林下經(jīng)濟(jì)與庭院經(jīng)濟(jì)助力農(nóng)民增收的策略分析

邢美娜 李敬巖 周雨卉 楊飛雪 曾亮

摘要：以科爾沁沙地南緣的彰武縣為例，闡述了林下經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵，分析了彰武縣林下經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出了針對性的發(fā)展策略，表明以林下經(jīng)濟(jì)鞏固生態(tài)建設(shè)成果，不僅滿足了農(nóng)牧民增收致富的愿望，而且推動了生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會“三效”共贏。

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟(jì)；庭院經(jīng)濟(jì)；農(nóng)民增收；策略

1 林下經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵

1.1 林下經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)的概念

“林下經(jīng)濟(jì)”是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依靠，從而發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)民充分使用林地，科學(xué)經(jīng)營林地，實(shí)現(xiàn)不砍樹也可以致富，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域探索的新生事物?！巴ピ航?jīng)濟(jì)”即農(nóng)戶家庭院落經(jīng)濟(jì)，是指農(nóng)民以自己的住宅院落及周邊場域?yàn)榭臻g范圍，利用自己的閑置土地和勞動力資源，以家庭為單位開展各種小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，為自家和社會提供農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)品和有關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)形式，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分，不僅為自己增加了收入，也為鄉(xiāng)村帶來了活力和希望。

1.2 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)的意義

林下經(jīng)濟(jì)包括林下產(chǎn)業(yè)、林中產(chǎn)業(yè)、林上產(chǎn)業(yè)，林下經(jīng)濟(jì)可以充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)利用、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式?！蛾P(guān)于鼓勵引導(dǎo)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》中指出：“高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，是促進(jìn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、拓展增收來源的有效途徑”，提出到2025年，通過發(fā)展家庭庭院經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，使農(nóng)戶收益持續(xù)增加?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》中針對提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入方面，明確提出要把庭院經(jīng)濟(jì)作為新的增長點(diǎn)來扶持?！巴ピ航?jīng)濟(jì)”首入中央一號文件，成為家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)場，發(fā)展?jié)摿Υ螅瑢ν苿游覈r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要意義。一方面，它將為農(nóng)民提供更多經(jīng)濟(jì)收入來源；另一方面，有助于解決住房、康養(yǎng)等問題。相關(guān)政策已明確了發(fā)展重點(diǎn)，包括發(fā)展特色種養(yǎng)，打造一批微菜園、微果園、微菌園，就近滿足城市消費(fèi)；發(fā)展特色手工，家庭工廠、手工作坊，開發(fā)鄉(xiāng)村特色文創(chuàng)產(chǎn)品；發(fā)展休閑旅游，推出一批特色民宿、家庭旅館、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、小型采摘園等，打造精品田園和美麗庭院；發(fā)展生產(chǎn)生活服務(wù)，創(chuàng)辦一批電商銷售點(diǎn)、直播帶貨點(diǎn)、快遞代辦點(diǎn)，增加農(nóng)戶經(jīng)營收入等。庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅能促進(jìn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、拓展增收來源，還能在一定程度上美化鄉(xiāng)村環(huán)境。相關(guān)部門應(yīng)加大力度促進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，突出鄉(xiāng)土特色，走特色化、差異化發(fā)展路子，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加則加、宜商則商，探索發(fā)展多種類型庭院經(jīng)濟(jì)[1]。將林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)與庭院經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，既美化了家園，也為群眾帶來了經(jīng)濟(jì)效益。

2 彰武縣林下經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 目前現(xiàn)狀

彰武縣林地面積9.69萬hm2，森林覆蓋率由2.9%提高到31.47%，現(xiàn)有沙化土地 13.31萬hm2，沙化土地治理任務(wù)依然艱巨。2023年科爾沁沙地“殲滅戰(zhàn)”正式打響，全年造林0.91萬hm2，其中人工治沙造林3 966.67 hm2，退化林修復(fù)3 933.33 hm2，營造“楓林谷”治沙林等精品地塊1 286.67 hm2，展開“以樹擋沙”新畫卷。共實(shí)施林地經(jīng)濟(jì)245.33 hm2，其中林地種植165.33 hm2，分林草種植、林油種植、林苗種植、林藥種植、林食經(jīng)濟(jì)、林地特種食材種植、林薯經(jīng)濟(jì)六類。林地養(yǎng)殖共80 hm2，為大鵝、鴨、雞。庭院經(jīng)濟(jì)探索出設(shè)施栽培、果樹生產(chǎn)、苗木、經(jīng)濟(jì)林下養(yǎng)殖等八類特色模式。“林下經(jīng)濟(jì)”“庭院經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展不僅是農(nóng)民個(gè)體的努力，也離不開政府的支持和引導(dǎo)。單一的種植養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)逐漸走向“飽和”，也容易陷入低端化、同質(zhì)化競爭泥潭。政府要多引導(dǎo)群眾以種植、養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)的橫向覆蓋范圍，因地制宜推出“種旅模式”“養(yǎng)旅模式”，發(fā)展好觀光經(jīng)濟(jì)、采摘經(jīng)濟(jì)等，實(shí)現(xiàn)多元化創(chuàng)收，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.2 存在的問題

彰武縣林下經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定成績，但存在以下問題：（1）林農(nóng)不重視林下高效經(jīng)濟(jì)。林業(yè)管理缺乏監(jiān)督，農(nóng)民僅重視增加林地間作玉米面積。（2）林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模小。林地經(jīng)濟(jì)開發(fā)都是分散的農(nóng)戶各自探索發(fā)展，典型示范地塊少，引導(dǎo)帶動作用小，未形成一定規(guī)模，沒形成林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。（3）庭院利用率低。庭院種植無科學(xué)合理的規(guī)劃，大部分資源閑置、無充分利用。（4）生產(chǎn)產(chǎn)品無市場針對性。彰武縣庭院種植經(jīng)濟(jì)效益高的特色果蔬和中藥材等較少，養(yǎng)殖也缺少特色畜禽品種。（5）庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式簡單。彰武縣庭院多以一產(chǎn)的種植或養(yǎng)殖，種養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)較少，二產(chǎn)加工的更少。

3 發(fā)展策略

發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)可以有效破解農(nóng)村老弱勞動力閑置，農(nóng)村人居環(huán)境整治難的問題，推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，探索建立“庭院經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新方式，讓村民房前屋后的小庭院環(huán)境“宜人”、收入“喜人”。要不斷豐富“庭院經(jīng)濟(jì)”內(nèi)容，通過前期充分調(diào)研和研判，鼓勵各村農(nóng)戶利用自己的住宅院落及周圍基地，把庭院經(jīng)濟(jì)和美麗鄉(xiāng)村、新時(shí)代文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建工作結(jié)合起來，按照“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則發(fā)展適宜的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷探索發(fā)展“庭院+特色種養(yǎng)”“庭院經(jīng)濟(jì)+旅游”“庭院+積分超市”等模式，以“庭院+休閑”的模式，促進(jìn)農(nóng)文旅融合，發(fā)展農(nóng)村旅游消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。

3.1 打造景觀經(jīng)濟(jì)林觀光區(qū)，推動旅游業(yè)發(fā)展

（1）利用森林景觀的觀賞性，推廣立體生態(tài)發(fā)展模式，推動生態(tài)旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)寶貴林地資源的高效利用，從而實(shí)現(xiàn)“長期有綠，生態(tài)得保，短期有利，居民得實(shí)惠，以短養(yǎng)長、長短兼顧”的可持續(xù)發(fā)展之路。（2）建設(shè)采摘園、農(nóng)家樂、民宿，完善周邊休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施。建立雞心果、大榛子、桑葚采摘基地，修建休閑觀光長廊、涼亭，美味蒙古包。提高土地利用效率，探索發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的模式，通過庭院經(jīng)濟(jì)林下養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等小家禽，促進(jìn)鄉(xiāng)村“庭院經(jīng)濟(jì)”綠色循環(huán)發(fā)展。開發(fā)“種養(yǎng)結(jié)合”+“觀光體驗(yàn)”模式，使游客不僅能看風(fēng)景，摘寒富蘋果、錦繡海棠、蘋果梨、蘋果、榛子、桑葚，還能吃到土鍋燉的天然草料喂養(yǎng)、充滿“鄉(xiāng)土味”的貴妃雞、白鵝，感受綠色生態(tài)美。

3.2 探索“種-養(yǎng)-旅”一體化發(fā)展模式

3.2.1 推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式

“林下經(jīng)濟(jì)”“庭院經(jīng)濟(jì)”種養(yǎng)結(jié)合，不僅是一種經(jīng)濟(jì)模式，更是一種生產(chǎn)生活方式和文化傳承。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，與傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)分離的種養(yǎng)模式相比，種養(yǎng)結(jié)合實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和糞污資源化利用，不僅能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高畜禽成活率和養(yǎng)殖水平，還能降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，培肥地力，提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)，確保了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入的穩(wěn)定增加。

3.2.2 結(jié)合林下資源優(yōu)勢，推廣特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

利用豐富的植物資源，發(fā)展林下養(yǎng)殖。利用良好的森林產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源，突出傳統(tǒng)村落民宿特色，賦予縣域旅游深綠底色，發(fā)展森林康養(yǎng)。

3.2.3 分散經(jīng)營的模式要轉(zhuǎn)變

從加強(qiáng)組織化入手，改變鄉(xiāng)村旅游一家一戶、各自為戰(zhàn)的局面，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品質(zhì)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游綜合效益。聚焦草原牛羊、庭院果、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以完善種養(yǎng)銷產(chǎn)業(yè)鏈條為主攻方向，以種養(yǎng)結(jié)合、資源循環(huán)、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)、提質(zhì)增效為目標(biāo)，持續(xù)加大種植養(yǎng)殖大戶培育力度，大力推廣林下養(yǎng)殖、“藥果”套種等農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，拓寬群眾致富增收渠道。

3.2.4 開創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游的“食宿+”新模式

全方位、全產(chǎn)業(yè)鏈地審視鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品業(yè)態(tài)，加快推動鄉(xiāng)村旅游由傳統(tǒng)的食宿、觀光為主向休閑、體驗(yàn)、度假轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游的“食宿+”新模式。

3.3 發(fā)展特色林下經(jīng)濟(jì)

林下空間大有可為，積極探索林果、林藥、林菌、林苗、林花等多種森林復(fù)合經(jīng)營模式，有序發(fā)展林下種植業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。

3.3.1 構(gòu)建林下生態(tài)種植產(chǎn)業(yè)鏈

一是林糧模式。楊樹、松樹林下作物選擇薯類、豆類等低稈作物，其中豆類作物的種植效果較好，具有一定耐陰性和固氮性。二是林藥模式。楊樹、大果榛子、落葉松林下選擇藥材。選擇適宜本地土壤、氣候條件，藥用成分含量高、商品性狀較好，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的藥材品種，常見的有桔梗、天麻、板藍(lán)根、益母草等。三是林菌模式。楊樹、松樹、沙棘等林間覆土畦栽、林間地表、林間立體栽植香菇、平菇、草菇、木耳等。四是林菜模式。楊樹、落葉松等林下作物可以間作青椒、大蒜、茄類和瓜類蔬菜。

3.3.2 構(gòu)建林畜等林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈

利用林下資源“過腹增值”發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)飼草產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展。尤其是要優(yōu)化農(nóng)林牧土地利用結(jié)構(gòu)，利用農(nóng)牧業(yè)交錯帶發(fā)展草食畜牧業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，抓好農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和綠色有機(jī)品牌打造。

3.4 全面提高庭院林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能

（1）把產(chǎn)品端做“精”。依托庭院經(jīng)濟(jì)新型經(jīng)營優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)要什么、種什么，要多少、種多少”，為其提供優(yōu)質(zhì)、充足的生產(chǎn)原料，構(gòu)建以農(nóng)助企、以企帶農(nóng)的互促共融發(fā)展模式。（2）把生產(chǎn)端做“強(qiáng)”。培優(yōu)育強(qiáng)，激發(fā)新產(chǎn)品。對明水地瓜等“老字號”產(chǎn)品，幫助找市場、找資金、找人才，煥發(fā)新活力。對黑豆制品等“新字號”產(chǎn)品，在政策傾斜、包聯(lián)服務(wù)、要素保障等方面持續(xù)發(fā)力，助其擴(kuò)能提產(chǎn)，發(fā)展壯大。（3）把品牌端做“優(yōu)”。立足“沙地農(nóng)業(yè)”，深入實(shí)施品牌強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌同步發(fā)力，建強(qiáng)現(xiàn)有沙泉品牌、培育已有沙地品牌、挖掘未來黑土地品牌，加快打造“德力格爾草原羊”品牌體系，叫響“彰武大鵝”“明水地瓜”“遼育白?！钡葏^(qū)域公用品牌，全面提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和溢價(jià)能力，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。（4）以章古臺、四合城鎮(zhèn)為引領(lǐng)，擴(kuò)大良種基地建設(shè)，大力發(fā)展庭院樟子松彰武松、油松、沙棘、五角楓綠化苗木及沙柳、楊樹為主的防護(hù)林優(yōu)良樹種。（5）圍繞彰武鎮(zhèn)近郊培育蘋果、梨、文冠果、大扁杏為主的珍貴經(jīng)濟(jì)林樹種苗木。（6）發(fā)展庭院特色加工。利用房屋、庭院，建立家庭作坊、小加工廠，開展特色農(nóng)畜產(chǎn)品、傳統(tǒng)食品、生產(chǎn)生活用品、手工藝品的加工及銷售，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)增值增效。

3.5 加大政策扶持力度，引入社會資本

（1）積極爭取國家和省對林業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入，重點(diǎn)支持國家“三區(qū)四帶”北方防護(hù)林帶發(fā)展文冠果、沙棘、山杏等木本糧油產(chǎn)業(yè)，建設(shè)木本糧油基地，引導(dǎo)更多社會資本“進(jìn)山入林”。（2）加強(qiáng)中央財(cái)政林業(yè)科技研發(fā)項(xiàng)目推廣，探索林間作物間套種植模式，篩選適宜的留茬作物品種，實(shí)現(xiàn)無茬作物向有茬作物種植轉(zhuǎn)變。（3）大力發(fā)展庭院葡萄、樹莓、大果榛子等經(jīng)濟(jì)林下養(yǎng)殖蛋雞、肉雞、白鵝等。（4）經(jīng)濟(jì)林林間種草，發(fā)展休閑采摘草原景觀游。省重大科技專項(xiàng)“遼西北生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)治理技術(shù)集成及生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范”最多的便是集成創(chuàng)新，從土壤到植被、從天然草地到人工草地再到喬灌草結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)體系模式，可實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)定的植被恢復(fù)，培育綠色健康的草原味道。

4 結(jié)語

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)林業(yè)生態(tài)持續(xù)健康發(fā)展和林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要舉措。要堅(jiān)持把保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性作為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要前提，堅(jiān)持“先有樹上再有樹下”即先有林上經(jīng)濟(jì)再有林下經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展原則，準(zhǔn)確把握林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件和發(fā)展模式，準(zhǔn)確掌握林下經(jīng)濟(jì)與開墾林地之間的政策界限，在不影響森林生態(tài)功能的前提下，全面規(guī)范抓好成林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，帶動促進(jìn)未成林地?fù)嵊芾肀M快成林。

參考文獻(xiàn)

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