《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案（2024年修訂）》助力穩(wěn)定豬價(jià)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布《生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案（2024年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)能調(diào)控方案），將全國(guó)能繁母豬正常保有量目標(biāo)從4100萬(wàn)頭調(diào)整為3900萬(wàn)頭。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，生豬產(chǎn)能進(jìn)一步減少，豬價(jià)有望止跌回升。

3月4日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年2月下旬，生豬價(jià)格再度下降2.1%。產(chǎn)能何時(shí)回歸合理區(qū)間？豬價(jià)何時(shí)止跌回升？

生豬生產(chǎn)如何調(diào)控

自2000年以來(lái)，我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)歷5次完整周期，第五輪豬周期被稱(chēng)為史上最長(zhǎng)豬周期。從歷次生豬價(jià)格波動(dòng)及產(chǎn)能調(diào)控實(shí)踐來(lái)看，穩(wěn)定生豬價(jià)格的關(guān)鍵在于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。

新發(fā)布的產(chǎn)能調(diào)控方案指出，將全國(guó)能繁母豬正常保有量目標(biāo)從4100萬(wàn)頭調(diào)整為3900萬(wàn)頭，將能繁母豬存欄量正常波動(dòng)（綠色區(qū)域）下限從正常保有量的95%調(diào)整至92%。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)能繁母豬存欄在2022年4月達(dá)到4177萬(wàn)頭，2024年1月，我國(guó)能繁母豬存欄量達(dá)4067萬(wàn)頭，已經(jīng)低于此前的4100萬(wàn)頭這一目標(biāo)。

產(chǎn)能調(diào)控方案指出，隨著生豬生產(chǎn)效率持續(xù)提升，豬肉消費(fèi)趨于穩(wěn)定，調(diào)控方案所設(shè)定的能繁母豬正常保有量和波動(dòng)范圍及產(chǎn)能調(diào)減等措施已不能很好適應(yīng)新形勢(shì)下的生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，需要進(jìn)一步修訂完善。

有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜掖饲氨硎?，在豬價(jià)下行周期尤其需要穩(wěn)定生產(chǎn)的政策。因?yàn)樵谪i價(jià)下行時(shí)期，由于虧損、資金的斷裂，養(yǎng)殖戶(hù)在生產(chǎn)管理中缺乏相應(yīng)的資金投入，這種局面導(dǎo)致一系列連鎖反應(yīng)，如恐慌性的清欄，或者是由于對(duì)重大疾病的防控松懈導(dǎo)致產(chǎn)能加速下降等，而這些反應(yīng)又帶來(lái)新一輪的產(chǎn)能大幅下降、豬價(jià)上漲。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海表示，每次的生豬生產(chǎn)恢復(fù)均有經(jīng)驗(yàn)可循，有針對(duì)性的政策措施能夠明顯縮短生產(chǎn)大幅波動(dòng)的持續(xù)時(shí)間。

何時(shí)回歸理性區(qū)間

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，截至2024年1月末，全國(guó)能繁母豬存欄量4067萬(wàn)頭，環(huán)比下滑1.8%，已連續(xù)7個(gè)月回落。按照全國(guó)能繁母豬3900萬(wàn)頭的正常保有量計(jì)算，當(dāng)前全國(guó)能繁母豬存欄量超過(guò)160萬(wàn)頭。

大宗商品分析機(jī)構(gòu)卓創(chuàng)資訊分析師李晶認(rèn)為，在假設(shè)生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑的主基調(diào)下，2-8月能繁母豬存欄量或累計(jì)減少184萬(wàn)頭左右。2024年8月，能繁母豬存欄量或減少至3883萬(wàn)頭，與正常保有量比較接近。屆時(shí)，生豬產(chǎn)能調(diào)減將接近尾聲。

根據(jù)卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)，2024年1月，養(yǎng)殖端自繁自養(yǎng)一頭生豬仍虧損超過(guò)百元。據(jù)其對(duì)未來(lái)豬價(jià)和成本的預(yù)測(cè)，養(yǎng)殖端有望在2024年6-8月實(shí)現(xiàn)頭均盈利超百元。

據(jù)了解，能繁母豬存欄量是反映生豬產(chǎn)能的最核心指標(biāo)。2021年9月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的生豬產(chǎn)能調(diào)控實(shí)施方案，建立了以能繁母豬存欄量為核心調(diào)控指標(biāo)的生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制。2024年1月，中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)“優(yōu)化生豬產(chǎn)能調(diào)控機(jī)制”的基調(diào)。

全國(guó)能繁母豬保有量達(dá)到3900萬(wàn)頭后還調(diào)減嗎？根據(jù)產(chǎn)能調(diào)控方案，之后，相關(guān)部門(mén)將根據(jù)豬肉消費(fèi)和生豬生產(chǎn)效率等變化情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整能繁母豬的正常保有量。

有豬企相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言：“下調(diào)能繁母豬保有量意味著行業(yè)供需過(guò)剩的局面還未扭轉(zhuǎn)，產(chǎn)能調(diào)減還在繼續(xù)。全國(guó)能繁母豬的數(shù)量需要保持在合理區(qū)間內(nèi)，數(shù)量過(guò)少會(huì)引發(fā)預(yù)警。從目前全國(guó)的生豬產(chǎn)能供需情況來(lái)看，短期內(nèi)豬價(jià)不會(huì)有太大變化。”

多方對(duì)豬價(jià)持樂(lè)觀態(tài)度

產(chǎn)能調(diào)控方案發(fā)布后，資本市場(chǎng)對(duì)養(yǎng)豬業(yè)較為關(guān)注。在A股市場(chǎng)上，3月5日開(kāi)盤(pán)，巨星農(nóng)牧、益生股份、溫氏股份的股價(jià)紛紛上漲。

3月5日，光大證券發(fā)布研報(bào)稱(chēng)，從短期來(lái)看，能繁母豬存欄量落入綠色區(qū)間，行業(yè)有望保障正常利潤(rùn)，不必過(guò)分擔(dān)憂當(dāng)前生豬產(chǎn)能依然處于大幅過(guò)剩狀態(tài)。對(duì)比各輪周期行業(yè)去產(chǎn)能的幅度和對(duì)應(yīng)的豬價(jià)漲幅，預(yù)計(jì)本輪豬價(jià)景氣周期上漲幅度有望超過(guò)2009-2011年及2021-2022年，同時(shí)在景氣持續(xù)度上也有望達(dá)到2014-2016年的水平。

“產(chǎn)能調(diào)節(jié)方案里建立了新的產(chǎn)能調(diào)節(jié)機(jī)制?！庇虚L(zhǎng)期調(diào)研生豬市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)分析師表示，新的機(jī)制調(diào)節(jié)產(chǎn)能的方式更直接，國(guó)家有關(guān)部門(mén)有望直接指導(dǎo)大型養(yǎng)殖企業(yè)調(diào)減產(chǎn)能，各省份有關(guān)部門(mén)也有望引導(dǎo)督促生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，更多的養(yǎng)殖散戶(hù)可能會(huì)加入這個(gè)基地，根據(jù)政策要求、市場(chǎng)規(guī)律來(lái)安排生產(chǎn)節(jié)奏。

新希望董事長(zhǎng)劉永好認(rèn)為，2024年下半年，豬肉價(jià)格回升到養(yǎng)殖成本線的可能性很大。溫氏股份也回應(yīng)稱(chēng)，當(dāng)前行業(yè)生豬存欄依然處于高位，但是公司總體對(duì)豬價(jià)保持審慎樂(lè)觀態(tài)度。