chǎn)效能的提升

首先，高效能源于資源的優(yōu)化利用。新質(zhì)生產(chǎn)力采用先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)流程，最大化地利用有限的資源。這包括使用高效的機(jī)械設(shè)備、節(jié)能技術(shù)和資源循環(huán)再利用等手段，以減少浪費(fèi)并提高生產(chǎn)效率。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將激勵(lì)企業(yè)和個(gè)人開(kāi)發(fā)新技術(shù)，尤其是那些能夠更有效利用資源的技術(shù)。例如，新的工藝或者機(jī)器可能使用更少的能源或原材料來(lái)完成相同或更多的生產(chǎn)任務(wù)。當(dāng)發(fā)明者知道他們的創(chuàng)新可以得到法律的保護(hù)，他們更有可能投入時(shí)間和資金去研究和開(kāi)發(fā)這些節(jié)能減排的解決方案。

其次，高效能離不開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力往往依賴于技術(shù)創(chuàng)新，如自動(dòng)化、信息化和智能化技術(shù)的應(yīng)用，這些技術(shù)能夠顯著提高生產(chǎn)速度和質(zhì)量，同時(shí)減少人工錯(cuò)誤和成本。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通過(guò)保護(hù)創(chuàng)新成果，令創(chuàng)新企業(yè)能夠在市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而有更多的資源和動(dòng)力去優(yōu)化其生產(chǎn)流程，減少資源浪費(fèi)。這可能包括改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、采用更先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)或重新設(shè)計(jì)產(chǎn)品以減少材料使用。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還可以激勵(lì)開(kāi)發(fā)環(huán)保技術(shù)，如清潔能源、廢物回收利用技術(shù)和其他可持續(xù)技術(shù)。這些技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用有助于實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)使用，減少生產(chǎn)發(fā)展對(duì)環(huán)境的不良影響。

最后，高效能還源于經(jīng)營(yíng)和管理模式革新。除了技術(shù)上的創(chuàng)新，新質(zhì)生產(chǎn)力還涉及經(jīng)營(yíng)和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，包括采用更加靈活的管理體系，引入新的商業(yè)模式，改善員工的工作環(huán)境，完善激勵(lì)機(jī)制，提升整個(gè)組織的反應(yīng)速度和適應(yīng)能力。隨著創(chuàng)新性的商業(yè)模式越來(lái)越多地成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)象，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)使得企業(yè)能夠開(kāi)發(fā)新商業(yè)模式。例如，一些企業(yè)可能采用新型專利或商標(biāo)許可模式，通過(guò)授權(quán)其他公司使用其知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)獲取收入，或者通過(guò)建立特許經(jīng)營(yíng)模式擴(kuò)大其市場(chǎng)影響力。使用受專利保護(hù)的新型管理技術(shù)，企業(yè)可以開(kāi)發(fā)出新的服務(wù)模式或產(chǎn)品線，如按需訂購(gòu)服務(wù)、共享交通服務(wù)、基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化服務(wù)等。

2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)有利于生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置

生產(chǎn)要素是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)基本概念，是指進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)需要的各種社會(huì)資源，是維系國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須具備的基本因素［2］。傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素主要包括勞動(dòng)、土地、資本等有形要素，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，技術(shù)和數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素。有學(xué)者認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是新要素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在，生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。不同于傳統(tǒng)的勞動(dòng)、土地等要素資源投入，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素改變了我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的基本構(gòu)成要素結(jié)構(gòu)［3］。除了引入新的生產(chǎn)要素，新質(zhì)生產(chǎn)力還強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。它是指在給定要素供給的基礎(chǔ)上，依靠要素組織、技術(shù)等變革來(lái)提高要素組合效率，并以此形成產(chǎn)品或服務(wù)的產(chǎn)出增量［4］。筆者以為，新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)的生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，既包括新型生產(chǎn)要素的引入，也包含生產(chǎn)要素配置的優(yōu)化，對(duì)于這兩種情形，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度均發(fā)揮了重要作用。

首先，技術(shù)和數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，本身就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)客體，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度催生的結(jié)果。技術(shù)成為新要素，是隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的建立而逐漸為人們所接受的。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度形成之前，人們只注重勞動(dòng)、土地、資本傳統(tǒng)的有形生產(chǎn)要素。隨著專利制度的建立，技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造成為企業(yè)重要的資產(chǎn)。隨著版權(quán)制度的建立，音樂(lè)、影視、軟件等日益成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心。未公開(kāi)的商業(yè)信息和技術(shù)信息已成為商業(yè)秘密保護(hù)制度的保護(hù)對(duì)象，公開(kāi)的數(shù)據(jù)則受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體系下《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的保護(hù)。近年來(lái)，人們已開(kāi)始熱烈討論數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)化立法，要將其作為一種新型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)。北京、上海和深圳等不少地方已開(kāi)始積極開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)工作。

其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置也將產(chǎn)生積極影響。一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠優(yōu)化資本的配置。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)使得創(chuàng)新成果具有商業(yè)價(jià)值，這吸引了風(fēng)險(xiǎn)投資和企業(yè)資本投向研發(fā)密集型行業(yè)。投資者傾向于投資那些能夠通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)其創(chuàng)新成果的企業(yè)，因?yàn)檫@樣的企業(yè)能夠提供更強(qiáng)的回報(bào)潛力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于改善勞動(dòng)力要素的配置。隨著技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)，企業(yè)對(duì)高技能勞動(dòng)力的需求增加。知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)了社會(huì)各界對(duì)教育和培訓(xùn)的投資，促進(jìn)了高技能人才的培養(yǎng)，這不僅提升了勞動(dòng)生產(chǎn)率，也推動(dòng)了人力資源向更高價(jià)值的創(chuàng)新活動(dòng)轉(zhuǎn)移。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)將促進(jìn)信息和數(shù)據(jù)資源的利用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)如版權(quán)和商業(yè)秘密的保護(hù)，促進(jìn)了數(shù)據(jù)、研究成果和商業(yè)信息的生成和交換，企業(yè)可以通過(guò)許可協(xié)議或法律規(guī)定共享這些信息，不必?fù)?dān)心自己失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而促進(jìn)了信息的有效配置和利用。

最后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)有助于推動(dòng)資源的全球化配置。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)體系日趨完善，這使得企業(yè)能夠在全球范圍內(nèi)擴(kuò)展業(yè)務(wù)，有效利用不同國(guó)家和地區(qū)的生產(chǎn)要素，如品牌優(yōu)勢(shì)或特定地區(qū)的技術(shù)專長(zhǎng)。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展：加快產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)

新質(zhì)生產(chǎn)力的其中一個(gè)特征是高質(zhì)量。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)?！蔽磥?lái)乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)期，我們都必須深刻把握新時(shí)代新要求，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。而高質(zhì)量發(fā)展必然要求我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

1．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵策略

從國(guó)內(nèi)層面來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于促進(jìn)我國(guó)自主創(chuàng)新從而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。通過(guò)保護(hù)創(chuàng)新者的財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度可以鼓勵(lì)創(chuàng)新主體和資本致力于新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)，確保研發(fā)活動(dòng)可以得到合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，從而推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還推動(dòng)了我國(guó)文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些領(lǐng)域在提升國(guó)家文化軟實(shí)力和文化影響力方面發(fā)揮了重要作用。保護(hù)版權(quán)和相關(guān)權(quán)利，有助于促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)8.97萬(wàn)億元人民幣，占GDP的比重為7.41%；版權(quán)產(chǎn)業(yè)的商品出口額約為4639億美元，占全國(guó)商品出口總額的比重為13.03%［5］。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是典型的綠色產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)，是踐行新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。除了以激勵(lì)創(chuàng)新為主要目標(biāo)的專利制度、版權(quán)制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中有關(guān)商標(biāo)、地理標(biāo)志、商號(hào)等工商業(yè)標(biāo)識(shí)的保護(hù)制度，對(duì)于培育優(yōu)質(zhì)品牌，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量具有不可或缺的作用。商標(biāo)是企業(yè)品牌的關(guān)鍵組成部分，保護(hù)商標(biāo)有助于維護(hù)企業(yè)的品牌形象和市場(chǎng)信譽(yù)。企業(yè)通過(guò)商標(biāo)將自己的商品或服務(wù)與其他競(jìng)爭(zhēng)者區(qū)分開(kāi)，從而建立獨(dú)特的市場(chǎng)地位，激勵(lì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。在2023年發(fā)布的凱度BrandZ最具價(jià)值全球品牌百?gòu)?qiáng)榜單中，騰訊、阿里、華為、海爾等14家中國(guó)品牌進(jìn)入全球百?gòu)?qiáng)［6］，這不僅彰顯了我國(guó)商標(biāo)保護(hù)的卓越成效，也是我國(guó)走向高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。

在國(guó)際層面，一個(gè)國(guó)家如果擁有健全且有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)，會(huì)被視為一個(gè)安全、可信的國(guó)際貿(mào)易和投資伙伴，這有助于促進(jìn)國(guó)際合作、吸引外國(guó)直接投資，并且鼓勵(lì)國(guó)際企業(yè)將其技術(shù)和創(chuàng)新成果引入該國(guó)市場(chǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)不僅保護(hù)了本土企業(yè)的創(chuàng)新成果，還確保了這些企業(yè)能在全球市場(chǎng)上公平競(jìng)爭(zhēng)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以防止外國(guó)市場(chǎng)上的產(chǎn)品仿冒和盜版，從而提升本土產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制是技術(shù)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)，可以促進(jìn)技術(shù)和知識(shí)的自由流動(dòng)。當(dāng)國(guó)際企業(yè)確信其技術(shù)和創(chuàng)新成果在其他國(guó)家能得到保護(hù)時(shí)，他們更愿意與這些國(guó)家的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作和交流。知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅限于商品，也包括服務(wù)領(lǐng)域，如軟件、媒體內(nèi)容和專業(yè)服務(wù)等。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)既有助于推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，又可以激勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)行更多的研發(fā)活動(dòng)，從而形成以創(chuàng)新為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

2．知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。因此，加快產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重中之重。產(chǎn)業(yè)升級(jí)的根本動(dòng)力是科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新的有力保障是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。

首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于通過(guò)激勵(lì)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！睆?qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠充分保障企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新成果，從而鼓勵(lì)創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入力度，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于促進(jìn)技術(shù)和知識(shí)的擴(kuò)散。通過(guò)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，企業(yè)愿意公開(kāi)其創(chuàng)新技術(shù)以換取專利權(quán)保護(hù)，專利信息的公開(kāi)使得更多的企業(yè)能夠了解最新技術(shù)，有助于行業(yè)內(nèi)技術(shù)的迭代升級(jí)。此外，對(duì)商標(biāo)、商號(hào)等工商業(yè)標(biāo)識(shí)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有助于企業(yè)通過(guò)建立品牌鞏固市場(chǎng)地位，提高其產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有助于我國(guó)從低端制造向高端制造轉(zhuǎn)型。