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    自愿減排機(jī)制下海洋碳匯交易的雙重效益與影響因素

    2024-06-07 17:34:35魏震昊孫國(guó)茂姚中杰

    魏震昊 孫國(guó)茂 姚中杰

    關(guān)鍵詞 海洋碳匯;碳交易;自愿減排;DSGE;DICE

    中圖分類號(hào) F205 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2024)04-0048-12 DOI:10. 12062/cpre. 20230402

    人類活動(dòng)導(dǎo)致的氣候變化嚴(yán)重威脅著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。作為全球最大的碳排放國(guó),多年來(lái)中國(guó)積極探索各種碳減排實(shí)施路徑,并以試點(diǎn)方式建立以碳排放交易(Carbon Emission Trading,CET)為核心的強(qiáng)制減排市場(chǎng)和以核證減排(China Certified Emission Reduction,CCER)為核心的自愿減排市場(chǎng)。2020年中國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)后,又建立了全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。截至2022年底,配額累計(jì)成交104. 75億元,成交量2. 30億t[1]。雖然以“數(shù)量固定、價(jià)格不定”為特征的CET在政策實(shí)施上具有便利性并且取得一定成效,但市場(chǎng)主體僅為2 000多家發(fā)電企業(yè),并未實(shí)現(xiàn)行業(yè)全覆蓋。配額交易雖然約束了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能源消耗,但并不能從根本上實(shí)現(xiàn)凈零排放。不僅如此,CET交易市場(chǎng)目前呈現(xiàn)出價(jià)格低、換手率低、波動(dòng)小和市場(chǎng)主體積極性不高等問(wèn)題,相比而言CCER具有更高的包容性和更廣泛的參與主體,是由能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控行之有效的路徑選擇。

    更進(jìn)一步,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看“雙碳”目標(biāo)只是人類應(yīng)對(duì)氣候變化議程中的重要節(jié)點(diǎn)而非終點(diǎn)。《斯特恩報(bào)告》指出,自工業(yè)革命以來(lái),人類活動(dòng)產(chǎn)生的過(guò)量碳排放打破了原有碳平衡,即使到2060年,所有國(guó)家都實(shí)現(xiàn)當(dāng)年的碳中和,如果地球碳循環(huán)無(wú)法恢復(fù)平衡,那么氣溫上升幅度就很難控制在《巴黎協(xié)定》規(guī)定的1. 5 ℃以內(nèi),這意味著歷史遺留的人為碳排放必須通過(guò)負(fù)排放(Negative emission)進(jìn)行抵消[2]。一直以來(lái)學(xué)術(shù)界與政府部門把實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的公共資源和制度設(shè)計(jì)更多地聚焦于減排路徑方面,忽視了負(fù)排放的必要性和重要性。理論上講,如果技術(shù)進(jìn)步可以充分實(shí)現(xiàn)負(fù)排放,則無(wú)須對(duì)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放進(jìn)行約束。2023年7月,中央全面深化改革委員會(huì)通過(guò)的《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見(jiàn)》從制度層面肯定了負(fù)排放的重要性。同年10月,生態(tài)環(huán)境部施行的《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》為社會(huì)化、大規(guī)模實(shí)現(xiàn)“負(fù)排放”的生產(chǎn)和交易提供了制度性條件。因此,借助自愿減排市場(chǎng)建立起社會(huì)化的負(fù)排放機(jī)制,對(duì)于實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和人類應(yīng)對(duì)氣候變化具有更重要的意義?,F(xiàn)階段,充分利用海洋資源發(fā)展海洋碳匯,建立具有經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙重效益的海洋碳匯市場(chǎng),是實(shí)現(xiàn)由能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控不可或缺的重要選擇[3]。

    1 海洋碳匯的研究拓展與文獻(xiàn)綜述

    碳捕集、利用與封存(Carbon Capture,Utilization andStorage,CCUS)和碳匯是負(fù)排放的重要組成部分[4]。作為實(shí)現(xiàn)化石能源大規(guī)模低碳利用的戰(zhàn)略儲(chǔ)備技術(shù)以及實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的托底技術(shù)保障,CCUS近年來(lái)備受矚目,但限于儲(chǔ)存成本較高、潛在泄漏風(fēng)險(xiǎn)等客觀原因,導(dǎo)致其發(fā)展停滯不前?!吨袊?guó)二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)年度報(bào)告(2023)》指出,全球已開發(fā)的CCUS項(xiàng)目捕集能力約1. 5億t/年,僅占全球碳排放的0. 3%,中國(guó)已投運(yùn)或建設(shè)中的CCUS 示范項(xiàng)目約為100 個(gè),捕集能力400 萬(wàn)t/年[5],顯然目前CCUS 還難以作為實(shí)現(xiàn)碳中和的確保途徑。針對(duì)碳匯,根據(jù)載體不同可分為陸地植被碳匯與海洋碳匯,前者的方法學(xué)和項(xiàng)目開發(fā)已較為成熟,但近年來(lái)人類的毀滅性破壞、城鎮(zhèn)化過(guò)程中的用地緊張和糧食危機(jī)等壓力,客觀上制約其進(jìn)一步發(fā)展。

    相比而言,海洋借助碳泵機(jī)制吸收、固定和儲(chǔ)存CO2,可有效減緩氣候變暖,是實(shí)現(xiàn)負(fù)排放的有效途徑。2009年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(United Nations Environment Programme,UNEP)[6]首次提出“藍(lán)碳”(Blue Carbon)概念,將其定義為海洋生物捕獲的碳。楊越等[7]指出,海洋碳庫(kù)中由生物驅(qū)動(dòng)且易于管理的碳通量和儲(chǔ)量被稱為“藍(lán)碳”,自然資源部于2022年發(fā)布的《海洋碳匯核算方法》將其定義為紅樹林、鹽沼、海草床等從空氣或海水中吸收并儲(chǔ)存大氣中CO2的過(guò)程、活動(dòng)和機(jī)制。國(guó)內(nèi)研究常將“藍(lán)碳”與“海洋碳匯”混淆使用,盡管兩者沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別但也并非同一概念,前者是基于“類型”劃分標(biāo)準(zhǔn),突出碳功能、特質(zhì)和地點(diǎn)差異的內(nèi)涵,而后者是基于“固碳過(guò)程”劃分標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)海洋對(duì)碳的固定和匯集的內(nèi)涵。盡管概念界定各異,但已有海洋碳匯或藍(lán)碳定義均指出了海洋生物或系統(tǒng)獨(dú)有的自然固碳機(jī)制和優(yōu)勢(shì),并圍繞固碳機(jī)理與碳匯能力[7-11]展開積極探索。研究表明,借助三泵(生物碳泵、微型生物碳泵、碳酸鹽碳泵)集成的固碳、儲(chǔ)碳原理和優(yōu)勢(shì),海洋能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)大氣中CO2 的捕獲與封存;海洋中存儲(chǔ)的碳總量約為3. 9×1013 t,占據(jù)全球碳總量的93%,約為大氣中碳總量的53倍[11];生態(tài)系統(tǒng)中約有55%的生物碳由海洋生物捕獲。相比陸地碳匯,海洋碳匯具有循環(huán)周期長(zhǎng)、固碳效果持久的優(yōu)點(diǎn)[2,6]。

    毋庸置疑,海洋碳匯的固碳機(jī)理與潛能得到了現(xiàn)有自然科學(xué)領(lǐng)域的充分肯定,但多數(shù)研究聚焦于海洋自然固碳功能,忽略了人為因素的積極作為,忽視了海洋碳匯交易的重要性,未能闡述其對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和減緩氣候變化的戰(zhàn)略意義[11-12]。這在一定程度上阻礙了海洋碳匯資本化進(jìn)程。文獻(xiàn)檢索顯示,目前針對(duì)海洋碳匯交易的研究乏善可陳:理論層面,大多集中于機(jī)制探索、法律支撐和發(fā)展路徑,缺乏內(nèi)涵闡釋和對(duì)海洋碳匯交易市場(chǎng)的量化分析。實(shí)踐層面,盡管廣東湛江、海南???、山東威海等沿海地區(qū)開展了紅樹林造林項(xiàng)目交易、漁業(yè)碳匯貸和海洋碳匯拍賣交易等行動(dòng),但目前僅表現(xiàn)為區(qū)域性、自愿性特征,尚未形成全國(guó)性海洋碳匯交易市場(chǎng)。趙云等[8]指出,海洋碳匯交易是將能夠產(chǎn)生碳匯的生態(tài)產(chǎn)品通過(guò)碳信用轉(zhuǎn)換成溫室氣體排放權(quán),進(jìn)而獲得生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖袌?chǎng)化手段。楊越等[7]認(rèn)為,海洋碳匯交易的本質(zhì)是一個(gè)“海洋碳匯資源—海洋碳匯資產(chǎn)—海洋碳匯產(chǎn)品/服務(wù)—海洋碳匯資本”的價(jià)值轉(zhuǎn)換過(guò)程。本研究認(rèn)為,海洋碳匯交易以海洋生態(tài)系統(tǒng)為對(duì)象,以濱海濕地修復(fù)、立體海洋牧場(chǎng)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為形式,以市場(chǎng)化手段為交易方式,以海洋碳匯價(jià)值增值與資本積累為目的。

    氣候問(wèn)題的本質(zhì)是人為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的負(fù)外部性體現(xiàn),要將碳排放外部性影響內(nèi)部化,必須考慮人為因素和經(jīng)濟(jì)投入成本。目前世界各國(guó)都是圍繞人類活動(dòng)產(chǎn)生的碳足跡(Carbon Print)進(jìn)行制度設(shè)計(jì),盡管通過(guò)配額實(shí)現(xiàn)減排具有政策上的操作便利,但現(xiàn)實(shí)中也出現(xiàn)了未立先破、跟風(fēng)表態(tài)的“運(yùn)動(dòng)式”減碳,造成一定的政策漂移。如2021年底,由于盲目追求能耗雙控目標(biāo),部分地區(qū)不切實(shí)際地實(shí)行拉閘限電,造成了電力供需緊張,致使生產(chǎn)、生活受到干擾。因此,借助自愿減排市場(chǎng)建立負(fù)排放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行體系,值得探索與實(shí)踐。2023年10月,生態(tài)環(huán)境部正式施行《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》規(guī)定,減排項(xiàng)目不再局限于可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷減排等重點(diǎn)項(xiàng)目,而是擴(kuò)展為所有有利于降碳增匯的相關(guān)領(lǐng)域,并且審核通過(guò)了紅樹林修復(fù)等4項(xiàng)方法學(xué),這為海洋碳匯交易提供了難得機(jī)遇。作為碳交易市場(chǎng)的重要組成部分,CCER的自愿性、主動(dòng)性特征允許個(gè)人或者機(jī)構(gòu)組織都能成為碳減排的行動(dòng)者和受益者,因此吸引了社會(huì)參與主體躍躍欲試。發(fā)展并完善海洋碳匯市場(chǎng)交易是CCER的重要補(bǔ)充和關(guān)鍵抓手,它不僅可以通過(guò)激勵(lì)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的減碳熱情,而且還能夠吸納更多企業(yè)和家庭等社會(huì)主體圍繞碳足跡實(shí)現(xiàn)全民減排,真正實(shí)現(xiàn)碳普惠。此外,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與碳匯項(xiàng)目建設(shè),將實(shí)質(zhì)性推動(dòng)海洋碳匯資本化進(jìn)程,有效解決長(zhǎng)期存在的資本誤置和融資約束問(wèn)題;而且長(zhǎng)遠(yuǎn)看加速負(fù)排放,對(duì)如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)意義重大。很顯然,這樣的理論框架不僅有助于形成有效的負(fù)排放機(jī)制,也奠定了認(rèn)知人類命運(yùn)共同體理念的邏輯基礎(chǔ)。

    如何有效評(píng)估海洋碳匯交易,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益最大化,為今后全國(guó)性海洋碳匯交易與CCER建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒?本研究運(yùn)用動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡模型(DynamicStochastic General Equilibrium,DSGE),基于動(dòng)態(tài)視角對(duì)自愿減排主體的行為決策進(jìn)行描述,力圖準(zhǔn)確模擬海洋碳匯交易,也為提升海洋碳匯雙重效益與社會(huì)福利提供可行性解決方案。文獻(xiàn)檢索顯示,以Annicchiarico等[13]、Angelopoulos等[14]為代表的學(xué)者拓展了環(huán)境DSGE模型,他們考察了排放上限、總量管制和碳稅等環(huán)保政策的影響。近年來(lái),國(guó)內(nèi)也有學(xué)者構(gòu)建了切合中國(guó)國(guó)情的DSGE模型[15-16],從綠色信貸、能源轉(zhuǎn)型等視角進(jìn)行模型校準(zhǔn)和政策評(píng)估,但針對(duì)海洋碳匯的研究不多。Liu 等[17]、Xu等[18]研究涉及海洋產(chǎn)業(yè)升級(jí)與港口建設(shè);程娜等[3]構(gòu)建了海洋碳匯DSGE模型,但僅僅探討了碳稅與綠色沖擊的影響,并且忽視了現(xiàn)實(shí)摩擦,其結(jié)論缺乏穩(wěn)健性。

    針對(duì)既有研究之缺陷,本研究主要從以下3個(gè)方面展開探索:一是圍繞海洋碳匯拓展了環(huán)境DSGE模型和Nordhaus的氣候與經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)綜合模型(Dynamic IntegratedModel of Climate and the Economy,DICE),通過(guò)主要外生沖擊的脈沖響應(yīng),判斷基于自愿減排機(jī)制的海洋碳匯交易是否兼顧經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。具體而言,DSGE模型中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的碳排放通過(guò)DICE的碳循環(huán)體系影響大氣溫度,進(jìn)而通過(guò)損失函數(shù)影響DSGE中的產(chǎn)出,本研究將氣候變化與宏觀經(jīng)濟(jì)耦合連接,直觀體現(xiàn)海洋碳匯交易對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響,也是對(duì)環(huán)境DSGE模型的延伸和豐富。二是考慮了雙重效益的潛在影響因素,圍繞海洋產(chǎn)值比重、政府補(bǔ)貼指數(shù)、碳匯效率和交易價(jià)格進(jìn)行敏感性分析,探究海洋碳匯市場(chǎng)主體行為對(duì)雙重效益的異質(zhì)性影響。三是同時(shí)考慮減排與增匯的政策情景,通過(guò)消費(fèi)補(bǔ)償變化進(jìn)行福利分析?;谝陨细倪M(jìn),本研究嘗試形成完整的海洋碳匯分析框架與研究范式,為今后的海洋碳匯和CCER市場(chǎng)建設(shè)提供行之有效的政策啟示。

    2 模型構(gòu)建

    2. 1 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

    4 實(shí)證分析

    4. 1 脈沖響應(yīng)分析

    結(jié)合前文的模型構(gòu)建及情景設(shè)置,探究在納入基于自愿減排機(jī)制的海洋碳匯交易后主要沖擊的波動(dòng)情況,判斷海洋碳匯交易能否兼顧經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益,其中主要沖擊選取了兩類部門TFP沖擊。圖1脈沖響應(yīng)表明,兩者對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響分化明顯。碳排放部門TFP沖擊下其產(chǎn)出在當(dāng)期提升,隨后邊際遞減并保持長(zhǎng)期增長(zhǎng),由于其在經(jīng)濟(jì)體系中占比較高,因此總產(chǎn)出的走勢(shì)與之趨同。環(huán)境方面,產(chǎn)出增長(zhǎng)的同時(shí)碳排放也顯著增多,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化。當(dāng)系統(tǒng)中引入海洋碳匯交易后,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波動(dòng)不大,但環(huán)境質(zhì)量改善顯著。一方面,根據(jù)污染者付費(fèi)原則,由于碳排放造成的環(huán)境負(fù)外部性,碳排放部門需要向海洋碳匯部門購(gòu)買碳信用,減排壓力下企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型,單位TFP沖擊下的碳排放減少,環(huán)境惡化有所改善。另一方面,企業(yè)利潤(rùn)下降,但由于海洋碳匯部門在總體經(jīng)濟(jì)中占比偏低,因此碳匯交易的影響微弱,碳排放部門產(chǎn)出及總產(chǎn)出的下滑忽略不計(jì)。綜上,碳排放部門TFP沖擊下的雙重效益此消彼長(zhǎng),其經(jīng)濟(jì)效益顯著的同時(shí)也犧牲了一定的環(huán)境效益,當(dāng)引入海洋碳匯交易后,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)有效改善了環(huán)境質(zhì)量。

    海洋碳匯部門TFP 沖擊的影響截然相反。海洋碳匯產(chǎn)出在當(dāng)期提升明顯,三期左右增速達(dá)到峰值并持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間,海洋碳匯收入增多意味著碳排放部門額外支出增多,由于其在總產(chǎn)出的占比遠(yuǎn)高于海洋碳匯部門,因此海洋碳匯TFP 沖擊下的總產(chǎn)出有所下滑。引入海洋碳匯交易后,各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本不變的同時(shí)環(huán)境效益進(jìn)一步提升。究其原因,海洋碳匯部門TFP沖擊下產(chǎn)出效率提升,海洋碳匯產(chǎn)出增長(zhǎng)的同時(shí)海洋碳匯量增多,通過(guò)碳匯交易為海洋碳匯部門帶來(lái)了額外收益,有效改善了環(huán)境質(zhì)量,同時(shí)成本壓力下的碳排放企業(yè)注重轉(zhuǎn)型升級(jí),減少碳排放,減緩了環(huán)境惡化。通過(guò)自愿減排市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)海洋碳匯部門主動(dòng)增匯與碳排放部門主動(dòng)減排,環(huán)境效益得到進(jìn)一步鞏固。通過(guò)比較兩種情景下的脈沖響應(yīng),發(fā)現(xiàn)單一的TFP沖擊存在此消彼長(zhǎng)現(xiàn)象,不能兼顧經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益,但引入海洋碳匯交易后,經(jīng)濟(jì)效益基本維持不變,但環(huán)境效益改善明顯。

    4. 2 海洋碳匯交易雙重效益的敏感性分析

    前文證實(shí)海洋碳匯交易能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益。為了探究潛在的影響因素,本研究圍繞國(guó)家、地方政府、海洋碳匯部門和交易市場(chǎng)四大主體,針對(duì)海洋產(chǎn)值比重、補(bǔ)貼指數(shù)、碳匯效率和交易價(jià)格進(jìn)行敏感性分析,相關(guān)變化如圖2—圖5所示。

    4. 2. 1 國(guó)家:海洋產(chǎn)值比重的敏感性分析

    海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,是實(shí)現(xiàn)“海洋命運(yùn)共同體”“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的必經(jīng)之路,也是未來(lái)海洋碳匯市場(chǎng)建設(shè)的內(nèi)在要求。圖2顯示,提高海洋產(chǎn)值比重后,各外生沖擊下雙重效益(篇幅所限僅列示總產(chǎn)出與環(huán)境質(zhì)量的變動(dòng))走勢(shì)更加平穩(wěn),呈收斂態(tài)勢(shì),這表明隨著海洋經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),更多資本進(jìn)入海洋碳匯領(lǐng)域,碳匯市場(chǎng)供需關(guān)系更加平衡,雙重效益波動(dòng)趨于平緩。具體看,碳排放與海洋碳匯部門TFP沖擊下的雙重效益均存在此消彼長(zhǎng)現(xiàn)象,海洋碳匯部門TFP沖擊下的海洋產(chǎn)出提升,疊加海洋產(chǎn)值占比提升使得總產(chǎn)出同比升高。與此同時(shí),傳統(tǒng)產(chǎn)值占比降低,削弱了碳排放部門TFP和利率沖擊對(duì)產(chǎn)出的邊際效應(yīng),但也減少了人為活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響,環(huán)境效益損失減少。環(huán)保技術(shù)沖擊配合海洋產(chǎn)值提高,意味著碳排放顯著減少,企業(yè)自身減排成本減少,產(chǎn)出同比增多。由于傳統(tǒng)廠商占比降低,環(huán)保技術(shù)的生態(tài)改善作用有所削弱,呈邊際遞減但仍顯著為正。楊越等[7]學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前海洋產(chǎn)值體量小、占比低,碳匯交易仍處于探索階段,極易引發(fā)碳匯市場(chǎng)供求失衡。隨著“海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略深入實(shí)施與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,資本不斷涌入海洋碳匯領(lǐng)域,未來(lái)碳匯交易更加成熟和平穩(wěn)。

    4. 2. 2 地方政府:補(bǔ)貼指數(shù)的敏感性分析

    政府補(bǔ)貼的意義在于促使海洋碳匯經(jīng)營(yíng)者重視海洋碳匯價(jià)值,通過(guò)激勵(lì)機(jī)制提升碳匯建設(shè)的積極性。與圖2相類似,提高激勵(lì)性補(bǔ)貼后異質(zhì)性沖擊下雙重效益同樣趨于收斂(圖3),但相較海洋產(chǎn)值比重幅度收窄。補(bǔ)貼指數(shù)的提高減輕了海洋碳匯部門的經(jīng)營(yíng)壓力,直接提升了碳匯建設(shè)積極性,單位TFP沖擊下的經(jīng)濟(jì)效益同比提升,此外,環(huán)保技術(shù)及碳稅沖擊下的產(chǎn)出損失也有所收斂,分別提升至-0. 4%和-0. 3%。海洋碳匯部門生產(chǎn)與投資熱情高漲,碳匯量也隨之增加,倘若自愿減排市場(chǎng)價(jià)格不變,這意味著碳排放部門交易成本提升,因此單位TFP沖擊下的收益下降。當(dāng)然,地方政府補(bǔ)貼來(lái)源于稅收等公共財(cái)政資金,而征稅通常會(huì)發(fā)生無(wú)謂損失,造成額外社會(huì)成本,利率沖擊下的經(jīng)濟(jì)效益也有所下滑。環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)走勢(shì)同樣與圖3類似,振幅收窄。顯然,政府激勵(lì)性補(bǔ)貼刺激了海洋碳匯的生產(chǎn)積極性,顯著利好海洋碳匯部門,同樣有助于海洋碳匯市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行,但相比海洋產(chǎn)值比重的影響略輕。

    4. 2. 3 海洋碳匯部門:海洋碳匯效率的敏感性分析

    持續(xù)提升海洋碳匯部門增匯潛能,是激發(fā)海洋碳匯雙重效益、實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵途徑。由圖4可以看出,提高海洋碳匯效率后經(jīng)濟(jì)效益波動(dòng)微弱,但環(huán)境效益呈發(fā)散態(tài)勢(shì)。倘若碳匯交易價(jià)格固定,海洋碳匯效率的提升意味著海洋碳匯部門額外收益增多,配合海洋碳匯部門TFP 沖擊,產(chǎn)出小幅增加,但受限于海洋產(chǎn)值占比偏低,碳匯效率的提升難以形成規(guī)模效應(yīng),碳匯交易的經(jīng)濟(jì)效益有待提升。此外,碳匯量的增多意味著凈碳排放的減少,這可以有效改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)保技術(shù)和碳稅的持續(xù)沖擊配合海洋碳匯效率的提升,加速了碳減排進(jìn)程,有效緩減氣候變暖。總產(chǎn)出同樣有微弱提升但幅度不大,原因在于環(huán)境持續(xù)向好的同時(shí)損失函數(shù)下降,減少了因氣候變暖帶來(lái)的產(chǎn)出損失。3種沖擊在減排與增匯端同時(shí)發(fā)力,環(huán)境效益顯著。

    4. 2. 4 自愿減排市場(chǎng):海洋碳匯交易價(jià)格的敏感性分析

    合理的交易價(jià)格不僅反映海洋碳匯的價(jià)值,同時(shí)也是自愿減排市場(chǎng)吸引個(gè)人和社會(huì)資本的重要因素。表4為已有海洋碳匯項(xiàng)目成交情況,價(jià)格基本在0. 010~0. 100元/kg波動(dòng)。圖5顯示不同價(jià)格下的脈沖響應(yīng)走勢(shì)基本不變,這表明當(dāng)前碳匯交易價(jià)格并未發(fā)揮信號(hào)傳導(dǎo)作用,價(jià)格波動(dòng)對(duì)碳匯市場(chǎng)的影響微弱。機(jī)制分析表明,價(jià)格提升使得海洋碳匯收益增多,強(qiáng)化了海洋碳匯廠商TFP 沖擊的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)傳統(tǒng)廠商額外成本增多,削弱了碳排放部門TFP 沖擊的經(jīng)濟(jì)效益,但受限于較低的海洋產(chǎn)值,碳匯交易對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響微弱。環(huán)境方面,迫于成本壓力碳排放部門開始主動(dòng)減排,因此TFP沖擊對(duì)環(huán)境的影響收斂,環(huán)境曲線向上移動(dòng)。其余沖擊的影響基本相似,相關(guān)變動(dòng)可忽略不計(jì)。盡管近年來(lái)各地大膽嘗試,涌現(xiàn)出海洋碳匯貸、海洋碳匯碳票、碳拍賣等海洋碳匯交易,但限于方法學(xué)理論發(fā)展尚不成熟、海域使用權(quán)歸屬不明晰、金融支撐力度不足等原因,海洋碳匯交易多表現(xiàn)出區(qū)域性、自愿性特征,并未形成全國(guó)性交易市場(chǎng),因而難以發(fā)揮價(jià)格的傳導(dǎo)機(jī)制。

    4. 3 不同情景下的福利損失分析

    前文肯定了海洋碳匯交易的雙重效益,探究了潛在的影響因素,但基于經(jīng)濟(jì)與環(huán)境系統(tǒng)的單一變量分析難免存在片面性。為實(shí)現(xiàn)海洋碳匯交易的效益最大化,提升自愿減排市場(chǎng)的福利水平,需要更加客觀全面的政策分析與評(píng)判。同時(shí)考慮到未來(lái)可能制定的環(huán)境政策,需要在不同情景下進(jìn)行具體探討,其中消費(fèi)補(bǔ)償法可以作為比較不同政策優(yōu)劣的衡量方法。參考已有研究,計(jì)算了不同情景下的福利損失值,特別關(guān)注海洋碳匯交易對(duì)社會(huì)福利的改善作用,結(jié)果見(jiàn)表5。

    相比無(wú)政策情形,碳稅或者許可證交易下的福利水平均有下降,但引入海洋碳匯交易后,任意情形下的福利水平均有所提升,這表明通過(guò)以海洋碳匯交易為代表的自愿減排市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏,未來(lái)發(fā)展壯大自愿減排市場(chǎng)勢(shì)在必行。此外,提高四大關(guān)鍵參數(shù)后,海洋碳匯交易的福利水平均有提升,其中海洋產(chǎn)值比重的福利改善作用最為明顯。未來(lái)海洋經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)有助于發(fā)揮海洋碳匯市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng),提升海洋產(chǎn)值比重、賦予海洋更高的戰(zhàn)略地位是首要前提和重中之重。提高政府補(bǔ)貼的影響次之,適度的政府補(bǔ)貼彌補(bǔ)了海洋碳匯開發(fā)過(guò)程中的機(jī)會(huì)成本,激發(fā)了海洋碳匯產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與投資熱情,避免了長(zhǎng)期依賴公共財(cái)政主導(dǎo)的生態(tài)補(bǔ)償。碳匯交易價(jià)格同樣提升了社會(huì)福利,適度提高交易價(jià)格能夠合理地體現(xiàn)海洋碳匯價(jià)值,并且伴隨海洋產(chǎn)值提升與政府補(bǔ)貼的政策紅利,海洋碳匯市場(chǎng)發(fā)展趨于成熟,價(jià)格信號(hào)得以有效發(fā)揮,這是提升海洋碳匯效益與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。碳匯效率的福利提升作用較弱,一方面,受限于海洋生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)退化和海洋碳匯產(chǎn)業(yè)重視程度不足,海洋碳匯能力有待提高;另一方面,資本化進(jìn)程緩慢,難以解決海洋碳匯保護(hù)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的資本誤置和融資約束問(wèn)題,加上碳匯價(jià)格非周期性波動(dòng),無(wú)法形成穩(wěn)定可觀的投資預(yù)期,不利于海洋碳匯價(jià)值的充分釋放。

    5 結(jié)論與建議

    本研究聚焦海洋碳匯交易,構(gòu)建一個(gè)基于自愿減排機(jī)制的DSGE模型,借助脈沖響應(yīng),判斷以海洋碳匯交易為代表的自愿減排市場(chǎng)是否兼顧經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益,借助敏感性分析探究雙重效益的影響因素,結(jié)合福利分析探索雙重效益與社會(huì)福利的提升策略。結(jié)論如下:①基于自愿減排機(jī)制的海洋碳匯交易能夠?qū)崿F(xiàn)雙重效益,其中環(huán)境效益更顯著。②做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)和適度加大政府補(bǔ)貼后雙重效益波動(dòng)收斂,有助于海洋碳匯市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行,海洋碳匯效率對(duì)環(huán)境效益的提升作用明顯,而碳匯價(jià)格對(duì)雙重效益的影響微弱。③實(shí)施海洋碳匯交易后社會(huì)福利改善明顯,并且海洋產(chǎn)值比重的福利提升效果最顯著,政府激勵(lì)性補(bǔ)貼次之,碳匯交易價(jià)格與碳匯效率的影響較弱。

    由上,對(duì)海洋碳匯市場(chǎng)建設(shè)提出如下建議:一是堅(jiān)持貫徹“陸海統(tǒng)籌”“海洋強(qiáng)國(guó)”和“海洋命運(yùn)共同體”等戰(zhàn)略,培育和發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)海洋高質(zhì)量發(fā)展。二是加強(qiáng)海洋碳匯基礎(chǔ)研究,重視重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重大工程示范項(xiàng)目建設(shè),開展?jié)O業(yè)碳匯、濱海鹽沼濕地、海洋牧場(chǎng)等碳匯項(xiàng)目方法學(xué)研究,持續(xù)提升海洋碳匯潛能。三是積極開發(fā)更多基于藍(lán)碳的金融衍生品和市場(chǎng)服務(wù),形成穩(wěn)定可觀的碳匯交易價(jià)格和投資預(yù)期。四是探索建立以海洋碳匯為主的區(qū)域性自愿減排市場(chǎng),完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施與規(guī)章設(shè)計(jì),為大規(guī)模海洋碳匯市場(chǎng)化運(yùn)作提供有益參考。

    (責(zé)任編輯:田紅)

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