強(qiáng)“協(xié)作”嚴(yán)“查處”

“全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題10928起，批評(píng)教育和處理15100人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分11725人……”2月27日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布了今年1月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總情況。通報(bào)顯示，1月查處的違規(guī)吃喝問題占當(dāng)月查處的享樂主義、奢靡之風(fēng)問題的21.2%。

違規(guī)吃喝絕非小事小節(jié)，極易衍生一系列問題：搞小圈子、小團(tuán)伙的政治問題，搞利益輸送的經(jīng)濟(jì)問題，酒駕醉駕、賭博等違法犯罪的社會(huì)問題等。

針對(duì)個(gè)別黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題，建立健全行得通、長(zhǎng)期管用的制度機(jī)制是關(guān)鍵。陜西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安部門建立健全黨員干部和公職人員酒駕醉駕線索移送機(jī)制，深挖徹查酒駕醉駕背后的風(fēng)腐問題。

去年以來，陜西各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安部門開展專項(xiàng)檢查3000余次，發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員酒駕醉駕252起，涉及風(fēng)腐問題3件4人。

織密監(jiān)督網(wǎng)既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”

2023年5月，榆林市不動(dòng)產(chǎn)登記中心干部李某某飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生事故，經(jīng)鑒定屬于酒后駕駛。循著這一問題線索，榆林市紀(jì)委監(jiān)委查出李某某與同事張某違規(guī)接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)問題。最終，李某某和張某分別受到政務(wù)記過和政務(wù)警告處分。

榆林市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“一案雙查”，既對(duì)涉嫌酒駕醉駕的黨員干部和公職人員快查嚴(yán)辦，又循線深挖徹查背后的違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、公車私用等違規(guī)違紀(jì)違法問題，進(jìn)一步織密對(duì)黨員干部和公職人員酒駕醉駕行為及其背后“四風(fēng)”問題的監(jiān)督網(wǎng)。

不正之風(fēng)和腐敗互為表里、同根同源。黨員干部和公職人員酒駕醉駕背后，隱藏著不少風(fēng)腐問題?！耙酝捎诓块T溝通銜接不暢、線索移送機(jī)制不健全等原因，實(shí)際上我們掌握的問題線索要少于問題實(shí)際發(fā)生量?！庇芰质屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，該市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題線索移送責(zé)任不明、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、機(jī)制不健全等問題，專門形成調(diào)研報(bào)告，向省紀(jì)委監(jiān)委反映相關(guān)情況。

“黨的十八大以來，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安部門密切配合，從嚴(yán)懲處黨員干部和公職人員酒駕醉駕等違紀(jì)違法行為，黨員干部和公職人員的紀(jì)法意識(shí)明顯增強(qiáng)。但從近幾年交警部門執(zhí)法情況來看，個(gè)別黨員干部和公職人員依然心存僥幸，酒駕醉駕行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)狞h員干部和公職人員在群眾中的形象?！标兾魇〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們?cè)诠ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，各地普遍存在黨員干部和公職人員酒駕醉駕難發(fā)現(xiàn)、難查處等實(shí)際問題。經(jīng)過深入調(diào)研，我們最終聯(lián)合省公安廳印發(fā)了《關(guān)于健全黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題線索移送機(jī)制的通知》，建立健全快速移送、臺(tái)賬管理、風(fēng)腐同查、協(xié)調(diào)協(xié)作4項(xiàng)工作機(jī)制?！?/p>

陜西各地紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于健全黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題線索移送機(jī)制的通知》要求，部署開展黨員干部和公職人員酒駕醉駕專項(xiàng)治理，會(huì)同公安等部門聯(lián)合懲治，深挖細(xì)查背后的風(fēng)腐問題。

2023年，榆林開展酒駕醉駕背后的“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治，接收交警部門移送黨員干部和公職人員酒駕醉駕案件問題線索288件，立案176人，挖出背后的“四風(fēng)”問題3個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分3人；漢中市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合交警部門開展檢查749次，查處黨員和公職人員酒駕醉駕案件61起，黨紀(jì)政務(wù)處分45人。

“我們堅(jiān)持從‘一頓飯、一杯酒等具體問題抓起，在全市部署開展違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治，出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)明違規(guī)吃喝‘十嚴(yán)禁紀(jì)律要求》，查處違規(guī)吃喝問題30起，黨紀(jì)政務(wù)處分56人，集中力量查處了一批違規(guī)吃喝典型案件，堅(jiān)決剎住‘舌尖上的不正之風(fēng)和腐敗問題?！睗h中市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

從嚴(yán)從快查處讓日常監(jiān)督“長(zhǎng)牙帶電”

“開了不到1公里就被查了。開了這么多年車，這是我犯的最低級(jí)的錯(cuò)誤。僥幸心理半點(diǎn)都不該有……”日前，談及自己因酒駕被處分一事，麟游縣一名黨員懊悔不已。據(jù)了解，該黨員在某煤礦排隊(duì)拉煤過程中，獨(dú)自喝了少許酒驅(qū)寒，因未拉到煤，便請(qǐng)朋友開車送其回家。到朋友家后，其抱著“離家近，挪一挪就到了”的僥幸心理駕車回家，途中被聯(lián)合檢查組查獲，受到了相應(yīng)處理。

麟游縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)開展黨員干部及公職人員酒駕醉駕專項(xiàng)整治。春節(jié)期間，聯(lián)合縣公安局交警大隊(duì)開展酒駕醉駕夜查行動(dòng)17次，現(xiàn)場(chǎng)查獲黨員干部及公職人員酒駕醉駕問題5起。

依據(jù)酒駕醉駕問題線索移送機(jī)制，麟游縣強(qiáng)化快速移送、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，縣公安局交警大隊(duì)在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)飲酒駕駛機(jī)動(dòng)車行為，在核實(shí)當(dāng)事人身份信息的基礎(chǔ)上，及時(shí)與縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)絡(luò)，落實(shí)黨員和公職人員身份“兩必核”要求，簡(jiǎn)化移送工作流程，提升線索移送和案件查處質(zhì)效。

“酒駕醉駕問題線索移送機(jī)制運(yùn)行以來，我們與縣紀(jì)委監(jiān)委的同志合作很順暢。線索移交從以前的一季度一移交變?yōu)殡S辦隨移交，效率大大提高?！摈胗慰h公安局交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)文建明說，“紀(jì)委監(jiān)委的同志監(jiān)督我們開展檢查，對(duì)我們的工作幫助很大。在之前的執(zhí)法過程中，偶爾會(huì)碰到熟人打招呼的情況?，F(xiàn)在有了紀(jì)委監(jiān)委的參與，檢查力度加大，對(duì)全縣黨員干部和公職人員而言，也是一種震懾?！?/p>

“在全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)下，這一案件暴露出個(gè)別干部紀(jì)法意識(shí)淡薄，影響惡劣，教訓(xùn)深刻。請(qǐng)局黨組高度重視，深入剖析案件，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理……”去年9月，麟游縣紀(jì)委監(jiān)委就縣鄉(xiāng)村振興局干部趙某某酒駕問題向該局下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書?？h鄉(xiāng)村振興局隨即制定《關(guān)于做好酒駕案以案促改工作方案》，通過組織專題學(xué)習(xí)、召開警示教育大會(huì)等方式，嚴(yán)格整改落實(shí)。

“用身邊事教育身邊人，同志們深受觸動(dòng)！”麟游縣鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)朱萬杰說，“經(jīng)過整治，大家樹牢了底線思維，紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng)，干部作風(fēng)得到很大提升?！?/p>

針對(duì)酒駕醉駕典型案例，麟游縣紀(jì)委監(jiān)委在全縣范圍內(nèi)開展以案促改，督促各鎮(zhèn)各部門召開以案促改專題會(huì)議50余次、集中觀看警示教育片6部、自查自糾問題3類230余項(xiàng)，主要負(fù)責(zé)人講授廉政黨課40余場(chǎng)次，簽訂《抵制酒駕醉駕和違規(guī)吃喝承諾書》2800余份，對(duì)45個(gè)部門、7個(gè)鎮(zhèn)以案促改工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)整改問題160余個(gè)，倒逼相關(guān)黨組織強(qiáng)化對(duì)黨員干部及公職人員教育監(jiān)督管理，舉一反三，堵塞漏洞。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作實(shí)現(xiàn)“1+1>2”

楊某某是興平市南位鎮(zhèn)干部，2023年6月，因酒后駕駛機(jī)動(dòng)車，且未隨身攜帶駕駛證被處罰。興平市紀(jì)委監(jiān)委接到交警大隊(duì)移送的線索后，將此案移交南位鎮(zhèn)紀(jì)委辦理。

接到楊某某酒駕問題線索后，鎮(zhèn)紀(jì)委干部第一時(shí)間找其談話，詳細(xì)了解為什么喝、和誰喝、在哪里喝、誰買單等問題，未發(fā)現(xiàn)同行4人存在違規(guī)吃喝等風(fēng)腐問題。最終，楊某某受到黨內(nèi)警告處分。

“我們建立黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題線索臺(tái)賬，每月對(duì)辦理情況進(jìn)行匯總和分析。從查處的酒駕醉駕案件來看，基層黨員干部居多?！迸d平市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任邱娟綢說，“針對(duì)此問題，縣紀(jì)委監(jiān)委要求各鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好對(duì)基層黨員的警示教育，以減少此類事件發(fā)生。對(duì)存在宣傳教育缺失、監(jiān)督管理不力、酒駕醉駕屢禁不絕等問題的，追究相關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，并通過紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書等，督促當(dāng)事人所在單位切實(shí)履行主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部‘八小時(shí)以外的監(jiān)督管理，警惕‘小酒杯背后隱形變異的‘四風(fēng)問題，防范‘酒桌歪風(fēng)的侵蝕。”

違規(guī)吃喝問題頑固復(fù)雜，必須常抓不懈、久久為功，堅(jiān)決防止反彈回潮。

咸陽(yáng)市渭城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)交警大隊(duì)常態(tài)化開展黨員干部和公職人員酒駕醉駕及其背后“四風(fēng)”問題專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，要求區(qū)交警大隊(duì)緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要時(shí)段、重點(diǎn)路段，隨機(jī)開展專項(xiàng)檢查，既嚴(yán)查黨員干部和公職人員酒駕醉駕違紀(jì)違法行為，又對(duì)酒局、飯局倒查回溯，重點(diǎn)“過篩式”排查違規(guī)吃請(qǐng)、違規(guī)接待、違規(guī)公款消費(fèi)問題，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)查酒駕醉駕及隱藏背后的“四風(fēng)”問題。

渭城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還加強(qiáng)與區(qū)交警大隊(duì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)涉嫌酒駕醉駕人員中疑似黨員干部或公職人員的身份信息進(jìn)行快速查詢比對(duì)，甄別篩選信息，實(shí)現(xiàn)問題線索“快核、快移、快辦”。同時(shí)，充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)合辦案優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與執(zhí)法、司法等部門的協(xié)作配合，拓寬問題線索來源，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，對(duì)黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題，查清組織者、參與者，深挖隱藏背后的違規(guī)公款吃喝、接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，以及吃喝中存在的政治問題和腐敗問題。

黨員干部違規(guī)吃喝，折射的是紀(jì)律作風(fēng)問題，事關(guān)群眾對(duì)黨的信任信心。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)指出，對(duì)違規(guī)吃喝開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級(jí)”等問題。

“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，進(jìn)一步健全與組織、公安、人社等部門的信息共享、聯(lián)查識(shí)別、線索移送等機(jī)制，堅(jiān)決斬?cái)嘤娠L(fēng)及腐利益鏈?！标兾魇〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

記者手記

以“零容忍”態(tài)度狠剎酒駕醉駕歪風(fēng)

蔡怡

酒駕醉駕，害人害己。黨員干部和公職人員酒駕醉駕行為不僅觸犯國(guó)家法律、危及社會(huì)公共安全，而且背后容易隱藏違規(guī)吃喝甚至權(quán)錢交易、利益勾兌等風(fēng)腐一體問題?！白砦讨獠辉诰啤保辄h員干部和公職人員酒駕醉駕行為，更要查背后的“酒局”“飯局”。

陜西精準(zhǔn)“破題”，健全黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題線索移送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人員身份快速核查及問題線索“快查”“快移”，有效消除線索移送延遲等堵點(diǎn)卡點(diǎn)，防止出現(xiàn)“漏網(wǎng)之魚”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)黨員干部和公職人員酒駕醉駕案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，既查當(dāng)事人，也查同桌人，以“零容忍”的態(tài)度讓酒駕醉駕行為及其背后的風(fēng)腐問題無處遁形。

酒后開車，處罰嚴(yán)厲、代價(jià)慘痛，個(gè)別黨員干部和公職人員為何還一意孤行？

有的人思想麻痹，認(rèn)為自己“千杯不醉”，酒后開車不是問題；有的人特權(quán)思想抬頭，認(rèn)為地方小、人情熟，打聲招呼就能擺平；有的人認(rèn)為自己熟悉路況，從未遇到過交警……

記者在采訪中了解到，不少酒駕醉駕行為人往往都是短距離駕駛，甚至只開了幾百米就被交警攔下。駕駛員懷著僥幸心理，認(rèn)為天色已晚、距離也不遠(yuǎn)，不易被查。然而，直到自己觸犯黨紀(jì)法規(guī)被組織處理，才追悔莫及。

整治黨員干部和公職人員酒駕醉駕及其背后的風(fēng)腐問題是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，層層設(shè)置防線，督促引導(dǎo)黨員干部從小事小節(jié)守起、嚴(yán)起，遵守黨紀(jì)法規(guī)，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

黨員干部和公職人員要繃緊紀(jì)法之弦，筑牢思想之堤，守住底線、不越紅線，堅(jiān)決抵制酒駕醉駕等違紀(jì)違法行為，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，讓人民群眾真切感受到良好黨風(fēng)政風(fēng)就在身邊、社會(huì)新風(fēng)正氣就在身邊。