技術(shù)性貿(mào)易壁壘給中國(guó)電子行業(yè)出口帶來(lái)的新考量

張曼琪

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)深入，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易日益活躍。然而，在非關(guān)稅壁壘中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為我國(guó)外貿(mào)面臨的主要挑戰(zhàn)之一。這種壁壘以其復(fù)雜性、靈活性、隱蔽性和合法性為特點(diǎn)，已被越來(lái)越多的國(guó)家用作實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的重要手段。值得注意的是，作為我國(guó)出口支柱產(chǎn)業(yè)之一的電子產(chǎn)業(yè)，亦未能幸免其影響。

中國(guó)電子行業(yè)進(jìn)出口發(fā)展現(xiàn)狀

電子信息產(chǎn)業(yè)的出口在我國(guó)貨物出口總額中常年占據(jù)三至四成的比重，這足以彰顯其在我國(guó)出口貿(mào)易中的重要地位。然而，進(jìn)入2023年，我國(guó)電子信息產(chǎn)品的進(jìn)出口情況出現(xiàn)了一些變化。1—4月間，進(jìn)出口金額均出現(xiàn)了兩位數(shù)的同比下降，但依然保持了79億美元的累計(jì)貿(mào)易順差。出口方面，1—4月，我國(guó)對(duì)前十大貿(mào)易伙伴的出口金額同比大多呈現(xiàn)出了兩位數(shù)的下滑，特別是集成電路和手機(jī)，作為我國(guó)電子信息產(chǎn)品的主要出口品類，其出口額的下降對(duì)總體出口額產(chǎn)生了較大影響。

再看進(jìn)口方面，2023年前4個(gè)月，我國(guó)集成電路的進(jìn)口數(shù)量和價(jià)格均有所下降。其中，前十大貿(mào)易伙伴集成電路進(jìn)口額都出現(xiàn)了兩位數(shù)的同比下降，僅日本呈現(xiàn)正增長(zhǎng)。具體到電子產(chǎn)品，我國(guó)主要進(jìn)口的集成電路品類是用于處理器與控制器的集成電路或其他類型的儲(chǔ)存器集成電路。上述兩個(gè)品類的進(jìn)口下滑，也對(duì)整體集成電路的進(jìn)口下降產(chǎn)生了較大影響。

電子信息行業(yè)在2023年面臨著一系列的挑戰(zhàn)和變化。雖然仍保持著一定的貿(mào)易順差，但進(jìn)出口額的下滑無(wú)疑給該行業(yè)帶來(lái)了不小的壓力。未來(lái)，我們需要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，深入分析行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，并積極采取措施以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)電子行業(yè)出口的影響

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)電子行業(yè)出口帶來(lái)的不利影響值得深思。從某種程度上說(shuō)，技術(shù)貿(mào)易壁壘在無(wú)形中擾亂了我國(guó)電子產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的常態(tài)秩序。由于某些發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)定的技術(shù)性門(mén)檻，我國(guó)電子產(chǎn)品在制造過(guò)程中需要滿足更高的技術(shù)要求，這無(wú)疑增加了生產(chǎn)成本，并間接推高了市場(chǎng)價(jià)格。這種連鎖反應(yīng)，或多或少地削弱了我國(guó)電子產(chǎn)品在全球市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使得出口盈利空間受到壓縮。更令人擔(dān)憂的是，面對(duì)這些技術(shù)性挑戰(zhàn)，一些企業(yè)可能會(huì)減少對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入，這無(wú)疑對(duì)我國(guó)電子產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步造成了阻礙。同時(shí)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在，也在某種程度上加劇了國(guó)際貿(mào)易的緊張氛圍，成為誘發(fā)貿(mào)易摩擦的潛在因素，給平穩(wěn)的全球貿(mào)易環(huán)境帶來(lái)波動(dòng)，進(jìn)而對(duì)我國(guó)電子行業(yè)的出口收益產(chǎn)生影響。

當(dāng)然，任何事物均具有兩面性，技術(shù)性貿(mào)易壁壘也同樣如此。對(duì)我國(guó)電子行業(yè)出口而言，它所帶來(lái)的不僅僅是挑戰(zhàn)，更有隱藏的機(jī)遇。自發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)電子產(chǎn)品實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘以來(lái)，我國(guó)電子行業(yè)經(jīng)歷了不小的震動(dòng)。然而，正如每一場(chǎng)挑戰(zhàn)都是成長(zhǎng)的催化劑，這也促使我國(guó)電子企業(yè)不斷反思。為了在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟并持續(xù)發(fā)展，電子企業(yè)必須意識(shí)到要加大科研與技術(shù)投入，不斷探索既能適應(yīng)自身特點(diǎn)又能有效規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘的策略。這一過(guò)程中，企業(yè)不僅錘煉了自身實(shí)力，更在摸索中找到了發(fā)展的新路徑。同時(shí)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘也成為我國(guó)電子企業(yè)改革創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。面對(duì)外部環(huán)境的壓力，企業(yè)更加珍視創(chuàng)新的重要性，努力在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面尋求突破。值得一提的是，技術(shù)性貿(mào)易壁壘還促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)法治意識(shí)和素養(yǎng)的提升。在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，企業(yè)努力與國(guó)際接軌，同時(shí)也學(xué)會(huì)了如何運(yùn)用法律武器來(lái)捍衛(wèi)自身權(quán)益，不斷促進(jìn)自身質(zhì)量管理體系、服務(wù)體系和制度體系的全面進(jìn)步。

電子行業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策與建議

在政府層面，仍需努力推進(jìn)我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和相關(guān)法律法規(guī)的完善工作。當(dāng)前，我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系及相應(yīng)法規(guī)尚存在不足之處，這無(wú)疑增加了我國(guó)電子產(chǎn)業(yè)在面對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷深化，我們有必要向發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)體系和法規(guī)體系看齊，進(jìn)一步規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)電子產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的沖擊，提升我國(guó)電子產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

進(jìn)一步優(yōu)化并升級(jí)電子產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已刻不容緩。當(dāng)前，我國(guó)在電子產(chǎn)業(yè)出口方面仍存在一些挑戰(zhàn)和待提升之處，主要表現(xiàn)為出口產(chǎn)品的附加值相對(duì)較低，自主研發(fā)能力有待加強(qiáng)。盡管近年來(lái)我國(guó)電子產(chǎn)品出口持續(xù)保持貿(mào)易順差，但我們必須正視電子產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量仍需進(jìn)一步提升的現(xiàn)實(shí)。在此背景下，政府應(yīng)積極采取行動(dòng)，加快推進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)進(jìn)程。通過(guò)大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并充分發(fā)揮其帶頭和示范作用，有望進(jìn)一步提升我國(guó)電子自主品牌在國(guó)際市場(chǎng)上的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

在行業(yè)層面，隨著我國(guó)政府職能的逐漸轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)在國(guó)際貿(mào)易糾紛的解決中扮演著愈發(fā)重要的角色。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮其橋梁與紐帶作用，積極為企業(yè)提供信息和技術(shù)服務(wù)，以助其有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。同時(shí)，協(xié)會(huì)還協(xié)助政府加強(qiáng)和改善對(duì)整個(gè)行業(yè)的管理，通過(guò)深入調(diào)查研究，明確企業(yè)需求，維護(hù)企業(yè)利益，監(jiān)督企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

而在企業(yè)層面，持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新是提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。為了打破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的封鎖，電子企業(yè)必須從根本上提高自身的創(chuàng)新能力。掌握核心技術(shù)是企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中提升競(jìng)爭(zhēng)力的基石，也是真正突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的必由之路。為此，企業(yè)應(yīng)首先注重資本積累，充分利用市場(chǎng)與政府部門(mén)的支持來(lái)籌集資本；其次，要善于學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況進(jìn)行改造與消化吸收，以開(kāi)發(fā)出獨(dú)具特色的電子產(chǎn)品；最后，企業(yè)必須注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，通過(guò)建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)制度，為高科技人才打造一個(gè)寬廣的發(fā)展平臺(tái)，從而真正吸引并留住這些人才資源。

為了盡可能規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘，電子生產(chǎn)企業(yè)需要對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘相關(guān)體系和法律有深入了解。企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)用WTO（世界貿(mào)易組織）的爭(zhēng)端解決機(jī)制，及時(shí)掌握目標(biāo)市場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài)，進(jìn)而提出針對(duì)性意見(jiàn)，以最大程度減輕技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)電子產(chǎn)品出口造成的不利影響。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)電子行業(yè)出口造成了一定程度的影響，這種影響既包括挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含著某些機(jī)遇。政府部門(mén)、電子行業(yè)以及電子生產(chǎn)制造企業(yè)，都有責(zé)任和義務(wù)去自我剖析技術(shù)性貿(mào)易壁壘所帶來(lái)的各種影響，并探尋其背后的原因。在充分理解的基礎(chǔ)上，共同商討并制定一系列妥善的應(yīng)對(duì)措施，以期在國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的復(fù)雜環(huán)境中，為我國(guó)電子行業(yè)找到一條更加從容和主動(dòng)的發(fā)展道路。