發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展 奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化溫州新實(shí)踐

張振豐

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度，創(chuàng)造性提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大論斷，深刻闡明了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”等重大理論和實(shí)踐問題。一是深化了對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的重要認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。二是明確了推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐要求。習(xí)近平總書記深刻闡述了新質(zhì)生產(chǎn)力的重要特征、基本內(nèi)涵、核心標(biāo)志、重點(diǎn)任務(wù)等一系列重大問題，提出了新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑，為中國式現(xiàn)代化注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。三是闡釋了推動(dòng)突破性發(fā)展的科學(xué)方法。習(xí)近平總書記提出“先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)”的重要方法論，要求“防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”，必將指引我們走出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)踐新路子。

溫州是我國改革開放先行區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)重要發(fā)祥地。習(xí)近平同志在浙江工作期間寄予溫州“續(xù)寫創(chuàng)新史”的殷殷囑托，希望溫州“為全省帶好頭、也為全國作示范”。浙江省委賦予溫州打造全省高質(zhì)量發(fā)展第三極的使命擔(dān)當(dāng)。近年來，溫州牢記囑托、感恩奮進(jìn)，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)大幅提升，綜合實(shí)力穩(wěn)居全國城市30強(qiáng)，2023年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值8730.6億元、增長6.9%，常住人口達(dá)到 976.1萬人，正加快邁向萬億級(jí)生產(chǎn)總值、千萬級(jí)常住人口“雙萬”城市。站在新的歷史起點(diǎn)上，溫州“續(xù)寫創(chuàng)新史”關(guān)鍵要堅(jiān)定不移發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，圍繞浙江省“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”的新定位新使命，持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，全面落實(shí)三個(gè)“一號(hào)工程”和“十項(xiàng)重大工程”，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，打造浙江高質(zhì)量發(fā)展第三極，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化溫州新篇章。

以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵路徑是激發(fā)科技創(chuàng)新強(qiáng)引擎

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。”近年來，溫州堅(jiān)定不移走好科技創(chuàng)新“華山一條路”，連續(xù)3年“新年第一會(huì)”聚焦科技創(chuàng)新和人才工作主題，構(gòu)建起以溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊、世界青年科學(xué)家峰會(huì)、甌江實(shí)驗(yàn)室、大孵化器集群為內(nèi)核的“一區(qū)一廊一會(huì)一室一集群”創(chuàng)新格局，近3年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入年均增長14.3%，入選全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范市。我們將增強(qiáng)歷史主動(dòng)，深入落實(shí)創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，加快打造區(qū)域重要人才中心和創(chuàng)新高地。

建強(qiáng)多層次的科創(chuàng)平臺(tái)。系統(tǒng)提升“一區(qū)一廊一會(huì)一室一集群”創(chuàng)新能級(jí)，用好大分子藥物與規(guī)?；苽淙珖攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，發(fā)揮溫州醫(yī)科大學(xué)、溫州大學(xué)等11所高校創(chuàng)新策源地作用，放大浙江大學(xué)、國科溫州研究院等68個(gè)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)效應(yīng)，推動(dòng)科技攻關(guān)項(xiàng)目傾向新質(zhì)生產(chǎn)力，全面構(gòu)建以各級(jí)實(shí)驗(yàn)室為龍頭、以院校研發(fā)機(jī)構(gòu)為骨干、以技術(shù)創(chuàng)新中心為支撐的創(chuàng)新平臺(tái)體系。大抓全鏈條的科創(chuàng)孵化。實(shí)施大孵化器集群戰(zhàn)略，構(gòu)建“物理空間+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+專業(yè)運(yùn)營+科創(chuàng)基金+服務(wù)配套”體系，形成孵化、中試、產(chǎn)業(yè)化全鏈條，以孵化空間孕育新質(zhì)生產(chǎn)力。培育活力型的“科創(chuàng)森林”。實(shí)施全國首部促進(jìn)民營企業(yè)科技創(chuàng)新的地方性法規(guī)，建立高新技術(shù)企業(yè)、浙江省科技小巨人企業(yè)等培育庫，培育壯大“鏈主”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)等，打造專精特新之城。營造“雨林式”的科創(chuàng)生態(tài)。推進(jìn)千億市縣產(chǎn)業(yè)基金和溫州民營投資基金，推廣技術(shù)產(chǎn)權(quán)證券化、“科創(chuàng)指數(shù)”融資模式，用好“科技副總”等做法，推動(dòng)科研無憂、創(chuàng)業(yè)無憂、生活無憂，構(gòu)建有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)。

以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，硬核支撐是搶占現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新賽道

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈”，“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)”。溫州擁有“中國電器之都”“中國鞋都”等44個(gè)全國性生產(chǎn)基地，近年來創(chuàng)新推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，堅(jiān)持招商引資和增資擴(kuò)產(chǎn)“兩手抓”，溫州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、溫州灣新區(qū)等“2+12”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增勢(shì)賦能，“5+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，奪取“浙江制造天工鼎”。邁上新征程，我們將深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力的鏈群變革，建設(shè)全球有競(jìng)爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。

加速新興產(chǎn)業(yè)“向新進(jìn)軍”。大力促進(jìn)新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是加快構(gòu)建新能源“核風(fēng)光水蓄氫儲(chǔ)”全產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國新能源產(chǎn)能中心和應(yīng)用示范城市。以“一港五谷”為牽引催生新質(zhì)生產(chǎn)力，中國（溫州）數(shù)安港加快打造世界一流數(shù)據(jù)強(qiáng)港、全國一流數(shù)據(jù)交易中心和中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地，中國眼谷打造全球眼健康“硅谷”，國際云軟件谷打造全國有影響力的云軟件高地，中國基因藥谷建設(shè)全國單體規(guī)模最大生物藥谷，新光谷做強(qiáng)國家級(jí)激光與光電產(chǎn)業(yè)集群，智能谷加快打造人工智能產(chǎn)業(yè)新高地。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“向高攀登”。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化方向，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作，培育工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)形成數(shù)實(shí)耦合共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。特別是推動(dòng)電氣產(chǎn)業(yè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，提升汽車零部件產(chǎn)業(yè)整車配套能力，促進(jìn)泵閥產(chǎn)業(yè)向能源關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)鞋服產(chǎn)業(yè)“時(shí)尚+品牌+科技”升級(jí)，打造中國時(shí)尚產(chǎn)業(yè)之都。加速未來產(chǎn)業(yè)“向前布局”。對(duì)照浙江省“9+6”未來產(chǎn)業(yè)體系，提前布局石墨烯等前沿新材料，發(fā)展5G濾波器等硅晶圓制造工藝，創(chuàng)新高效儲(chǔ)能等前沿技術(shù)，積極布局未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，釋放“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”聚變效應(yīng)，構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是增強(qiáng)改革開放原動(dòng)力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革”，“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境”。近年來，溫州堅(jiān)定扛起改革“探路者”的使命擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)融入共建“一帶一路”、長三角一體化發(fā)展，新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)向全國推廣，營商環(huán)境躋身全國第一方陣，走出了一條內(nèi)源驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的發(fā)展路子。邁上新征程，我們將聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制度供給，深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”、“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。

實(shí)施“強(qiáng)城行動(dòng)”提升承載力。堅(jiān)持以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端化，深入實(shí)施“強(qiáng)城行動(dòng)”，構(gòu)建全市域“一主一副兩城多點(diǎn)”、中心城區(qū)“一核三輔”格局，重點(diǎn)推進(jìn)甌江新城、園博園等“五城三園”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是依托東部科技城、科教智城等重點(diǎn)板塊，把布局做優(yōu)、把功能做強(qiáng)、把品質(zhì)做美，更好推動(dòng)人才人口集聚、高端要素匯聚、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境提升服務(wù)力。以政務(wù)服務(wù)增值化改革為牽引，深化新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)建設(shè)，實(shí)施打造最優(yōu)營商環(huán)境“1+3”政策意見，完善政企直通車等“六位一體”為企服務(wù)體系，以“溫暖營商”促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。特別是深化要素市場(chǎng)化配置等改革，深入開展全國低效用地再開發(fā)等改革試點(diǎn)，系統(tǒng)實(shí)施“數(shù)據(jù)得地”“數(shù)據(jù)得貸”，讓先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素流向新質(zhì)生產(chǎn)力。促進(jìn)內(nèi)外融通提升推動(dòng)力。深度融入長三角一體化發(fā)展和粵閩浙沿海城市群建設(shè)，深化與上海等地汽車產(chǎn)業(yè)整零對(duì)接、金融資源外溢承接、“科創(chuàng)飛地”等方面深層次合作。建強(qiáng)中國（溫州）華商華僑綜合發(fā)展先行區(qū)等國家級(jí)開放平臺(tái)，高水平推進(jìn)金麗溫開放大通道建設(shè)，構(gòu)建“5321”高鐵時(shí)空圈，建設(shè)全國性綜合交通樞紐城市，打造近洋國際航運(yùn)中心和區(qū)域性國際航空樞紐。放大海上絲綢之路城市影響力市長交流大會(huì)、世界溫州人大會(huì)等效應(yīng)，推動(dòng)“天下溫州人”與“溫州天下人”攜手共進(jìn)。

以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，制勝密碼是加快人才隊(duì)伍建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制?！闭憬∥笕婕訌?qiáng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊(duì)伍、高素養(yǎng)勞動(dòng)者隊(duì)伍等“三支隊(duì)伍”建設(shè)。近年來，溫州持續(xù)推動(dòng)“百萬人才聚溫州”，躋身中國最具人才吸引力城市百強(qiáng)榜第26位。我們將樹牢“大人才觀”理念，加快建設(shè)甌越英才“三支隊(duì)伍”，點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)新活力、創(chuàng)富夢(mèng)想，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。

激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)發(fā)展。高質(zhì)量推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，提升黨員干部的政治能力、思維能力、實(shí)踐能力，不斷增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、招商引智等方面本領(lǐng)，讓廣大干部成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，建立健全“兩個(gè)擔(dān)當(dāng)”良性互動(dòng)機(jī)制，打好容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、暖心咨詢等組合拳，以干部“一馬當(dāng)先”引領(lǐng)全社會(huì)“萬馬奔騰”。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展。深入推進(jìn)教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)，大力實(shí)施“甌越英才計(jì)劃”，特別是深化全國青年發(fā)展型城市等全齡友好型城市建設(shè)，打造青年文化、青年消費(fèi)等十大場(chǎng)景，打響“來溫州·創(chuàng)未來”品牌，讓溫州成為青年人近悅遠(yuǎn)來的向往之地。大力弘揚(yáng)“四千精神”，深入實(shí)施溫商再出發(fā)“雄鷹”行動(dòng)，落細(xì)“青藍(lán)接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計(jì)劃，讓更多有情懷、有擔(dān)當(dāng)、有作為的企業(yè)家投身新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。推動(dòng)技能創(chuàng)富共促發(fā)展。深化技能型社會(huì)、職業(yè)友好型城市建設(shè)，高水平建設(shè)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，實(shí)施技工教育提質(zhì)增量等十項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，探索“問企識(shí)才”人才評(píng)價(jià)機(jī)制，壯大“甌越工匠”、“農(nóng)創(chuàng)客”隊(duì)伍，以新型勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?！?/p>

（作者系中共溫州市委書記）

（責(zé)任編輯：馮靜）